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韩德洙

前任大韓民國代理總統
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韩德洙（韩语：한덕수／韓悳洙 Han Deok-su */?[a]，1949年6月18日—），韩国政治人物，长年从事经济、外交、通商等范畴，其曾于2007-2008与2022-2024年间分别在卢武铉和尹锡悦政府中担任国务总理职务（第38任及第48任），并在2006年短期代理过该职，此外还于2024年短暂担任韩国代理总统。

韩德洙
한덕수
 大韩民国代理总统
任期
2024年12月14日—2024年12月27日
总理自己
前任尹锡悦（正任，被弹劾停职）
继任崔相穆（代理）
 大韩民国第38、48任国务总理
停职
任期
2022年5月21日—
停职：2024年12月27日－
总统尹锡悦
自己（代理）
副职秋庆镐 → 崔相穆
朴顺爱（朝鲜语：박순애 (교수)） → 李周浩（朝鲜语：이주호 (1961년)）
前任秋庆镐（代理）
金富谦（正任）
继任崔相穆（代理）
任期
2007年4月3日—2008年2月29日
总统卢武铉 → 李明博
前任韩明淑
继任韩昇洙
代理
2006年3月16日—2006年4月19日
总统卢武铉
前任李海瓒（正任）
继任韩明淑（正任）
 大韩民国第22任驻美国大使
任期
2009年2月16日—2012年2月20日
前任李泰植（朝鲜语：이태식 (1945년)）
继任崔英镇
 大韩民国第13任经济副总理（英语：Deputy Prime Minister of the South Korea）
兼任财政经济部部长
任期
2005年3月14日—2006年7月18日
总理李海瓒
韩明淑
前任李宪宰
继任权五奎
 大韩民国第8任国务调整室长（朝鲜语：대한민국의 국무조정실장）
任期
2004年2月11日—2005年3月14日
总理高建
李海瓒
前任李永铎（朝鲜语：이영탁）
继任赵永泽（朝鲜语：조영택）
 大韩民国第1任通商交涉本部（朝鲜语：통상교섭본부）部长
任期
1998年3月3日—2001年2月21日
继任黄斗渊（朝鲜语：황두연 (1941년)）
个人资料
出生 (1949-06-18) 1949年6月18日（75岁）
大韩民国全罗北道全州府
国籍 大韩民国
政党无党籍
配偶崔雅英
签名
学历
“韩德洙”的各地常用名称
中国大陆韩德洙[1]
韩惪洙[2]
韩悳洙[3]
台湾韩德洙[4]
韩悳洙[5]
港澳韩德洙[6][7]
韩悳洙[8][9]

韩德洙生于全罗北道全州府，1970年加入公务员行列，其后长年从事经济职务，并于1980年代在哈佛大学深造，取得经济学博士学位。1990年代起，他在金泳三政府时期开始担任次官级职位，其后在金大中政府、卢武铉政府及李明博政府皆获重用，担任经济与对外通商范畴的部长级职位。2007年，他担任卢武铉政府的末任总理，期间主导签订初版《韩美自由贸易协定》。2009年至2012年间，他担任第22任韩国驻美大使，成功推动两国自贸协定正式生效。2022年4月，他获当选总统尹锡悦提名再度出任国务总理一职，并于5月20日获国会通过提名。

韩国国会在2024年12月14日对总统尹锡悦第二次弹劾动议案进行表决，以204票赞成通过了该项动议案。随着国会通过弹劾动议案，尹锡悦的总统职权立即停止。根据韩国法律，由国务总理韩德洙作为第一顺位代行总统职权[11]。但在同月27日，其国务总理一职被弹劾停职，使其总理与代理总统职权转由崔相穆行使。

生平

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早年经历

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1949年6月生于全罗北道全州府（现全州市）出生，为六男三女中的五男。1967年，他毕业于京畿高中，并于1971年于首尔大学经济系毕业。[12]由于他在首尔大学全校第三名身份、商学院以首席身份毕业，因此获颁大法院长奖作嘉奖。[13][14]

1970年，韩德洙通过第8届行政高等考试，同年于关税厅开始公务生涯，担任价格调查负责官室事务官。[13]1976年，他以副总理兼经济企划院长秘书官的身份，被派遣到龟尾经济合作协会工作。[15]其后，他在1977年至1984年间在哈佛大学深造，1979年获经济学硕士，1984年获经济学博士学位。当时，公务员前往哈佛大学留学并获得博士学位，是相当罕见的事例。[16]

期间，韩德洙担任多个经济相关职位，包括在经济企划院（1979年至1981年）、商工部（1981年至1993年）工作，至1993年在商工部升任至电子信息工业司司长。[13]

金泳三政府

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1993年3月，在金泳三就任总统后，他被派遣到总统秘书室，担任经济首席下属的产业负责秘书官职务。期间，他参与制定行业专业化等新经济政策框架，亦被称为在大财阀政策上的“首屈一指强硬论者”。[17]1994年6月，他离开青瓦台返回商工部，晋升为管理官，担任企划管理室长，同年12月担任通商贸易室长。在任通商贸易室长期间，他负责推进加入经合组织（OECD）的工作及解除对日贸易限制。1996年12月，他晋升为次官，到1997年3月为止一直担任专利厅厅长。1997年3月至1998年3月间，他担任通商产业部次官。[13][18]

金大中政府

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韩德洙在金大中总统时期，于1998年3月至2001年2月间，担任部长级的外交通商部通商交涉本部长职务。当时，通商交涉本部为新设立的部门，目的为推进韩国在亚洲金融风暴后，协调对内及对外通商的政策。韩德洙认为当时的贸易伙伴，为求自身利益有筑起出口壁垒的倾向。他在任以促进相互协商及引进外国资本为目标，推进领使馆成为韩国外贸销售本部，以及完善吸引及奖励外国投资者的政策。[19]

此外，他在当时首次推进了《韩美自由贸易协定》，并与智利签订了自由贸易协议。他亦处理了亚太经济合作组织（APEC）在韩举行峰会的相关实务。[14]

2001年3月至12月间，韩德洙任驻OECD韩国代表部大使，2001年11月至2002年1月任总统秘书室政策企划首席秘书官。 2002年1月，他被任为总统秘书室经济首席秘书官。[14]然则，他在同年7月因韩中大蒜协商风波而辞职。当时，韩中双方曾于2000年至2002年间，协定同意韩国为保护本国蒜农而对中国产大蒜加征紧急关税，但关税条款届满后不得延长。条款届满后，当时的舆论指责政府未有通知国民有关日落条款的条文内容，以致韩惪洙问责下台。[20]

卢武铉政府

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卢武铉就任总统后，韩德洙于2003年6月晋升为产业研究院（朝鲜语：산업연구원）院长，[21]翌年二月调任国务调整室长。在任国务调整室长期间，他完成对整个经济政策的政策调整，亦经历卢武铉弹劾事件。[22]他亦参与支援伊拉克战争派兵、行政首都迁移相关业务，积累政务和安保方面的经验。[14]

2005年3月，他升任为副总理兼财政经济部部长（现企划财政部部长）。期间，他负责了卢武铉政府的房地产政策和金融－产业资本分离政策。[23]由于当时卢武铉不是提名财务系统出身官员，而是正统通商产业出身的官员担任财政部长，因此被评价为非常罕见，亦反证韩德洙的能力获卢武铉认可。[14]2006年3月至4月间，他曾代理国务总理一职。[24]

2006年8月，韩德洙获委为韩美自贸协定签订支援委员会的委员长，该机构为直属于总统，负责收集有关《韩美自由贸易协定》的意见，并向国民提供《自贸协定》的信息，调解舆论的矛盾及对国会进行支援活动。[25][26]

2007年3月，他获卢武铉提名为政府的末任总理。[27]同月下旬，其人事案获国会通过。他强调，在政府任期最后一年，政府会持续改善制约企业活动的不合理规制、培育中小企业和服务产业、扩大社会服务工作岗位等政府重点推进的政策。同时，他亦希望继续推进签订《韩美自贸协定》的工作。[28]在任总理期间，他经历第二次朝韩首脑会晤，并于同年11月在首尔与时任朝鲜总理金英日举行南北总理会谈。[29]

李明博政府及非政府组织生涯

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李明博就任总统后，韩德洙因拥有卓越英语实力及通商实力，被内定为下任驻美大使人选。当时，在奥巴马政府上台后，《韩美自贸协定》的再协商或追加协商成为两国之间议而不决的协商，因此，其过往担任《自贸协定》推手的角色获新政府重视，而在当时韩惪洙亦已有“韩美自贸协定传道士”的外号。[30]

韩德洙在就任驻美大使时（2009年2月），他形容当时的《韩美自贸协定》的前景非常绝望。他指出，当时美国主要的议员都坚持“没有汽车领域的调整（追加协商）是不行的”。因此，他走访美国各地，在美国全境游说地方人士，务求对美国当局产生舆论支持。[31]期间，他访问了31个州的57个城市，会见了地区工商界人士。[31]其后，2011年10月，美国参众两院批准《韩美自贸协定》。当时，民主党主要领导层南希·佩洛西、桑德·列文及斯坦利·霍耶等人皆赞成议案，因此虽然民主党在众议院投下的反对票比预期多，但考虑民主党传统的反贸易情绪，韩惪洙指出“这种程度的赞成票”（278票赞成，151票反对[32]）也很多。[31]

2011年11月，韩国国会通过《自贸协定》。2012年3月，《韩美自贸协定》正式生效。[33]2012年2月，韩德洙离任驻美大使一职，亦从公务生涯中退职。同月，他担任韩国贸易协会会长一职，至2015年2月离任。担任贸协会长期间，为加强韩美两国在《自贸协定》生效后的经济合作，他曾深入美国全境，以州政府主要人士为游说对象。[34]2015年11月至2017年12月间，他担任气候变化中心理事长。[35][14]

尹锡悦政府

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总理提名

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尹锡悦在2022年总统选举当选后，面临“朝小野大”的问题。一直向其建议政府人选的法律及经济界元老集团，向尹锡悦表示韩德洙是具有国政经验，亦曾担任保守及进步派政府的公职，因此是能带领国民团结的最佳人选，推荐他担任新政府的首任总理。[36][37]同时，他们亦指出共同民主党很难反对曾担任金大中政府的青瓦台经济首席、卢武铉政府最后一位总理的人选。[38]

2022年4月2日，两人就国政运营和组阁进行深入对话，韩德洙在会谈中提出责任总理制、保障各部部长的人事推荐权（部长自行推举副职的人选，不再由青瓦台负责[39]）、鼓舞公务员社会士气的方案等。翌日，尹锡悦公布韩惪洙成为新任总理的获提名人。[38]

2022年5月20日，韩国国会以208票赞成、36票反对，通过了韩德洙的总理任命动议案。拥有单独过半优势的在野党共同民主党在当日召开议员总会后，决定赞成总理任命动议案。他们指出，其原因并不是韩德洙具备相应的资格，而是总理职位不能长期空缺，以及表明在野党完全没有阻碍新政府运作的意向。[40]

总理任内事件

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2023年9月18日，共同民主党以追究梨泰院踩踏事故及世界童军大露营、日本福岛核电站污水排放、海军陆战队上兵蔡某死亡事件调查相关争议等责任为名向韩国国会提交了总理罢免建议案。9月21日，总理罢免建议案以175赞成票、116票反对、4票弃权在韩国国会全体会议上表决通过，韩德洙因此成为韩国宪政史上首个罢免建议案通过国会门槛的总理。[41]

2024年2月，尹锡悦政府推出提高医学院招生人数的计划，令数千名医生罢工以示抗议，抗议活动导致外科手术严重延迟及医疗人手持续短缺，引发医疗危机。韩德洙下令采取紧急措施应对危机，包括使用远距医疗、增加公立医院运作以及开设军事诊所以作应对。[42]同月下旬，韩德洙在灾难管理会议上宣布，提升韩国卫生警报至“严重”级别，[43][44]并于数日后宣布，将派遣军事和社区医生来应对当前的紧急状况。[45]

2024年4月，在国民普遍对尹政府的不满下，执政党国民力量在第22届国会选举中惨败，令尹锡悦成为首个在五年总统任期内皆面临“朝小野大”局面的总统。韩德洙和总统室参谋在选举后，一致向尹锡悦表明辞意。[46]然则，由于尹锡悦相当信任韩德洙，加上尹锡悦表示不会将内阁改组用作突破政局局面的方法，亦考虑朝小野大的国会持续，因此尹氏对在野党能够同意任命的人物持慎重态度，最终退回其辞呈。[47][48]

2024年紧急戒严

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2024年12月3日晚上，时任总统尹锡悦突然宣布紧急戒严。韩德洙指出，当时建议宣布戒严令并没有按照《戒严法》第2条规定，“国防部长或行政安全部长在发生戒严事由时，须通过国务总理向总统建议宣布戒严。”他在出席审议宣布戒严的国务会议前，对戒严令并不知情。[49]而宣布戒严前举行的国务会议，韩德洙指出存在很多程序和实体上的缺陷。他在接受国会质询时，指出该会议举行后发出宣布戒严的文件上，并没有出席国务委员的签名，指出连宣布戒严合法所需的最低限度的形式条件都不具备。就出席委员的发言，韩德洙指在席的所有国务委员全员反对宣布戒严，他本人向总统指出，戒严将会对经济及对外信任度带来巨大障碍，亦也不会被国民接受，而反对宣布戒严。[50]

在宣布戒严后，韩国国会于翌日凌晨1时全票通过要求总统解严的议案，据SBS侦查报导指出，在韩德洙的反复说服下，尹锡悦才在翌日凌晨4时向国民演讲宣布解除戒严。[51]在戒严事件后，尹锡悦于同月7日发表国民谈话，表示包括其任期问题在内，今后之政局稳定方案将全权委托予执政党处理，亦承诺今后国政运营将由执政党和政府共同负责。其后，时任国民力量党魁韩东勋指出总统已“无法正常履行职务”，并提出“有秩序地退位”的缩短总统任期并提前下台的方案。[52]韩东勋与韩德洙两人于同日在总理公馆举行紧急会晤，并于翌日举行联合对国民谈话，韩德洙表示会为国家的安危着想和维持国民日常生活两方面为事后的施政方针，以外交部长为中心，带领全体内阁阁员维持韩美、韩日及韩国友邦的信任。[53][54]

代理总统

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2024年12月14日，韩国国会通过针对总统尹锡悦的弹劾案，韩德洙作为国务总理代行总统职权。

12月26日，由于韩德洙拒绝委任国会投票选出的宪法法院法官候选人，因此被共同民主党提出弹劾。[55]韩德洙以宪法裁判官人事案需要朝野取得共识，并协商提交议案为前提，表明拒绝任命宪法裁判官。此行为被法律界一致批评，宪法学者会议在同日举行的会议中表示代理总统行使法律案否决权并不合适。西江大学法学研究院教授林志奉表示，韩德洙的行为阻碍宪法法院以九名裁判官的完整体系开始弹劾审判。高丽大学法学研究院教授金善泽亦指，国会表决选出的任命案移交到政府，政府任命裁判官的行为属义务而非选择同意或拒绝的权力。[56][57]

12月27日，韩国国会在执政党国民力量议员未参与投票的情况下投票通过针对韩德洙的国务总理弹劾案。[58]总理和代理总统一职由副总理兼企划财政部长官崔相穆来代行。[59]宪法裁判所于同月30日就国民力量对弹劾案通过门槛提出的争议表示，在宪法裁判所另行决定之前应维持国会弹劾案通过后引发的停职效力。 [60]

个人生活

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韩德洙的妻子为是西洋画家出身的崔雅英（최아영），两人膝下并没有子女。[61]

学历

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荣誉

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官方勋奖

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注释

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  1. ^ “悳”是“德”的异体字。[10]

参考资料

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外部链接

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官衔
前任：
黄教安
（2016年—2017年） 		韩国代总统
2024年 		继任：
崔相穆
前任：
金富谦 		韩国国务总理
2022年－2024年 		继任：
缺任
崔相穆代理
前任：
韩明淑 		韩国国务总理
2007年－2008年 		继任：
韩昇洙
前任：
李宪宰 		经济副总理
兼财政经济部部长
2005年－2006年 		继任：
权五奎
前任：
李永铎（朝鲜语：이영탁） 		国务调整室长（朝鲜语：대한민국의 국무조정실장）
2004年－2005年 		继任：
赵永泽（朝鲜语：조영택）
新头衔 通商交涉本部（朝鲜语：통상교섭본부）部长
1998年－2001年 		继任：
黄斗渊（朝鲜语：황두연 (1941년)）
外交职务
前任：
李泰植（朝鲜语：이태식 (1945년)） 		韩国驻美国大使
2009年－2012年 		继任：
崔英镇
国际组织职务
前任：
杨秀吉 		韩国驻经济合作暨发展组织代表部大使
2001年 		继任：
李景台（朝鲜语：이경태 (1947년)）
政府职务
前任：
姜万洙（朝鲜语：강만수） 		通商产业部次官
1997年－1998年 		继任：
宣晙英（朝鲜语：선준영）（外交通商部次官）
崔弘健（朝鲜语：최홍건）（产业支援部次官）
前任：
郑海周 		专利厅厅长
1996年－1997年 		继任：
崔弘健（朝鲜语：최홍건）
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