越南四柱
越南四柱，又称“四大支柱”（越南语：Tứ trụ／四柱），是指越南党政最高领导层的四个主要职位，包括越共中央总书记、国家主席、政府总理和国会主席[1][2]。“四柱”之名可以追溯至越南阮朝被称为“朝廷四柱”的四位正一品殿阁大学士[原创研究？][a]。越南官方称四人为“党和国家主要领导人”（越南语：Lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước／領導主卒𧵑黨, 家渃）。
总结 编辑
越南目前由越南共产党一党执政，“四柱”是越共中央领导集体的核心成员。排名最高的是作为最高领导人的越共中央总书记，排名第二到第四位的分别是作为国家元首的国家主席、作为政府首脑的政府总理、作为国会议长的国会主席[3]。
越南四柱的政治排名如下：
简介 编辑
越南实行一党制，越南共产党除了是执政党，也是越南国内唯一的合法政党，党政领导层的任命实际上是由越南共产党中央委员会决定。越南共产党全国代表大会每五年举行一次，党代表大会闭幕后相隔不久会举行一次国会全体会议。程序上，国家和政府机构的人事任命需要经过国会的提议和批准。越南共产党中央政治局是越共的最高领导机关，其中四名排名最前和权力最大的政治局委员被称为“四柱”，依惯例首四位的政治局委员依次担任越共中央总书记、国家主席、政府总理、国会主席[4]。
四柱领导人的选举是分开举行，越共中央总书记在越南共产党中央委员会全体会议上选举产生，国家主席和国会主席由国会选举产生，政府总理则由国家主席提名，经国会批准后任命。越南宪法规定国家主席、政府总理和国会主席的候选人必须是国会议员，但作为越共最高领导人的总书记则不在此限[5]。
另外，越南习惯上由不同人士担任越共中央总书记和越南国家主席。虽然越南政治是一党制，但与同样实行一党执政的中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国、老挝人民民主共和国、古巴共和国等不同，越南强调集体领导，以四柱为首的越共中央政治局进行集体决策。1975年越战结束，翌年统一的越南政权建立，越共出现由总书记、国家主席、总理共同组成的集体领导体制，当时被称为“三驾马车”。在杜梅和黎可漂任职越共中央总书记期间，越南共产党仿效中国共产党和朝鲜劳动党设立中央政治局常务委员会，取代原来的“三驾马车”体制，在这期间国会主席成为政治局常委，地位得到提升。农德孟出任总书记后废除政治局常委会，复置中央书记处作为政治局执行机构，改制后新组成的领导集体改称“四柱”[6]。
越南四柱的分配习惯上要考虑北部、中部和南部干部之间的地区平衡，而最重要的总书记一职往往由北部（原北越领土）人士担任。在越南，只有位居四柱的四大干部可以乘搭行政专机进行公务外访。
总书记与国家主席 编辑
在越南，越共中央总书记和越南国家主席一般由两位不同人士担任，与同样实行一党执政的中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国、老挝人民民主共和国、古巴共和国等不同，四柱中的最高领导人不兼任国家元首，是越南政治中集体领导体制的主要特色之一。
不过与其它一党制社会主义国家类似，党的地位在国家之上，因此在政治体制中，党内职务比国家职务更重要，位列首位的是总书记，国家主席位居其之下，总书记是事实上的最高领导人。
越南宪法规定，越南人民军名义上由国家主席领导，国家主席担任国防与安全委员会主席，但实际上，越共中央总书记是越南人民军的最高统帅。越南共产党中央军事委员会是最高军事领导机构，越共中央总书记通过兼任中央军事委员会书记指挥越南武装力量。
以下是越共中央总书记兼任国家主席的特殊情况：
作为越南最高领导人的越共中央总书记出国外访时，接待国有时会没有给予国家元首相应的礼遇，因此有人提出应该仿效邻近的中国、老挝和朝鲜，让总书记兼任国家主席，反对者则表示这会破坏集体领导制度[6]。
注释 编辑
参考 编辑
- ^ 越共13大登場 將選出新一代領導人. 中央广播电台. 2021-01-25 [2024-02-13]. （原始内容存档于2024-02-13）.
- ^ 阮春福出任越南國家主席 四大支柱塵埃落定. 中央通讯社. 2021-04-05 [2024-02-13]. （原始内容存档于2022-06-11）.
- ^ ベトナム社会主义共和国宪法 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 日本语翻译（法务省）
- ^ ベトナム共产党に関する一考察 ～党と国家机関の関系 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（法务省）
- ^ ベトナム、首相にカイ副首相――大統領後継は調整難航。. 日本经济新闻 (日本经济新闻社). 1997-09-05 （日语）.
- ^ 6.0 6.1 党書記長と大統領兼務案 「集団指導体制崩れる」反発も/ベトナム. 读卖新闻 (读卖新闻社). 2005-10-27 （日语）.