行政院

中華民國最高行政機關
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行政院是中华民国的最高行政机关，依宪法之相关规定向立法院负起政治责任[1]。简称政院。一般所称的“行政院”，狭义上仅指行政院本部，主要功能为协助行政院院长处理各项行政事务[a]，广义上则涵盖各中央行政机关（即俗称之“部会”，均由行政院管辖），端看使用的场合而定。需要注意的是，“院本部”并非法定名称，乃为了区别行政院内部单位与各部会而使用[2]。同样是非法定名称，行政院通常被视为中华民国的内阁，院长为阁揆，副院长为副阁揆，秘书长、副秘书长、发言人、政务委员与各部会首长则为内阁阁员[3]，并定期召开行政院会议以议定国家重大政事。

行政院

Executive Yuan（英语）
中华民国 中华民国政府机构
ROC Executive Yuan Logo.svg
基本资讯
机关类型中央一级行政机关
员额737人
年度预算额新台币12.12亿元（104年度）
授权法源中华民国宪法、行政院组织法
主要官员
院长苏贞昌（民主进步党 民主进步党）
副院长沈荣津（无党籍 无党籍）
秘书长李孟谚（无党籍 无党籍）
副秘书长何佩珊（民主进步党 民主进步党）（政务）
宋余侠（无党籍 无党籍）（常务）
任命者总统
任期除独立机关首长或任期制首长外，无任期保障
组织编制
内部单位16处、2室、1会
附属机关二级机关：12部、8会、3委员会、1署、4独立机关、1行、1院、2总处
三级机关：2独立机关
任务编组2室、4中心（常设性）
8会、4小组、3会报
成立沿革
成立日期1928年10月25日，​92年前​（1928-10-25）
联络资讯
行政院 台北市 国定古迹衙署 Venation 2.JPG
行政院中央大楼
地址100009 台北市中正区忠孝东路1段1号
25°02′47″N 121°31′15.5″E / 25.04639°N 121.520972°E / 25.04639; 121.520972坐标：25°02′47″N 121°31′15.5″E / 25.04639°N 121.520972°E / 25.04639; 121.520972
电话+886 2 3356-6500
网站www.ey.gov.tw

既有架构编辑

领导人员


沿革编辑

行政院是根据根据中华民国国父孙中山之五权宪法理论，所设立的国家最高行政机关。

1928年，国民政府在完成北伐，在名义上统一中国后，于同年10月3日通过《中华民国国民政府组织法》，并依此法设置行政院（国民政府行政院）。同年10月8日，国民政府通过谭延闿为首任国民政府行政院院长。当时的行政院设有内政、外交、军政、财政、农矿、工商、教育、交通、铁道、卫生等10部[4]。同年10月25日，行政院院长及十部部长宣誓就职，行政院正式办公。

《中华民国宪法》于1947年元旦公布施行后，续定行政院为国家最高行政机关[5]；同年3月31日，《行政院组织法》公布。

1948年5月，初设15部3会1局。

1949年1月7日，行政院邀集相关部会首长会商政府机关疏散事宜，决定将各机关核心移至广州，将大部分人员疏散于各地或南京以外各附属机关。[6]。2月5日，行政院在广州办公[7]。3月，整编为八部二会一处。12月9日，行政院在台北举行迁台后首次政务会议[8]，正式在台北办公。[9]

2006年，行政院已经扩增为8部、2会、18委员会、3署、1处、2局与2直属机构。

2012年起，行政院本部与所属部会机关逐步实施“行政院组织再造”，院本部自该年1月1日起从11室、8组、2会调整为16处、2室、1会[10]。目前行政院之直辖机关[b]共有12部、8会、3委员会、1署、6独立机关、1行、1院、2总处[c]，未来将逐步改组为14部、8会、7独立机关、1行、1院、2总处[11]。

备考 99年2月3日总统令修正公布，并于101年1月1日开始施行（新部会名称，尚需配合各组织法之修正施行）。 修正内容： 明定行政院下设之部及委员会。（修正条文第三、四条） 增强“传统八部”核心职能：设内政部、外交部、国防部、财政部、教育部、法务部、经济及能源部、交通及建设部。

因应新兴业务需求，新增六部：设劳动部、农业部、卫生福利部、环境资源部、文化部、科技部。

强化“八会”政策协调统合能力：设国家发展委员会、大陆委员会、金融监督管理委员会、海洋委员会、侨务委员会、国军退除役官兵辅导委员会、原住民族委员会、客家委员会。

行政院因应性质特殊业务，设附属之机关（构）。（修正条文第六条至第八条）

为襄助院长落实预算及会计管理、公务人力政策及管理，于行政院下设行政院主计总处及行政院人事行政总处。

因应性质特殊业务，行政院设中央银行及国立故宫博物院。

明定行政院设独立机关（修正条文第九条）：设中央选举委员会、公平交易委员会、国家通讯传播委员会

提升“行政院院本部”政策规划量能，重新检讨“行政院院本部”组织设计：（修正条文第五条、第十二条）

为因应政务需要，强化行政院政策协调、统合功能，将政务委员人数由现制五人至七人修正为七人至九人。

鉴于行政院政务日趋繁重，行政院副秘书长由现制一人修正为二人，其中一人职务比照简任第十四职等，襄助秘书长处理行政院幕僚事务；另明定行政院置发言人，为政务职务，处理新闻发布及联系事项。 [12]

院本部编辑

领导人员
  • 院长
    • 副院长
      • 秘书长：行政院秘书长为院之幕僚长，督导及统合有关幕僚机关之业务。
        • 行政院副秘书长：行政院副秘书长为院之副幕僚长，设有常务与政务两人。
      • 政务委员（此为不管部会之政务委员，共7至9人；并得兼任委员会主任委员）
      • 发言人
辅助人员
  • 顾问
  • 参事
  • 参议
  • 政务顾问（外部顾问）
决策单位

业务单位编辑

幕僚单位编辑

  • 公共关系处
  • 秘书处
  • 人事处
  • 政风处
  • 主计处
  • 资讯处

常设性任务编组编辑

任务编组编辑

行政院所属机关编辑

 
行政院中央大楼
主条目：中华民国中央行政机关

中央二级机关编辑

中华民国中央二级行政机关[13]：

  • 部
内政部、外交部、国防部、财政部、教育部、法务部、经济部（组改后：经济及能源部）、交通部（组改后：交通及建设部）、劳动部、卫生福利部、文化部、科技部
  • 会
国家发展委员会、金融监督管理委员会、侨务委员会、国军退除役官兵辅导委员会、原住民族委员会、客家委员会、海洋委员会（组改后可能升格为：海洋及渔业部）、大陆委员会
  • 委员会（名义上为行政院附属机关，尚未组改）
行政院农业委员会（组改后：农业部）、行政院原子能委员会（组改后：核能安全委员会）、行政院公共工程委员会（组改后：并入国家发展委员会公共发展处）
行政院环境保护署（组改后：环境资源部）
  • 独立机关
中央选举委员会、公平交易委员会、国家通讯传播委员会、促进转型正义委员会
  • 行（行政院附属机构）
中央银行
  • 院（行政院附属机构）
国立故宫博物院
  • 总处（行政院附属机关）
行政院主计总处、行政院人事行政总处

中央三级机关编辑

行政院直辖的中央三级机关，不纳入内阁序列，首长亦没有参加行政院会议的义务。

  • 独立机关
国家运输安全调查委员会、不当党产处理委员会

院址编辑

 
行政院中央联合办公大楼
 
行政院新庄联合办公大楼

院本部编辑

参见：国民政府行政院旧址、重庆国民政府行政院旧址和行政院中央大楼

行政院在民国17年（1928年）成立后，设于南京市国民政府办公区（即南京总统府旧址）之内；抗战爆发后，民国26年（1937年）随国民政府各机关迁至重庆（后曾为重庆市纪律检查委员会址）办公[14]。民国34年（1945年）抗战胜利后，迁至南京市中山北路61号（今中山北路254号）原铁道部旧址办公[15]。

民国38年（1949年），行政院迁台后由阎锡山召开的首次院会中，决议总统府与行政院以“介寿馆”（今总统府厅舍）为办公场所，于是确定行政院与总统府共署办公。此共署情形直至民国46年（1957年）后行政院迁出为止。

行政院于1957年迁入目前的院址行政院中央大楼（通称行政院院区）办公，位于台北市中正区忠孝东路与中山北路交叉口（此路口亦为台湾公路原点），与监察院隔街相望。院区原为日治时代的台北市役所（台北市政府前身）办公厅舍。

合署办公大楼编辑

参见编辑

注释编辑

  1. ^ 邻国类似职能的政府机构，有日本的内阁官房与内阁府、中华人民共和国的国务院办公厅等。
  2. ^ 非隶属于行政院的中央政府行政部门共有3个：考试院考选部、考试院铨叙部、监察院审计部。
  3. ^ 此统计包含二级和三级机关，并随行政院组织改造进程而改变。
  4. ^ 行政院消费者保护会的幕僚单位。
  5. ^ 行政院性别平等会的幕僚单位。
  6. ^ 中央灾害防救会报的幕僚单位。
  7. ^ 统筹规划国家科技发展政策、资源分配、重大计划审议与管考及筹办重大科技策略会议。
  8. ^ 整合行政院所属机关（构）当地现有资源，以单一窗口提供各该地区民众便捷服务。

参考文献编辑

引用编辑

  1. ^ 《中华民国宪法》第53条：“行政院为国家最高行政机关。”；中华民国宪法增修条文第3条：“……行政院依左列规定，对立法院负责，……”
  2. ^ 行政院万维网 > 认识行政院 > 组织与职掌 > 行政院院本部 互联网档案馆的存档，存档日期2017-08-07.
  3. ^ 行政院全球資訊網 > 認識行政院 > 內閣閣員. 行政院. [2017-08-07]. （原始内容存档于2017-09-10） （中文（台湾）‎）. 
  4. ^ 行政院全球資訊網 > 行政院組織法之制定及修正經過. [2018-12-26]. （原始内容存档于2018-02-18）. 
  5. ^ 行政院全球資訊網> 行政院之設置依據. [2015-07-16]. （原始内容存档于2015-07-27）. 
  6. ^ 蒋永敬、刘维开著，《蒋介石与国共内战》，台北，台湾商务印书馆股份有限公司，第228页。
  7. ^ 蒋永敬、刘维开着，《蒋介石与国共内战》，台北，台湾商务印书馆股份有限公司，第230页。
  8. ^ 蒋永敬、刘维开着，《蒋介石与国共内战》，台北，台湾商务印书馆股份有限公司，第226页。
  9. ^ 蒋永敬、刘维开着，《蒋介石与国共内战》，台北，台湾商务印书馆股份有限公司，第239页。
  10. ^ 行政院万维网─行政院院本部及所属7个新部会于101年1月1日起陆续启动 互联网档案馆的存档，存档日期2017-02-15.
  11. ^ 曾韦祯、范正祥. 政府再造4法通過 2012實施. 自由时报. 2010-01-13 [2010-01-13]. （原始内容存档于2010-01-16）. 
  12. ^ https://www.ey.gov.tw/Page/D3FCC10227EB927E
  13. ^ 行政院 - 認識行政院 - 組織與職掌 - 行政院直轄機關. Ey.gov.tw. [2014-08-13]. （原始内容存档于2014-08-13）. 
  14. ^ 陪都遗址溯踪 - 国民政府行政院遗址 （页面存档备份，存于互联网档案馆），三峡博物馆，2010-1-21
  15. ^ 国民政府行政院1946 - 行政军政篇 - 民国南京建筑网[永久失效链接]

来源编辑

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外部链接编辑

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前任：
  中华民国国务院
1912年－1928年
（1914年－1916年为
总统府政事堂） 		  中华民国
最高行政机关
行政院
1928年至今
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