陈凯凌

台灣政治人物

陈凯凌(1969年3月10日),是台湾学者及政治人物,曾任台南市政府经济发展局局长,新竹市政府都市发展处处长、桃园大众捷运股份有限公司总经理、高雄市政府捷运工程局局长、高雄市政府建设局代理局长、高雄市政府副秘书长、高雄市政府环境保护局代理局长等职务。陈凯凌在高雄市政府时期是少数担任超过五个单位首长人物之一,曾被媒体喻为“救火队”,只要有首长悬缺一时无法补实,最常被想到的理想职务代理人就是他[1]
2022年12月23日,陈凯凌因涉嫌贪污,遭台南地检署声请羁押获准[2]。2023年3月,陈凯凌被揭露疑涉嫌收贿、接受厂商性招待,接受业者招待上酒店喝花酒。[3]4月20日,台南地检署以贪污及洗钱防治条例等罪起诉陈凯凌。[4]
2023年8月16日,陈凯凌因涉嫌贪污,台南地方法院一审宣判,陈凯凌涉犯5罪,应执行有期徒刑8年,褫夺公权5年[5]。隔年一月,台南高等法院二审改判6年5月徒刑、褫夺公权5年[6]

陈凯凌
 台南市政府经济发展局局长
任期
2020年1月21日—2022年12月24日
副职萧富仁
前任郭阿梅(正任)
萧富仁(代理)
继任林荣川
个人资料
出生 (1969-03-10) 1969年3月10日55岁)
台湾台北市
国籍 中华民国
母校
专业都市规划、城市发展
网站陈凯凌的Facebook专页
经历

早年

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陈凯凌出生于台北市,拥有国立台湾师范大学政治学系法学博士学位[7]

政界经历

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高雄县政府新闻室主任

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2006年3月高雄市政府市长机要陈凯凌是前代理高雄市长陈其迈的爱将,未随陈其迈离开高雄市政府,原本请辞打算攻读博士;讵料被高雄县政府县长杨秋兴中途拦劫,延揽陈凯凌接任新闻室主任,相当于地方政府的新闻局长。[8]

高雄市政府环保局代理局长

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2006年7月接任高雄市环保局代理局长,推行“以功代金─中元普渡纸钱集中焚烧”活动,响应节能减碳。[9]

高雄市政府副秘书长

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2007年10月升任高雄市政府副秘书长[10] ,担任副秘书长期间着手于高雄市都市规划与港湾开发,如爱河整治、旗津观光岛之塑造、莲池潭风景区的整理、旧港区再生、捷运开通新纪元、2009世运准备。 [11]

高雄市政府建设局代理局长

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2007年12月暂代建设局局长一职。[12]

高雄市政府捷运工程局局长

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2009年9月担任高雄市捷运局局长一职[13],当时,高雄捷运公司亏损累累,三年累积亏损约新台币60亿元,甫上任的陈凯凌喊出决不停驶的口号[14] ,并开始着手了解亏损之原因;同年10月份因“平准基金”拨款事件与高雄捷运公司董事长刘三锜意见相左;陈凯凌认为,平准基金应该用于先支付营运上所需的费用,而非急于拨款给厂商,因此要求高雄捷运公司提出使用这笔款项的细部计划;而高捷公司则表示“只要钱给我就好了,不要问细目”。[15] 2010年 01月 双方达成共识,陈凯凌强调,平准基金“后控机制”是站在维护市民权益的立场,要求捷运公司能将平准基金专款专用于营运所需,包含用人费用、水电、维修费用及偿还借贷本息等支出,且不得用于支付统包商工程款。此机制既为保障高捷员工权益,又可维持捷运正常营运,创造多赢局面。”。[16]
任内绩效:根据交通部统计查询网2009年9月至2012年1月资料显示,搭乘人次由原300万人次成长至500万人次,收入由最低7,800万成长至1亿2,000万。

 
高雄捷运2009年9月至2011年1月营运绩效

高雄市莫拉克风灾重建委员会执行长

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2012年1月11日接任莫拉克风灾重建委员会执行长一职,2012年4月23日勤和乐乐段永久屋基地落成,重建之路进入一个新里程碑。[17]

桃园大众捷运股份有限公司总经理

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2014年12月18日担任桃园大众捷运股份有限公司总经理一职 [18],刚接任之际,因顾虑外界对机场捷运采购弊案观感不佳[19],恐会影响公司形象,特别成立采购小组严格把关以杜绝弊案,并于民国104年7月初招募402位新生力军,规划训练课程及建立证照考试制度提升同仁能力,以因应通车所需之服务人力需求。[20]

然其谨慎个性发现工程上有多处问题,严重影响通车安全,曾向承商提出改正要求, 起初承商否认缺失影响安全,后因苏迪勒台风使缺失现形才得以证明其顾虑的正确性[21],因此, 系统稳定、安全无虞成为不能打折扣的通车原则。[22]

因系统测试迟迟无法通过大捷法所规定,连续七日必须达到99.7%的考验,通车时间由原本的104年底, 延至105年3月底[23]

在这期间,爆发了许多的争议事件,包括:减价验收现况通车事件[24]以及机捷通车踢皮球事件[25],然而,这些事件对于通车并无实质帮助,而机捷又因多次滑轨[26],号志异常、售票机当机等四大缺失[27],造成3月底通车再度跳票,交通部也不再承诺通车时间。[28]

此时,外界不免把蔡英文总统520就职与机场捷运通车做政治联想,认为蔡总统一上任必定会给予交通部通车压力,但事实并非如此。[29]

同年6月28日一场暴雨漫淹机场捷运A13站[30],暴露出机场捷运尚有许多工程需要改善,8月29日陈凯凌再度重申,机捷通车没有时间表,并表示,机捷通车是安全稳定的专业问题,从安全及专业进行考量,未达法令规范标准就不会通车,不必有任何政治考量。 [31]直到9月1日,准点率大幅提升,通车时程才露出曙光。[32]

媒体猜测,通车时程应该在年底,议员质疑年底通车必定是政治考量,不可能原来4,522项缺失,能在短时间内减少到剩下200项,有美化数据之嫌疑。陈凯凌则说明,绝无政治考量,数据改善得这么快,主因是英国西门子参与改善,未来,机捷要通车,一定要符合大众捷运法规定,不会有先通车、后续达标问题。[33]

同年10月,桃园捷运公司加强密集演练,迎接即将到来的通车时刻。[34][35]

2016年10月31日机捷稳定度已达97-99%,已接近初勘标准。[36]

2016年12月3日与12月4日进行初勘[37],尚有十二项缺失需改善[38].

2016年12月30日完成履勘,共列出八项缺失需要在试营运前改善。[39]

2017年1月25日桃园捷运公司拿到营运许可证[40],陈凯凌正式对外说明2017年2月2日试营运免费试乘,3月2日正式通车[41]

营运初期,外界对于桃园捷运的营运状况并不看好,专家学者及公众人物更常以桃捷为例,来提醒政府勿过度投入轨道运输建设。例如:2017年4月18日 柯市长要媒体去问桃捷的现金流量,讽捷运会亏到不省人事,并质疑前瞻4,200亿的轨道运输建设。[42];2017年7月5日,吴淡如搭机捷谈交通建设“不是自己觉得很棒就好”[43],外界的质疑与指教,反而使陈凯凌抛开大众捷运必定是亏损的产业想法,更专注在运量提升与公司获利上。

2017年8月,赴日拜访南海电铁及关西机场,开启跨国性铁道与机场联手行销的先例。

2017年12月20日陈凯凌于市政会议中进行报告,桃园机场捷运自今年3月2日通车,每日平均运量约5.6万人次,准点率达99.95%,已达到“系统稳定、营运安全”目标。目前员工有1067人,今年预估盈余为6,000至7,000万元。[44]。创下首年有盈余及准点率逼近北捷的两大奇迹。[45]

107年1月20日四社合作发行联票(桃园捷运、南海电铁、桃园机场、关西机场)记者会,陈凯凌指出:桃捷经过这一年和日方的沟通、交流,桃园已经成为一个捷运城市,因此我们肩负起“捷运行销和捷运外交”的重责大任。[46]

107年2月21日代表台湾观光的Rapi:t蓝武士钢弹桃捷列车于日本关西机场与大阪难波车站间开跑,引起当地民众热烈讨论。陈凯凌坦言,日方的龟毛,一度让团队难以招架,毕竟叛逆前卫的钢弹车,不能为了彩绘破坏武士招牌。为了完成这个案子,台日还开了一个LINE群组,一来一来好几十次,才有钢弹台湾彩绘车诞生,力拼观光大国的台湾,现在要靠钢弹加持再上一层楼。[47]

新竹市政府都市发展处处长

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2018年12月受该年连任成功的新竹市长林智坚之邀,担任新竹市政府都市发展处处长一职。[48]

贪污丑闻

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台南市经发局长陈凯凌坦承收贿并接受性招待,台南地方法院裁定羁押禁见,陈凯凌疑收受光电业者、土地开发商、建商贿款,接受性招待上酒店喝花酒。[2][3]陈凯凌等4名官员已离职3个多月,却仍名列官股台南市农产运销公司、台南市肉品市场董事,各握有931万多股,律师表示这显然已违法。[49]

参考文献

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  1. ^ 陳凱凌下週出任高捷局長. [2015-08-11]. (原始内容存档于2015-09-23). 
  2. ^ 2.0 2.1 台南市經發局長陳凱凌坦承收賄並接受性招待 凌晨裁押禁見. 菱传媒. 2022-12-23 [2022-12-23]. (原始内容存档于2022-12-24). 
  3. ^ 3.0 3.1 獨家/台南涉貪局長驚傳遭拍性愛片 廠商設局逼就範!3位女主角不同人. 菱传媒. 2023-03-09 [2023-03-09]. 原始内容存档于2022-12-24. 
  4. ^ 涉贪接受性招待,前台南市经发局长陈凯凌被正式起诉. 星岛环球网. 2023-04-20 [2023-04-23]. (原始内容存档于2023-04-27) (中文). 
  5. ^ 辛启松. 南市經發局前局長陳凱凌涉貪接受性招待 一審判8年、褫奪公權5年. 菱传媒. 2023-08-16 [2024-03-03]. (原始内容存档于2024-04-15). 
  6. ^ 辛启松. 南市經發局前局長陳凱凌涉貪接受性招待 二審改判6年5月. 菱传媒. 2024-01-31 [2024-03-03]. (原始内容存档于2024-04-23). 
  7. ^ 遭爆住豪宅、養情婦、接受性招待! 台南「色貪」局長陳凱凌身分起底「這出身」. 壹频新闻网. 2022-12-23 [2024-03-03]. (原始内容存档于2024-03-03). 
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  16. ^ 高捷有守有為 平準基金圓滿撥付. [2015-08-11]. (原始内容存档于2016-03-05). 
  17. ^ Manaskal!勤和樂樂段永久屋基地落成,重建進入新里程碑. [2015-08-11]. (原始内容存档于2016-08-18). 
  18. ^ 「綠迷雅」推手鄭寶清接燙手山芋 任桃園航空城董事長. [2015-09-08]. (原始内容存档于2015-08-02). 
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论文著作

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