社会安全网

社会安全网（英语：Social safety net）包括现有的非缴费性援助，旨在改善贫困家庭和个人的生活。 社会安全网的例子包括预先缴款的社会退休金、实物和食品转移、有条件和无条件现金转移、费用减免、公共工程和学校供餐计划。

定义

社会安全网的概念目前尚无准确、统一的定义。 世界银行使用的定义较广泛，但不同的学者、机构和组织（例如国际劳工组织和亚太经社会）使用多种定义。 这导致一些学者甚至认为使用社会安全网这个术语没有任何意义，因为它很少被以一致的方式使用。他们主张使用社会安全网的不同组成部分而不是术语本身进行分析。

历史

在 1990 年代初，“社会安全网”一词迅速流行，特别是在布雷顿森林体系中，这些机构在其结构调整计划中经常使用该术语。

社会安全网在过去数十年内日益增加的重要性也反映在联合国永续发展目标（SDGs）中。 其17 个目标之一是消除贫穷，子目标包括对所有人实施适合本国的社会保护制度和措施，以及增强穷人和弱势群体的抵御能力，减少他们遭受气候相关极端事件以及其他经济、社会和环境冲击及灾害的风险和脆弱性。

“社会安全网”一词在台湾的使用

社会安全网很早就被台湾政治人物提及，陈水扁总统在发表2006年元旦致词时提到：“过去经由‘老农津贴’、‘敬老福利津贴’的全面实施，加上去年七月一日正式上路的‘劳退新制’，政府正逐步为弱势的族群及团体建构完整的社会安全网。”，马英九总统也在2009年的除夕贺岁影片中提到：“政府深刻体会民众的痛苦，为了振兴经济，政府大规模推动‘爱台十二建设’，率亚洲各国之先，全额保障人民在银行的存款，稳定民心，并实施国民年金与劳保年金，以强化社会安全网。”。可见当时社会安全网的意义与社会福利、社会保险相仿。然而，往后台湾发生多起随机杀人案，例如2014年台北捷运随机杀人事件、台北市文化国小袭击事件等，造成社会不安，蔡英文也因此在竞选第十四任总统时提出了“治安维护计划”的政见。蔡英文当选后又发生了内湖随机杀人事件，她也在发表就职演说时再次强调治安的重要性：

新政府必须要承担的第二件事情，就是强化台湾的社会安全网。这些年，几件关于儿少安全及随机杀人的事件，都让整个社会震惊。不过，一个政府不能永远在震惊，它必须要有同理心。没有人可以替受害者家属承受伤痛，但是，一个政府，尤其是第一线处理问题的人，必须要让受害者以及家属觉得，不幸事件发生的时候，政府是站在他们这一边。除了同理心之外，政府更应该要提出解决的方法。全力防止悲剧一再发生，从治安、教育、心理健康、社会安全、社会工作等各个面向，积极把破洞补起来。尤其是治安与反毒的工作，这些事情，新政府会用最严肃的态度和行动来面对。

蔡英文上任后，行政院也在2018年2月26日核定了“强化社会安全网计划”。此后，社会安全网除了原有意义外，又增加了守护公共安全的另外一层意义。