吴蔡美香国家赔偿案
吴蔡美香国家赔偿案[1]为一起由检察机关对死者家属作出国家赔偿案例。吴蔡美香之女吴玲玲留下字条后离家自此再无音讯，吴蔡美香为寻找爱女长达1年7个月的时间高举自制海报穿梭大台北地区人潮密集处[2]，但士林地检署行政疏失导致吴玲玲的尸体早被当成无名尸下葬，吴蔡美香得知后伤痛欲绝并提起国家赔偿究责。
 当年吴蔡美香在街头寻女的看板 | |
| 日期 | 2007年12月27日 - 2013年7月3日 |
|---|---|
| 地点 | 吴蔡美香家 |
| 结果 | 士林地检署赔偿财产损害新台币5万元、精神抚慰金新台币20万元。 |
事件经过
编辑2007年12月27日，吴蔡美香的女儿吴玲玲任职行政院主计处电子处理资料中心资料处理组助理设计师[3]，已婚并育有一女[2]。吴玲玲在台北市中正区连云街家中留下纸条“妈妈，我要出去走走，一会儿就回来了”，离家后行踪不明[4]。吴蔡美香向警察局备案后仍无音讯，遂高举自制海报穿梭台北捷运龙山寺站等大台北地区人潮密集处，盼能有人能提供寻人线索。
2008年2月14日，吴蔡美香至法务部调查局办理无名遗体DNA比对。
2008年5月，吴蔡美香致电法务部法医研究所询问是否发现吴玲玲，法医所表示尚未寻获。
2008年7月30日，凤凰台风过境后，一名清洁人员在台北县八里乡淡水河发现一具无头、无手掌的女尸。[2]
2008年10月，由法医所鉴定女尸死因，不过检察官和法医所未将DNA移送调查局比对。
2008年10月29日，台北县政府警察局依《台北县处理无名尸体自治条例》规定进行无名尸公告，为期25日；公告期满无人认领，女尸依《台北县处理无名尸体自治条例》规定转送台北县立殡仪馆以无名尸埋葬。
2009年3月12日，无收到相关单位将此无名尸DNA建档。
2009年3月31日，吴玲玲遗体公告期满无人认领，台北县立殡仪馆依法以无名尸下葬。
2009年8月4日，吴蔡美香接获台北县政府警察局芦洲分局龙源派出所通知：“法医研究所通知2008年7月30日发现之八里无名尸体，经DNA比对为吴玲玲。”
2009年8月5日，吴蔡美香接获台北县政府警察局芦洲分局通知：“吴玲玲已于2009年3月31日下葬。”
法院审理
编辑2010年5月，吴蔡美香针对与该案相关四个单位台湾士林地方法院检察署、法务部调查局、法务部法医研究所、台北县政府警察局芦洲分局提起国赔诉讼，要求赔偿精神抚慰金新台币30万元、寻人费用新台币15万元。台湾士林地方法院士林简易庭认定士林地检署相验程序有疏失，判决应赔偿吴蔡美香财产损害新台币5万元。吴母与士林地检署不服一审判决，均提起上诉。[5]
2011年5月9日，台湾士林地方法院二审认为，吴蔡美香寻女期间身心饱受折磨，有理由求偿精神抚慰金，故判决士林地检署应再赔偿吴蔡美香精神抚慰金新台币20万元，判决因不可上诉第三审而定谳[6][7]。
监察院调查
编辑2011年10月12日，监察委员吴丰山、黄武次调查吴玲玲被以无名女尸埋葬案，发现吴蔡美香于2007年吴玲玲失踪后即赴调查局进行DNA采样，但吴玲玲尸体被发现后鉴定机关漏未检送其DNA资料，导致吴玲玲尸体被以无名尸埋葬。监察院通过决议，认定法务部有以下疏失[8]：
- 未督促所属研修法令及厘清业务分工。
- 要求检察官相验时应采集检体送调查局鉴定无名遗体DNA型别及建档，但未建立明确的作业流程及稽核机制。
- 整合无名遗体DNA鉴定业务，统一由法医研究所办理，但未考量法医研究所人力及软硬件设备建置情形。
2011年10月13日，监察院公告纠正法务部[9]。
影响
编辑无名尸检验改由单一窗口
编辑以往法务部将无名尸DNA鉴定比对业务分由三个单位办理：
- 法务部法医研究所负责无名尸DNA鉴定。
- 法务部调查局负责无名尸家属之DNA鉴定。
- 地检署检察官负责转送法医所之无名尸DNA鉴定结果给调查局比对。
2009年1月，台大医学院法医学研究所教授李俊亿借调担任法务部法医研究所所长，发现DNA鉴定机关事权不一、且未建立明确之作业流程，法医所的人手也有不足的情形；因此李俊亿向法务部部长王清峰提出报告，针对上述两个问题进行改革。
2009年8月，法务部法医研究所比对出吴蔡美香与吴玲玲DNA之亲子关系，证实单一窗口确能改善效能、提供更好服务。
2010年12月7日，法务部修订《台湾高等法院检察署所属各地方法院及其分院检察署相验案件处理要点》第12点，将无名尸体DNA鉴验工作统由法务部法医研究所专责管理。
后续
编辑因吴玲玲尸体被发现时断头、断手，吴蔡美香无法接受“非他杀”的说法，多次向士林地检署陈情；经检察官多次调阅、审阅相关卷证资料，皆未发现他杀嫌疑，认定吴玲玲尸体头手断离应是泡水过久、水流冲刷撞击所致。[10]
注脚
编辑- ^ 士林简易庭法官 陈介源. 臺灣士林地方法院 裁判書 -- 民事類. 司法院. 2010-05-28 [2013-08-28] （中文（台湾））.[永久失效链接]
- ^ 2.0 2.1 2.2 失蹤女斷頭 母悲謝協尋. 苹果日报.
- ^ 吴玲玲. 「政府機構資訊安全防護概況」調查報告 (PDF). 行政院主计处. 2007 [2019-06-08]. （原始内容存档 (PDF)于2017-11-18） （中文（台湾））.
本文由行政院主计处电子处理资料中心资料处理组助理设计师吴玲玲提供。
- ^ 袁志豪. 見過她嗎 請協尋. 联合报. 2008-02-14 （中文（台湾））.
- ^ 姜炫焕. 無名屍遲驗身分 士檢判賠25萬. 联合报. 2011.05.31 02:53.
- ^ 民事第一庭审判长法官俞慧君、法官陈梅钦、法官林政佑. 臺灣士林地方法院 裁判書 -- 民事類. 司法院. 2010-05-28 [2013-08-28] （中文（台湾））.[永久失效链接]
- ^ 姜炫焕. 無名屍遲驗身分 士檢判賠25萬. 联合报. 2011-05-31 （中文（台湾））.
- ^ 國內對無名屍體DNA建檔比對事權不一 影響民眾權益 監察院糾正法務部. 监察院.
- ^ 《监察院公报》第2781期第17至22页，监察院“院台司字第1002630304号公告”。
- ^ 愛女橫死無頭無手 慈母追兇9年等奇蹟. [2019-06-29]. （原始内容存档于2019-06-29）.