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罗伯特·福特

第64任多伦多市长

罗伯特·福特（Robert Bruce "Rob" Ford，1969年5月28日—2016年3月22日[2]），加拿大政治人物和商人，2010年至2014年间担任安大略省多伦多第64任市长，在此之前和之后曾任多伦多市议会怡陶碧谷北（第二市选区）议员，直至他于2016年去世为止。他于2000年首度当选市议员，并于2003年和2006年的两届市选中连任。他的兄长道格·福特曾于2010-14年间出任该选区市议员，后于2018年成为安大略省省长，而两人的父亲老道格·福特（Doug Ford, Sr.）亦曾任安大略省议员。

罗伯特·福特
Robert Ford
多伦多市议会议员
任期
2014年12月1日—2016年3月22日
前任道格·福特（Doug Ford, Jr.）
继任迈克尔·福特（Michael Ford）
选区怡陶碧谷北（第二市选区）
第64任多伦多市长
任期
2010年12月1日—2014年11月30日
副职
前任苗大卫（David Miller）
继任庄德利（John Tory）
多伦多市议会议员
任期
2000年11月14日—2010年10月25日
前任Elizabeth Brown
继任道格·福特（Doug Ford, Jr.）
选区怡陶碧谷北（第二市选区）
个人资料
出生(1969-05-28)1969年5月28日
安大略省怡陶碧谷
逝世2016年3月22日(2016岁—03—22)（46岁）
安大略省多伦多
政党无党籍（2000年至今）
注：多伦多市的民选职位候选人皆以独立身份参选
其他政党安大略进步保守党[1]
配偶Renata Brejniak（2000-16年）
儿女2
居住地多伦多市
专业政治家

福特担任市长期间卷入多项争议，当中包括于2012年11月被法庭裁定违反安大略省的市政利益冲突法，遭到免职[3]；福特就裁决提出上诉，并于2013年1月25日获判上诉得直，保住市长一职[4][5]。此外，他于2013年陷入吸毒和酗酒丑闻[6][7]后原先否认所有指控，但在多伦多警方介入调查后，福特于同年11月公开承认曾吸食与购买可卡因[8][9]，他服用快克的影片并在网络上广传。然而他拒绝就此辞去市长职位，而多伦多市议会则于同月18日经投票决定将其大部分市长权力转交予副市长诺姆·凯利（Norm Kelly）[10][11][12] 。

纵受丑闻困扰，福特仍坚持在2014年市选中寻求连任市长[13]，但于同年5-6月请假并暂停竞选活动，前往戒毒所接受治疗[14][15][16]。同年9月，福特确诊患有恶性脂肪肉瘤[17]后退出市长选举[18]，并改为竞逐北怡陶碧谷第二选区市议员，在同年10月举行的市选中当选。不过随着他身体状况的的恶化，他请假进行多次治疗后，于2016年3月22日病逝。

个人生活

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福特于1969年在怡陶碧谷（现为多伦多市一部分）出生，为老道格·福特（Doug Ford, Sr.）和戴安（Diane）四名子女中的幼子[19][20]。老道格是当地一家标签公司的创办人，该公司年度营业额约为1亿加元[21]。罗伯特出生后不久，其家族生意的利润足以让一家在怡陶碧谷修建一座有六个睡房的大宅，后院足以容纳近千名访客，并设有泳池[21] 。罗伯特后来仍与妻子雷纳塔（Renata）、女儿和儿子居于怡陶碧谷[22]。

福特就读怡陶碧谷的史嘉烈高地中学（Scarlett Heights Collegiate）时曾效力该校的加拿大式足球队[23]。中学毕业后，他到了渥太华的卡尔顿大学就读，并成为该校加式足球队的后备球员[21] ；他于一年后退学并返回多伦多[23]，在父亲的公司任职营业员[21]。老道格于2006年去世后，福特联同兄长和母亲继续经营家族生意[21]。

老道格是安大略进步保守党党员，并从1995年到1999年担任怡陶碧谷－含伯选区（Etobicoke—Humber）省议员[24]。老道格去世后，罗伯特仍与安大略进步保守党和联邦保守党的要员保持联系。

成年的福特仍热衷于加式足球。他曾于2001年担任纽顿布鲁克中学（Newtonbrook Secondary School）的校队教练，但因与该队其中一名球员发生争执而离任[25]。他于同年改任当波斯高天主教中学（Don Bosco Catholic Secondary School）的校队教练；2013年他接受太阳新闻网络访问时发表有关该校以及校队球员的言论，被该校教职员和家长会指与事实不符，因而被多伦多天主教教育局撤职[26]。他曾向当波斯高校队捐赠2万元来购买器材，又创立了一个私人基金来资助其他资金短缺的学校球队[27]。

政治生涯

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市议员

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福特于1997年首次参与市议会选举，竞逐京士威-含伯第三选区市议员席位，但屈居第四[28]。在2000年市选中，福特转战怡陶碧谷北第二选区并击败寻求连任的市议员布朗（Elizabeth Brown），首度晋身市议会[22]。新一届市议会讨论2001年度财政预算案时，福特提出减少每名市议员的办公室预算，包括废除租用轿车和俱乐部会员费用的补贴[29]；福特在往后年间亦经常将讨论焦点集中于市议员开支[30]。另一方面，福特亦甚少开公数，在进行市议员职务时的花费多数是以他自己的薪金支付。他出任市议员后首年只申报了10元开支，第二年更只得4元[31]。

福特亦以其亲民作风见称，经常亲自回复市民的电话留言[32]。2005年，多伦多本地电台AM 640一名记者在市政府办公时间过后致电多名市议员，举报街上的路洞；该记者只获得三名市议员亲自回复致电，当中包括在一日之内回复留言的福特[33]。

在2003年和2006年的市选中，福特分别以80%和66%的得票率顺利连任第二选区市议员[34][35]。

参选市长

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罗乐高（左）和福特出席2010年市长选举辩论

福特于2010年3月26日宣布在同年举行的市选中角逐多伦多市长一职[36]。他的政纲包括废除时任市长苗大卫引入的汽车号牌登记费和土地转让费，以及将多伦多公车局（TTC）旗下的公共交通服务列为必要服务，以免公共交通雇员罢工。他又承诺在削支的同时不会削减市政府所提供的服务[37]。福特竞选的主调为终结市政府不必要的开支，并以“尊重纳税人”（“respect for taxpayers”）和“终止肥缺”（"Stop the Gravy Train"）为口号[38]。

据一项于2010年9月19日发表的民调显示，在已决定投票意向的选民中，福特的支持度为45.8%排行第一，大幅抛离排行第二的史振民（21.3%）[39]。踏入10月，随着另外两位候选人退选，史振民的支持度亦告上升。在10月18日公布的另一项民调中，福特的支持度为41%，只些微领先史振民[40]；但在10月22日公布的另一项民调中，福特的支持度则比史振民高8个百分点[41]。

在2010年10月25日举行的多伦多市长选举中，福特以47.114%的得票率压倒获得35.607%选票的史振民，当选市长[42]。

市长任期

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财政

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2010年市选过后，新一届多伦多市议会在首场会议中通过取消前任市长苗大卫引入的汽车号牌登记费（60加元），2011年1月1日起生效，福特亦兑现首项竞选承诺[43]。2011年度的财政预算案为平衡预算；市府动用了2010年度的盈余和储备款项来避免加税。TTC本来打算加车费，但在福特反对下取消[44]。

公共交通

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2012年2月，福特在士嘉堡谈及在该区伸建地铁的计划

前任市长苗大卫任内制定了“公共交通城”（Transit City）计划，获省政府拨款约80亿元在市内兴建数条路面轻铁线，务求以较地铁线低廉的造价来应对市内的交通问题，当中雪柏大道东轻铁线于2009年末动工[45]。福特上任后却喊停“公共交通城”计划，将公共交通发展重点改回地下铁路，并于2011年获省政府同意将该笔拨款转作全面地下化艾灵顿轻铁之用[46]。兴建中的雪柏大道东轻铁线亦于2011年4月停工[47]；福特计划将雪柏地铁线东延来取代该轻铁线，但此地铁延线所需的40亿元资金则需由市政府自行筹措[46]。福特表示市政府会以公私合伙模式（public-private partnership）来集资兴建此延线，但没有提供具体的融资细节[47]。此外，市政府因终止“公共交通城”计划而需赔偿承建商和供应商最少4900万元[47]。

两级政府就艾灵顿轻铁线全面地下化所签署的谅解备忘录还需获多伦多市议会通过，但市议会于2012年2月的会议中却以25票对18票通过由TTC主席丝汀兹（Karen Stintz）提出，将艾灵顿轻铁线部分路段移回地面的方案，并将此方案所能节省的资金在芬治大道兴建另一条轻铁线[48]。市议会亦同时通过成立外部专家小组来研究应该在雪柏大道东兴建地铁或轻铁[48]。小组于同年3月向市议会提交报告，建议在雪柏大道东兴建轻铁线，市议会亦以24票对19票接纳此建议[49]。

福特虽然未能全面落实其地铁大计，但市议会则于2013年通过取消士嘉堡轻铁的修复和延伸项目，并改为将布鲁亚－丹佛地铁线从现有东端总站肯尼迪站伸延至士嘉堡中心站，以取代士嘉堡轻铁[50]。地铁延伸项目预算较原本的轻铁修复和延伸项目多11亿元，市议会因此提出增加物业税0.5%以筹措经费；福特虽然一贯反对加税，但为了促成地铁延伸项目亦改为支持加税[51]。

利益冲突争议

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2010年8月，多伦多市操守专员利珀（Janet Leiper）就福特担任市议员期间的操守向市议会提交报告。事缘当年3月，福特使用印有其市议员职衔及多伦多市政府标志的信纸撰写募捐信，为其私人基金筹款以资助有需要的中学加式足球队[52]。操守专员裁定福特违反市议会行为守则，并著福特退还他筹得的3150元[53][54]。操守专员在报告中指出向福特捐款的包括说客及其客户，以及一家与多伦多市政府有商业往来的公司[55]

2010年8月25日，市议会就操守专员的报告展开辩论，并就福特应否退还捐款投票，结果为26票赞成，10票反对[52]。时任市议会议长宝仙（Sandra Bussin）向福特表示他若参与辩论和投票的话有可能构成利益冲突，但福特仍照样参与[55]。福特到2012年2月还未退还捐款，市议会就此在同月7日再次开会，福特亦有参与这次辩论和投票[55]。这次投票却推翻上次投票的结果，福特无需还款[53]。

2012年3月，多伦多市民马格德（Paul Magder）入禀法庭，指福特在同年2月市议会会议的举动违反了安大略省的市政利益冲突法[56]；安省法院于同年9月5日开审此案。马格德的代表律师鲁比（Clayton Ruby）指出福特就与他本人财务利益有关的议题上发言和投票是明显违反了市政利益冲突法第5章第1条，并以同法第10章第1条向法庭申请免除福特在市议会的职务[55][57]。福特辩称市政利益冲突法并不适用于多伦多市议会的行为守则，又指多伦多市议会着他还款的动议为越权的表现，动议因此无效。他又谓涉案金额微不足道，而自己是判断错误而非故意犯法[55] 。

多伦多市政府向新上任的市议员派发的手册中有一段讲述利益冲突，但福特在庭上表示自己从未阅读该手册，也没有阅读市政利益冲突法的内容。他也没有参与有关利益冲突情况的市议会培训课程[58]。

法官哈克兰（Charles Hackland）于2012年11月26日公布裁决，裁定福特违反市政利益冲突法并免去他的职务；裁决在14日后生效[53]。福特已申请暂缓执行判决和提出上诉[59]；法庭于同年12月5日批准福特在上诉期间留职[60]。福特若上诉失败而遭免职的话，市议会可委任一名任期于2014年（即下届市选）届满的署理市长，或举行市长补选让市民抉择[60]。

裁决就福特能否在当届市议会任期内参与市长补选有模糊之处，多伦多市政府的律师更一度指出福特不能参与市长补选[61]。哈克兰法官于2012年11月30日就裁决作出澄清，指福特可参与在2014年前举行的市长补选[62]。

法庭于2013年1月7日就福特的上诉展开聆讯，并于同月25日宣布裁决，裁定福特上诉得直，得以留任市长[4][5]。

被揭吸毒、权力被削

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2013年5月16日，美国网站“Gawker”宣称有人向其兜售福特疑似吸食霹雳可卡因的短片[63]。该网编辑声称他曾观看该短片，并描述片中福特一手持着玻璃管，另一手持着点火机，然后点着管筒并呼入气体[64][65]；而翌日两名《多伦多星报》记者亦声称他们曾观看该短片[63][66]。5月17日，福特否认他曾吸毒的指控[67][68]。5月23日，“Gawker”宣称与短片持有人失去联络[69]。福特的幕僚长图伊（Mark Towhey）于同月24日被解雇[70]，而福特在市政府的工作团队中另外五名成员亦在往后两星期内先后离职[71]。

2013年10月31日，多伦多警察总长布莱尔（Bill Blair）在记者会中表示看过一段短片，内容与媒体早前报道中所提及的片段有所吻合（“consistent with those previously reported in the press”），又称他可肯定地说市长福特在该短片中出现（“It's safe to say the mayor does appear in the video”）[72]。布莱尔称警方在同年6月展开代号“旅客”（“Traveller”）的行动，拘捕多名涉嫌贩毒人士，并检获一批电子器材；上述短片在其中一个硬盘中发现，虽然该档案早前被删除，但警方成功将之复原[73]。福特在同日表示自己无意下台[9]。

同年11月5日，福特公开承认曾吸食霹雳可卡因，但否认自己是瘾君子[74]。被记者问及他为何事隔数月才承认吸毒，他称自己没有说谎，是记者没有问对问题[75]。他于同日向媒体发出声明，就事件向多伦多市民道歉，并重申打算在2014年市选中竞逐连任市长[76]。

11月13日，福特在市议会被市议员黄旻南（Denzil Minnan-Wong）质询时承认在过去两年之内曾购买毒品[77]；市议会在同日会议以37票对5票通过要求福特休假，又以相近比数通过要求他就疑似吸毒片段不存在一事道歉，以及要求他全面配合警方调查[78]。同日叶素斯列特（Ipsos Reid）发表一项民调，41%受访多伦多市民认为福特应辞职并退出政坛，另外35%则认为他应休假并等待翌年市选才卷土重来[79]。

市议会在11月中通过多项动议，削弱福特的权力。11月15日，市议会以39票对3票通过移除福特委任和撤掉市议会各委员会主席[80]以及委任和撤掉副市长的权力[81]，并以40票对2票通过移除福特在紧急状态下管治多伦多市的权力，但他仍有权颁布紧急状态[11]。市议会再于同月18日通过削减福特的办公室预算，并将大部分预算开支移交副市长凯利，又剥夺福特制定市议会议事章程中的关键事项以及为公民任命委员会填补空缺等权力[82]。福特对此甚表不满，指市议员此等行径如同“政变”，又将之与1990年伊拉克入侵科威特作比较[83]。

2014年4月30日，《环球邮报》获取一张短片截图；该短片据称摄于同月26日，片中福特疑似从一支长管呼入气体[84]。同日另一段福特讲话录音曝光；录音中福特疑似向市议员及市长候选人丝汀兹（Karen Stintz）作出涉及性猥亵的言论[85]。福特于当晚发表声明，指自己有酗酒问题，因此决定从市政府告假并暂停他角逐连任市长的竞选活动以寻求专业协助[86]。他原本计划前往芝加哥一所治疗中心，但抵达当地后却折返加拿大，最终到了安大略省巴拉镇（Bala）的GreeneStone复康中心接受治疗[87][88]，完成治疗后于同年6月30日复职[15][89]。

罹患肿瘤、逝世

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2014年9月10日，福特因腹痛送进含伯河地区医院（Humber River Regional Hospital）。该院行政总监当晚向媒体表示电脑断层扫描显示福特的腹部长了肿瘤[90]，而福特则于翌日转送多伦多市中心的西乃山医院作进一步检查[91]。同月12日，福特在市选候选人报名截止期限前退出市长选举，改为竞逐怡陶碧谷北第二市选区议员；其兄长道格·福特则取代他角逐市长职位[92]。同月17日，福特在西乃山医院的主诊医生证实他患上恶性脂肪肉瘤（malignant liposarcoma），并谓福特将接受化疗[93][94]。

在2014年10月27日举行的市选中，福特以58.9%的得票率再度当选怡陶碧谷北第二市选区议员[95]，但道格·福特则以33.7%的得票率败于庄德利（得票40.3%），无缘为福特家族保著市长宝座[96][97]。

福特接受化疗和放射性治疗后，于2015年5月进行肿瘤切割手术[98][99][100][101]。福特于同年10月初公开表示他的恶性肿瘤已全部清除[102]；然而他在数星期后确认膀胱患有另一恶性肿瘤[103][104]。他其后再接受数轮化疗，但没有成效[105][106]。

2016年3月22日，福特家人透过他的幕僚长丹·雅各布斯（Dan Jacobs）发表声明，宣布罗伯特·福特已于同日去世，终年46岁[107][108]。福特的灵柩在同月28日和29日停放于多伦多市政厅供民众凭吊[109][110]，丧礼则于同月30日中午在圣詹姆斯大教堂举行，而福特家人亦于30日傍晚在怡陶碧谷的多伦多会议中心（Toronto Congress Centre）举行公众追思会[111]。福特的遗体葬于怡陶碧谷的河边墓园（Riverside Cemetery）[112]。

参考文献

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