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用户:It's gonna be awesome/高雄自由经济示范区

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高雄经济示范区为马英九在2012年中华民国总统大选前的政见，承诺一旦他当选，将优先于高雄市设立自由经济示范区，带动高雄的产业转型。[1][2]然而马英九连任后，在中国国民党党内压力下，背弃了原本高雄优先的承诺[3]，将政策改为在基隆港、台北港、苏澳港、台中港、高雄港、台南安平港、桃园航空自由贸易港区及屏东农业生技园区同时设立自由经济示范区[4]，此举被认为是失策，因为资源稀释“三个和尚抬水没水喝”[5]。

马英九政府 编辑

马英九总统 编辑

2012年中，马英九明确说出：“自由经济示范区从高雄开始”[1]也感性提到自从2008年上任以来，对如何活化南台湾的经济，一直是自己念兹在兹的施政重点[6]。

2012年元月二十五日，适逢农历大年初三，马英九于当日中午南下高雄市关帝庙参拜，同时发放新年福袋，报载有数千名民众大排长龙领取。[7] 在2012中华民国总统大选中连任成功的马英九致词时向民众表示，大选已经过去，不管是否支持他本人，都希望大家共同努力发展国内的经济。他更说：“高雄市的天然条件好，我已允诺会在高雄市设立国内首个自由经济示范区，不必等到520就职，就可以开始规划。”[7] 国民党高层也说马英九将在520就职演说中，宣示在高雄推动自由经济示范区[8]。


行政院 编辑

吴敦义继喊出高雄海空经贸城后，再度宣布新政策，“高雄南星计划将做为自由经济示范区，并以此呼应马英九提出的黄金十年政见”[9]。

经济建设委员会 编辑

时任经济建设委员会主委的管中闵为推动高雄市成为号称“先试先行”之自由经济示范区，于2013年3月间南下高雄，表示此行是为了协助解决停滞多时的南星计划及物流中心扩充计划。[10]

高雄市政府 编辑

2012年中，高雄市长陈菊接受自由时报专访赞许“自由经济示范区”称其为“是高雄的契机”[11]

高雄市议会 编辑

高雄市议会也于2013年2月举办“高雄市自由经济示范区”公听会，探讨马英九政府对于高雄市自由经济示范区的详细规划内容、高雄市政府对于即将到来之自由经济示范区有何具体策略及方案、如何增加高雄自由经济示范区吸引产业投资的诱因、以“引凤筑巢”的新思维来成功争取旗舰型产业进驻高雄、自由经济示范区怎么统整2013年现有之“自由贸易港区”及其他各类型产业园区等议题。 [12][13]

选前承诺“高雄优先”，选后变成“六海一空一农技区” 编辑

高雄市政府表态 编辑

“自由经济示范区规划方案”在经建会一年来的规划后，终于在27日行政院政务会谈后底定，由高雄市优先的承诺，变成以既有的“五海一空（编注：应为六海一空）”自由贸易港区扩大，并且于北、中、南地区同步推动；以智慧运筹、国际医疗及农业加值等3项“具有前瞻性的高端产业活动”为重点。对此，与高市府期待自由经济示范区为高雄带来产业转型、创造就业、加速区域发展的想法有所差距，尤其市府于拜会经建会管主委表达愿意承担金融业示范的角色与责任，未列入考量甚感遗憾。

自从中央规划自由经济示范区以来，市府即以正向积极的态度提出高雄的主张，规划初期以亚洲新湾区作为金融、国际休闲娱乐与免税购物等“高附加价值”服务业示范区，藉以带动高雄产业转型与高阶人才引进；另以高雄港自由贸易港区为基础，除串连现有加工区外并规划开发新的产业园区，扩大“前店后厂”的产业用地整备，透过国道七号及三国通道等完备物流产业之综效，形成“智慧运筹”示范区；未来依产业类别选择全市进行规划。

市府对于经建会以既有的“五海一空”自贸港区扩大北中南先行推动以求立即成效的构想表示理解，然本案既有“示范”的意函，究竟由北中南各示范1个产业或3个产业同时在区内示范，未见进一步阐明。以国际医疗入区为例，目前高雄自贸港区即面临用地不足的问题，是否将区外医疗院所为虚拟划入区内来代替，若否，国际医疗是否暂时无法在高雄自由经济示范区内发生？

高市府仍要重申，南台湾有广大的农业地带，对于农民的保障，绝对会放在最优先的考量。而自由经济示范区更应当发挥试点的精神，不只停留在过去自由贸易港区的想像，要能带动更多产业升级的契机，并扩大到更广泛的服务业领域，包括金融等产业。以金融业务为例，虽然在管理以及立法上有许多挑战，但既然要示范，就应该有所突破，例如规划国人海外财富资产服务，倘只是循现行法律规范以及政府框架，自由经济示范区难有突破，再者目前规划北中南分散设置，不利资源集中配置，很遗憾此一重大政策，丧失南北均衡发展的契机。

[5]
— 高雄市政府

一直以来支持马英九政府在高雄推动自由经济示范区的陈菊面对最终自由经济示范区遍地开花的结果，不禁表达感慨之意。[14][15]

批评 编辑

话虎烂 编辑

[16]

[17]

成效 编辑

来源搜索：“"高雄 自由經濟示範區 效果"”——Google：网页、新闻、学术、图书、图片；百度：网页、新闻、学术、图片；知网工具书；JSTOR；维基百科图书馆Report

参考文献 编辑

  1. ^ 1.0 1.1 馬英九：自由經濟示範區從高雄開始 - 大紀元. 大纪元 www.epochtimes.com. 2012-05-25 [2018-01-08] （中文）. 
  2. ^ 程启峰. 將掌港務公司 蕭丁訓看好高港}. 国立中山大学、中央社. 2012-02-03. 萧丁训说，港务公司成立后，将全力配合总统马英九政见，打造高雄成全台第一个自由经济示范区，以高雄港为火车头，串联楠梓加工区、高雄科学园区及路竹科学园区等“车厢”，带动制造业发展。 
  3. ^ 〈南部〉《觀察筆記》呼弄高雄 - 地方. 自由时报电子报. 2017-07-05 [2018-01-08] （中文）. 最早马英九在追求第二任的竞选过程中不是喊出“高雄自由经济示范区”？如愿当选后，开始变更政见，什么自由经济示范区也可以设在台湾其他县市，然后内容如何如何。从现在往前看，他的连串讲法都是为铺陈自由经济示范区的广设，都是不可让高雄专美。这哪叫做示范区？是要将马英九的不喜欢南部示范出来吗？马英九敢吃下高雄自由经济示范区的话，其实也无须吃惊，他说过的承诺跳票一堆，在乎区区一个高雄？ 
  4. ^ 自經區上路 六海一空一農技區先行 - 財經. 自由时报电子报. 2013-08-09 [2018-01-08] （中文）. 
  5. ^ 5.0 5.1 本洲產業園區報導 【「自由經濟示範區規劃方案」公布與高雄市期待存有落差】. 高雄本洲产业园区服务中心. 2009-11-30 [2018-01-08] （中文）. 
  6. ^ 自由經濟區 馬英九：從高雄開始. Yahoo奇摩新闻. 2018-01-03 [2018-01-08] （中文）. 马总统还表示，他2008年上任以来，对如何活化南部地区的经济，一直是他念兹在兹的施政重点 
  7. ^ 7.0 7.1 馬英九：打造高雄自由經濟示範區 - 大紀元. 大纪元 www.epochtimes.com. 2012-01-25 [2018-01-08] （中文）. 
  8. ^ 基本工資本外勞脫鉤？ 馬總統520見真章 - 生活. 新头壳 Newtalk. 1970-01-01 [2018-01-08] （中文）. 马总统将在520就职演说中，宣示在高雄推动自由经济示范区 
  9. ^ 高雄市政府都市發展局全球資訊網. 2011-10-04 [2018-01-08] （中文）. 
  10. ^ 崔慈悌. 推動南星計畫　管中閔搬路障. 好房网News. 2013-03-31 [2018-01-08] （中文）. 
  11. ^ 〈南部〉陳菊：自由經濟示範區 高雄契機 - 地方. 自由时报电子报. 2012-05-30 [2018-01-08] （中文）. 
  12. ^ 高雄市自由經濟示範區計畫的政治思維與法律規劃. 高雄市立空中大学. 2008-09-19 [2018-01-08] （中文）. 
  13. ^ 第114期 2013-02-20. 高雄市立空中大学. 2013-02-20 [2018-01-08] （中文）. 
  14. ^ 陳菊重申︰支持對高雄有利的自由經濟示範區 - 政治. 自由时报电子报. 2014-05-20 [2018-01-08] （中文）. 高雄市长陈菊上午重申，支持“对高雄有利”的自由经济示范区条例，并呼吁市籍立委不分党派，一起为高雄转型契机打拼﹔陈菊也感慨，哪有一个国家设置那么多自经区，令人有点失落感。 
  15. ^ 中时电子报. 兩岸自由經濟區命運大不同. 中时电子报. 2017-08-31 [2018-01-08] （中文）. 当初马政府宣布在高雄推动自由经济示范区，示范区政策一时成为瞩目焦点，但后续规划失当，未能坚持优先在高雄推动，酿成同时推动六海一空外加屏东生技园区的三个和尚抬水没水喝的悲剧。 
  16. ^ 〈南部〉《觀察筆記》畫虎爛 - 地方. 自由时报电子报. 2015-05-21 [2018-01-08] （中文）. 
  17. ^ 〈南部〉《觀察筆記》輕高雄 - 地方. 自由时报电子报. 2013-08-02 [2018-01-08] （中文）. 

参见 编辑

Category:对中国国民党的批评与争议 Category:马英九政府争议

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