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区域市政局

1986－1999年的新界市政機構
此条目介绍的是在1999年前管理新界区市政的区域市政局。关于同时期香港岛及九龙区的市政管理，请见“市政局 (香港)”。
关于同名香港立法会功能界别，请见“区域市政局功能界别”。
提示：此条目页的主题不是区域市政总署。

区域市政局（英语：Regional Council，缩写：RC、RegCo）是香港政府于1986年4月1日至1999年12月31日期间为新界八区及离岛地区提供食物卫生、清洁街道、文娱康乐设施、管理食肆等市政服务的法定机构[1]，亦是香港三级议会的一部分（第一级为全港性的立法会、第二级为区域性的市政局／区域市政局、第三级为地区性的区议会），执行部门为区域市政总署。区域市政总署署长同时担当区域市政局首席执行官。

区域市政局
Regional Council
Coat of arms or logo
领导
主席
刘皇发（末任）（自由党）
副主席
简松年（末任）（自由党）
结构
议员50名议员（解散之前）
27名民选议员
9名代表议员
3名当然议员
11名委任议员
政党
民主派（17）
  •   民主党 民主党（13）
  •   民 民协（3）
  •   无党籍民主派（1）

建制派（33）

*注：1997年自民联并入港进联
选举
单议席单票制
上届选举
1995年3月5日
会议地点
 香港新界沙田排头街1-3号
区域市政局大楼
网址
www.rc.gov.hk
马鞍山运动场的基石刻有区域市政局徽号及“临时区域市政局”的字样
区域市政局管理地方以绿色标示
区域市政局大楼（今康乐及文化事务署总部）

总部原址为现今康乐文化事务署总部。

历史 编辑

演变 编辑

1985年4月1日成立范围限于新界，职权与市政局相同的临时区域议局，后于1986年4月1日正式成立区域市政局，初期由12名直选议员、9名由新界区议会选出的代表、3名来自乡议局的当然议员及12名委任议员组成。区域市政局是香港其中一个有民选议员参与决策的公共机构，直至后期所有成员都是从地区直接选举中选出，亦接纳乡议局主席及两位副主席成为区域市政局当然议员。

1985年9月，立法局56名议员中，12名是由市政局、区域市政局及区议会全体成员组成的选举团选出，选举团成员须已登记为选民，并已在香港居住最少10年。1991年，区域市政局则转为功能界别，选出一名成员进入立法局。在1995年举行的区域市政局选举（是废除全部委任议员的一届），除区议会代表和来自乡议局的当然议员外，所有地方选区议员均以“单议席单票制”和“票数领先者取胜”的方式选出。区域市政局是由39名议员组成，其中27名是由地方选区选出。投票年龄由21岁降低至18岁。[2][3]

解散 编辑

1997年7月1日，香港主权移交，由于中英两国政府无法就议员过渡问题达成共识，导致原区域市政局解散，行政长官董建华委任全体原有39位议员及另外11名新议员组成临时区域市政局。

1999年12月2日立法会通过废除两个民选产生市政局、区域市政局，当时市政局和区域市政局有自主财政实权及土地使用权[4][5][6]，时任行政长官董建华推行市政服务改革，区域市政局与负责九龙和香港岛地区市政服务的同类机构市政局同步解散，两局原负责的食物环境卫生及康乐文化决策分别由新成立的环境食物局及原有的民政事务局接管；两局服务经统合后由新政府部门康乐及文化事务署和食物环境卫生署管理。由于区域市政局议员经市民公开选举所组成，董建华将两个市政局解散的决定，被民主派视为民主的大倒退[7]。

解散两个市政局的原因很多，包括市政局权力过大，是一个拥有独立财政、土地使用权和政府部门市政总署执行其决策的独立王国。长期以来，其他政府部门、主要官员都对两个市局产生不满；当时民主党在市政局拥有较多议席，威胁香港政府的管治。大部分民主党的第二梯队（少壮派）都是两个市政局的成员。特区政府为了打击民主党，故取缔两个市政局。不少民主党派第二梯队青黄不接，如民主党十多名市政局议员被认为是党内第二梯队。于废除市政局后因议席问题，民主党曾出现党内分裂危机，民建联的第二梯队成员也发展受阻。解散两个市政局，扼杀政党发展，妨碍政党的培育土壤，而政府并无按照当年承诺把市政局权力转予区议会。

有舆论认为解散两个市政局扼杀政党发展，妨碍年青政治人才的培育土壤，香港民主政治发展因而停滞了十多年。另外因为政府承诺把两个市政局部分权力拨归区议会，但至今仍未达成[8]。

历届议会构成 编辑

议员选举方法 编辑

年份 委任议员 民选议员 区议会代表 当然议员 议员总数
1986 12 12 9 3 36
1995 不设 27 9 3 39
1997 11 27 9 3 50

历届正副主席 编辑

主席 副主席
姓名 就任日期 离任日期 所属政党 姓名 就任日期 离任日期 所属政党
张人龙 1985年4月19日 1995年3月31日 无党籍 马宁熙 1985年4月19日 1989年3月31日 太平山学会
陈伟业 1989年4月1日 1991年5月31日 民协 → 港同盟
彭学端 1991年6月1日 1995年3月31日 无党籍
林伟强 1995年4月1日 1997年6月30日 周奕希 1995年4月1日 1997年6月30日 民主党
刘皇发 1997年7月1日 1999年12月31日 自由党 简松年 1997年7月1日 1999年12月31日 自由党

历届议员名单 编辑

临时区域议局 编辑

临时区域议局任期由1985年4月1日至1986年3月31日止。

第一届区域市政局 编辑

第一届区域市政局任期由1986年4月1日至1989年3月31日止。

第二届区域市政局 编辑

第二届区域市政局任期由1989年4月1日至1991年5月31日止。

第三届区域市政局 编辑

第三届区域市政局任期由1991年6月1日至1995年3月31日止。

第四届区域市政局 编辑

第四届区域市政局任期由1995年4月1日至1997年6月30日止。

临时区域市政局 编辑

临时区域市政局任期由1997年7月1日至1999年12月31日止。临区局于1997年7月1日成立，成员包括前区域市政局全体议员和另外11位在7月1日上任的新委任议员。

区域市政局交通工具、物品及装备 编辑

 
区域市政局标志，是顺时针转45度的R字。R是该局英文名称的首个字母，同时标志看似一棵树，象征区局茁壮成长。
 
区域市政局局旗
特种车（车牌字头为“RC”，区局解散后于2011年10月改为民用车牌）
员工车辆
垃圾桶
图书证
巴士广告

宣传车身底色：米黄色，以线条式形象平面设计绘画

纪念牌
清洁龙塑料年历

选举 编辑

届别 选举 投票日 备注
1986-1989 1986年区域市政局选举 1986年3月6日
1989-1991 1989年区域市政局选举 1989年3月9日 离岛选区、西贡选区、葵涌东选区因候选人自动当选，不需进行投票。
1989年区域市政局离岛选区补选 1990年2月22日
1991-1995 1991年区域市政局选举 1991年5月5日 北区选区因候选人自动当选，不需进行投票。
1992年区域市政局屯门西选区补选 1992年10月5日
1993年区域市政局西贡选区补选 1993年8月8日
1994年区域市政局葵涌东选区补选 1994年12月4日 因候选人自动当选，不需进行投票。
1995-1997 1995年区域市政局选举 1995年3月7日 大埔中选区、西贡乡郊及德富选区、离岛选区，因候选人自动当选，不需进行投票。

参见 编辑

参考资料 编辑

  1. ^ 市政局的前世今生. 大学线. 2016-12-16 [2020-09-17]. （原始内容存档于2020-01-18）. 
  2. ^ 城邦舊事: 十二本書看香港本土史（修訂版）- 第 74 頁 - Google 圖書結果. [2018-06-15]. （原始内容存档于2019-05-12）. 
  3. ^ 是誰拿走了香港的市議會？. [2020-09-17]. 原始内容存档于2020-02-04. 
  4. ^ 城邦舊事: 十二本書看香港本土史 (修訂版) - 第 74 頁. [2018-06-15]. （原始内容存档于2019-05-12）. 
  5. ^ 是谁拿走了香港的市议会？ （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  6. ^ 提供市政服務（重組）條例草案委員會(文件). [2018-06-17]. （原始内容存档于2019-05-14）. 
  7. ^ 請為香港建立完善的「政治生態階梯」 (PDF). [2020-09-17]. 原始内容存档于2010-05-09. 
  8. ^ 《提供市政服務（重組）條例草案》又名:(廢除兩個民選市政局草案)投票記錄 P.175-176頁（立法會官方） (PDF). 香港立法会. [2020-09-17]. （原始内容存档 (PDF)于2020-02-16）. 
书籍
  • 刘润和（2002年）《香港市议会史：1883－1999》，香港大学出版社编制。ISBN 962-7039-40-3
  • 《香港选举资料汇编》，雷竞璇、沈国祥

外部链接 编辑

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