1978年苏格兰法令
《1978年苏格兰法令》（英语：Scotland Act 1978）是英国国会的一项国会法令，旨在设立苏格兰议会，作为苏格兰权力下放后的立法机关[1][2]。在次年的权力下放公投中，该法令未能获得修正案所要求的必要批准标准，因而从未付诸实施。
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| 英国国会 | |
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| 详题 | 一项规定苏格兰政府和议会程序以及某些公共机构的组成和职能的变更的法令。 |
| 引称 | 1978 c. 51 |
| 提交者 | 迈克尔·富特（Michael Foot） |
| 地域范围 |  英国 |
| 日期 | |
| 御准 | 1978年7月31日 |
| 其他法例 | |
| 废除法例 | 1978年苏格兰法令（废除）令 1979年，[SI 1979/928] |
| 相关法例 | 1978年苏格兰法令（公民投票）令；1998年苏格兰法令 |
现状：已废除 | |
| 原来文本 | |
背景 编辑
在1967年汉密尔顿补选中，温妮·尤因在苏格兰民族党的开创性胜利之后，英国政府通过建立皇家宪法委员会（1969-1973年，常称作基尔布兰登委员会）来回应对苏格兰独立的日益支持。
在回应官方委员会的报告时，詹姆斯·卡拉汉的工党政府提出了建立苏格兰议会的建议。1977年11月，出台了一项苏格兰法案，规定建立苏格兰议会；并于1978年7月31日获得御准。
拟议的苏格兰议会 编辑
如果1978年的苏格兰法案生效，它将创建一个立法权力非常有限的苏格兰议会。本来会有一位由“一等事务大臣”领导的苏格兰行政长官，接管了苏格兰事务大臣的一些职能。一等事务大臣职位的两位可能的竞争者是斯特拉斯克莱德地区委员会领导人杰夫·肖牧师和约翰·P·麦金托什议员，但他们都在1978年去世。
大会成员将由“领先者当选”系统选出。苏格兰议会本来有权引入初等的立法权，在规定的权限范围内所立之法被称为“措施”（measure，而不是法令）[3]。
苏格兰议会的会议将在爱丁堡摄政路的旧皇家中学举行。前学校的大厅适合苏格兰议会使用，只需安装麦克风和崭新的橄榄绿色皮革座椅，就可举行会议。
其还将建立一些其他的新的办事处，例如：苏格兰主计长兼审计长。
全民公投与废除 编辑
苏格兰法要求在苏格兰举行“立法后”公民投票，以批准该法案的生效。在通过议会期间，乔治·坎宁安（代表英格兰席位的苏格兰人）提出的修正法案进一步要求公投的批准额是苏格兰登记选民总数的40％，而不是简单多数制[4]。
在1979年3月1日举行的权力下放公投中，共有1,230,937人（51.6％）在公民投票中投票，投赞成占大多数，这一总数仅占登记选民总数的32.90％；但其中约77,400人（占30.80%）投票反对[5]。工党政府承认该法案的要求未得到公认，因此苏格兰不会实行权力下放。
根据该法案的条款，它会由议会批准被法定文书废除。随后，苏格兰民族党以不信任动议反对政府，导致卡拉汉政府辞职，并重启选举。直到1979年7月26日，废除该法案的投票在当时保守党政府在玛格丽特·撒切尔的统治下上台执政，方才举行。
后记 编辑
在1998年，一个新的苏格兰法令通过，建立了现在的苏格兰议会。两项法案的主要区别在于：
根据1978年的法案，只有极少数的具体权力可以下放到苏格兰；而根据1998年的法案，因为1998年法案中未提及的一切自动由苏格兰议会负责，所以保留给英国国会的权力是十分有限的。
其他条目 编辑
参考内容 编辑
- ^ SCOTLAND ACT 1978 (REPEAL). Hansard. [2017-03-29]. （原始内容存档于2017-08-09）.
- ^ Scotland Act 1978. www.legislation.gov.uk. [2018-09-16]. （原始内容存档于2018-01-30） （英语）.
- ^ The Queen's most Excellent Majesty in Council. The Scotland Act 1978 (Referendum) Order 1978 (PDF). STATUTORY INSTRUMENTS. [2018-09-16]. （原始内容存档 (PDF)于2018-09-17）.
- ^ Loveland, Ian. Constitutional Law, Administrative Law, and Human Rights: A Critical Introduction. Constitutional Law, Administrative Law, and Human Rights: A Critical Introduction. Oxford University Press. 2018-04-05 [2018-09-16]. ISBN 9780198804680. （原始内容存档于2018-09-16） （英语）.
- ^ July 4th Scots Book of Days - Utah Standard News. Utah Standard News. 2018-07-03 [2018-09-16]. （原始内容存档于2019-02-13） （英语）.