列宁式政党

列宁式政党是指根据苏联开国元勋暨首任最高领导人弗拉基米尔·列宁的理念，组织的具有革命色彩的政党。这种政党采用层级化组织的方式运作，设有一层又一层的权力机构以确保命令能够贯彻执行，这一模式被中国共产党称为民主集中制（中国国民党称之为民主集权制）。其重要特征即是在塑造代议制民主体制的过程中，相当容易形成党国体制，部分列宁式政党所执政的国家还存在“卫星党”作为民主装饰。20世纪仿效苏联共产党建立的各国共产党组织，基本上皆以这种方式运作；部分曾受到苏共影响的前苏联国家或资本主义国家政党亦保有相当的列宁式政党特征。

概述

列宁式政党的理念起源于列宁主义，典型的特征是权力高度集中于党的领导决策集团，而决策集团通常仅有数人。形式上，党中央会借由党代表会议倾听基层党员的意见，但实际运作上仍是由党中央的领导阶层号令全党，而非由下而上反映决策。由于采取高度的中央集权，为确保党的决策能够被贯彻执行，因此会强调需要服从上级。

列宁式政党的另一个特色是“以党领政”。与重视权力分立的传统民主思想相反，列宁主义认为国家权力必需集中而不得分散，因此容易导致一党专政的情形，最终演变为党国体制^[1]。同时，为了巩固决策阶层的正当性基础，此类政党通常会树立领袖的伟大形象、并强调特定的政治主张，以凝聚党员的认同。以共产党为例，一般是设立总书记作为实质上的最高领袖，并且强调共产主义、无产阶级革命等意识形态进行思想灌输，再借由政治局、中央常务委员会、党代表大会等层层组织以严格把关。像是中国共产党，由下至上依序设置了全国代表大会、中央委员会、中央政治局与政治局常务委员会。

列宁式政党列表

现今存在的列宁式政党

政党名称	所属国家	建立时间	最高权力机关	政党领导人职衔	政党领导人
中国共产党	中华人民共和国	1921年7月23日	中国共产党全国代表大会	中国共产党中央委员会总书记	习近平
朝鲜劳动党	朝鲜民主主义人民共和国	1949年6月24日	朝鲜劳动党中央委员会政治局常务委员会	朝鲜劳动党总书记	金正恩
越南共产党	越南	1930年2月3日	越南共产党中央政治局	越南共产党中央委员会总书记	阮富仲
老挝人民革命党	老挝	1955年3月22日	老挝人民革命党中央委员会	老挝人民革命党中央委员会总书记	通伦·西苏里
古巴共产党	古巴	1965年10月3日	古巴共产党中央政治局	古巴共产党中央委员会第一书记	米格尔·迪亚斯-卡内尔
蒙古人民党	蒙古国	1920年3月1日		蒙古人民党中央委员会主席	罗布森那木斯莱·奥云额尔登
印度共产党	印度	1964年11月7日	印度共产党中央政治局（英语：Politburo of the Communist Party of India (Marxist)）	印度共产党中央委员会总书记	西塔拉姆·亚秋里
佤邦联合党	佤邦	1989年4月17日	全邦代表大会	佤邦联合党中央委员会总书记	鲍有祥
津巴布韦非洲民族联盟—爱国阵线	津巴布韦	1987年12月22日	津巴布韦非洲民族联盟 - 爱国阵线中央政治局（英语：Politburo of the Zimbabwe African National Union – Patriotic Front）	津巴布韦非洲民族联盟－爱国阵线第一书记	埃默森·姆南加古瓦

过去存在的列宁式政党

政党名称	所属国家	建立时间	解散时间	最高权力机关	政党领导人职衔
苏联共产党	苏联	1917年4月24日	1991年11月6日	苏联共产党中央政治局	苏联共产党中央委员会总书记
保加利亚共产党	保加利亚	1919年5月28日	1990年4月3日	保加利亚共产党中央政治局常务委员会	保加利亚共产党中央委员会总书记
匈牙利社会主义工人党	匈牙利人民共和国	1956年10月31日	1989年10月7日	匈牙利社会主义工人党中央政治局常务委员会	匈牙利社会主义工人党中央委员会第一书记
波兰统一工人党	波兰人民共和国	1948年12月16日	1990年1月30日	波兰统一工人党中央政治局常务委员会	波兰统一工人党中央委员会第一书记
德国统一社会党	东德	1946年4月21日	1989年12月16日	德国统一社会党中央政治局常务委员会	德国统一社会党中央委员会总书记
罗马尼亚共产党	罗马尼亚人民共和国	1921年5月8日	1989年12月22日	罗马尼亚共产党中央政治局常务委员会	罗马尼亚共产党中央委员会总书记
阿尔巴尼亚劳动党	阿尔巴尼亚社会主义人民共和国	1941年11月8日	1991年6月12日	阿尔巴尼亚劳动党中央政治局常务委员会	阿尔巴尼亚劳动党中央委员会总书记
捷克斯洛伐克共产党	捷克斯洛伐克	1921年5月16日	1992年4月23日	捷克斯洛伐克共产党中央政治局常务委员会	捷克斯洛伐克共产党中央委员会总书记
圣马力诺共产党	圣马力诺	1921年1月21日	1990年	圣马力诺共产党中央委员会	圣马力诺共产党中央委员会总书记

其他

中国国民党

中国大陆时期

1924年，中国国民党在首任总理孙中山的领导下进行组织改造，苏联政治顾问鲍罗廷提出以苏联共产党的模式改组国民党，实行以党领政、建立党政领导军队的体制。同年举行的第一次全国代表大会中，以仿效苏共组织的方式，设立决策机关“中央执行委员会”，当中再选出数名常务委员组成“常务委员会”（简称中常会），确立其层级化的列宁式政党特征。

迁台后

1949年中华民国政府迁台，至1987年解严之前中国国民党一直保持着这样的组织形式，并与如同共产主义国家般实行党国体制。直到李登辉总统执政时期，才顺应民主化浪潮进行政治改革，兼任党主席的李登辉顺势推行党内民主，并于2001年起首度确立党主席由全体党员直接选举产生，至此才改变了其专制本质。故有论者认为，国民党进行了一连串组织改造工作后，仅在形式上仍保留列宁式政党的特征，实质上已为民主政党^[2]。

现今中国国民党的运作体制，由党员选举产生党代表，再由党代表所组成的“全国代表大会”（全代会）选举出数十名“中央委员”，组织“中央委员会”为党的决策机关；中央委员再互选产生常务委员组成“中央常务委员会”（中常会），为党的最高权力机构；党主席则由党员直选产生，执政时党主席可由总统直接兼任。另外，在党务行政上也采取类似政党政治的轮替制度，党务主管及干部由党主席任命，并同其一并进退。

民主进步党

民主进步党自创党以来一直都是民主政党，但其成立之初因曾参考中国国民党的组织设置^[3]^[4]，因此在形式上具备了某些列宁式政党的特色^[5]^[6]^[7]，例如层级化的决策组织：党代表组成的全代会选举出“中央执行委员”（中执委），中执会再选出“中央常务委员”（中常委），党主席则由党员直选产生，执政时得由总统兼任；与国民党几乎完全相似。不过，民进党的地方党部主委并非如同国民党由党主席指派，而系由党部自行选举产生。该党派系新潮流系至今列宁式政党色彩鲜明。

参见

参考文献

^ 叶明德《政治学》，五南出版，2009年，第八章〈政党〉：“列宁式政党，起源于列宁主义。列宁把工人阶级和一小群资产阶级知识分子做一区隔。列宁认为，信奉马克思主义的一小群资产阶级知识分子，因为有信仰才有觉悟，觉悟了的知识分子才能发动指导工人阶级投入革命，革命才能成功。基于此，列宁主张把觉悟扎根于党，予以制度化。党是革命的司令部。也因此，列宁式政党一党专制国家，一向就强调以革命为主要手段争取及维持政党，选举则是次要手段、是装饰品。以组织及公职特征上来讲，列宁式一党专制国家采用的是菁英双轨制，举凡中央到地方，各种大大小小公职都设有党的组织，予以指挥、联系及监督。公职人员兼具党员及公职双重身份。”
^ 晓黑，(2005)， "从台湾民主化看国民党的意识形态和性质"，《黄花岗杂志》第13期(增刊)。于此篇论文中，作者认为‘某些研究在论述国民党的转型时，过度强调国民党的“列宁主义”性质，将国民党称为“列宁主义政党”或“带有列宁主义性质的政党”’，并强调孙中山的社会民主理想和制度设计对后来的政治经济实践发挥了深远影响，并提出了‘尽管孙中山接受列宁主义民主集中制的组织原则以加强党的力量，并没有接受任何列宁主义教条’之观点。
^ 陈昭南. 「列寧式政黨」必敗！民進黨還想繼續「以黨領政」嗎？. 风传媒. 2018-12-15 [2019-01-01]. （原始内容存档于2020-02-15）（中文（台湾））.
^ 陈芳明. 民進黨的國家論述. 联合报. 2013-06-14 [2018-06-30]. 原始内容存档于2013-07-19 （中文（台湾））.
^ 陈嘉宏、刘添财、王秋霖. 角逐黨主席有心人摩拳擦掌. 中国时报. 2000-05-27. （原始内容使用|archiveurl=需要含有|url= (帮助)存档于2014-07-14）（中文（台湾））. 缺少或|url=为空 (帮助);
^ 张菁雅、康依伦、黄创夏. 民進黨路線轉型的紙上大辯論憲法教父大戰建國妖姬. 《新新闻》第553期. 1997-10-12: 29－33.
^ 2005年3月28日，凤凰卫视中文台《李敖有话说》第276集〈99%国民党＋1%混蛋＝民进党〉：“国民党有党主席，民进党有党主席；国民党有党中央，民进党有党中央；国民党有党旗，民进党有党旗；国民党有中央常务委员，民进党有中央常务委员，相当于政治局的委员；国民党有中央评议委员，民进党有中央评议委员。加入国民党，要有人介绍、要宣誓；民进党也是要有人介绍、要宣誓。……为什么学国民党的这个结构呢？因为容易凝固权力，有利于短期间的夺权。虽然长时期的看起来，对一个地区的自由民主是坏的；可是他们都很短视，所以今天就形成了民进党。”

外部链接

[1] 叶明德《政治学》，五南出版，2009年，第八章〈政党〉：“列宁式政党，起源于列宁主义。列宁把工人阶级和一小群资产阶级知识分子做一区隔。列宁认为，信奉马克思主义的一小群资产阶级知识分子，因为有信仰才有觉悟，觉悟了的知识分子才能发动指导工人阶级投入革命，革命才能成功。基于此，列宁主张把觉悟扎根于党，予以制度化。党是革命的司令部。也因此，列宁式政党一党专制国家，一向就强调以革命为主要手段争取及维持政党，选举则是次要手段、是装饰品。以组织及公职特征上来讲，列宁式一党专制国家采用的是菁英双轨制，举凡中央到地方，各种大大小小公职都设有党的组织，予以指挥、联系及监督。公职人员兼具党员及公职双重身份。”

[2] 晓黑，(2005)， "从台湾民主化看国民党的意识形态和性质"，《黄花岗杂志》第13期(增刊)。于此篇论文中，作者认为‘某些研究在论述国民党的转型时，过度强调国民党的“列宁主义”性质，将国民党称为“列宁主义政党”或“带有列宁主义性质的政党”’，并强调孙中山的社会民主理想和制度设计对后来的政治经济实践发挥了深远影响，并提出了‘尽管孙中山接受列宁主义民主集中制的组织原则以加强党的力量，并没有接受任何列宁主义教条’之观点。

[3] 陈昭南. 「列寧式政黨」必敗！民進黨還想繼續「以黨領政」嗎？. 风传媒. 2018-12-15 [2019-01-01]. （原始内容存档于2020-02-15）（中文（台湾））.

[4] 陈芳明. 民進黨的國家論述. 联合报. 2013-06-14 [2018-06-30]. 原始内容存档于2013-07-19 （中文（台湾））.

[5] 陈嘉宏、刘添财、王秋霖. 角逐黨主席有心人摩拳擦掌. 中国时报. 2000-05-27. （原始内容使用|archiveurl=需要含有|url= (帮助)存档于2014-07-14）（中文（台湾））. 缺少或|url=为空 (帮助);

[6] 张菁雅、康依伦、黄创夏. 民進黨路線轉型的紙上大辯論憲法教父大戰建國妖姬. 《新新闻》第553期. 1997-10-12: 29－33.

[7] 2005年3月28日，凤凰卫视中文台《李敖有话说》第276集〈99%国民党＋1%混蛋＝民进党〉：“国民党有党主席，民进党有党主席；国民党有党中央，民进党有党中央；国民党有党旗，民进党有党旗；国民党有中央常务委员，民进党有中央常务委员，相当于政治局的委员；国民党有中央评议委员，民进党有中央评议委员。加入国民党，要有人介绍、要宣誓；民进党也是要有人介绍、要宣誓。……为什么学国民党的这个结构呢？因为容易凝固权力，有利于短期间的夺权。虽然长时期的看起来，对一个地区的自由民主是坏的；可是他们都很短视，所以今天就形成了民进党。”

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