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葵涌公园

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葵涌公园（英语：Kwai Chung Park）是香港一个建设中的公园，位于新界葵青区葵涌南部，即已于1979年停止使用的醉酒湾堆填区，并设有行人天桥连接葵盛邨。港英政府早于1980年代便计划将当地发展成大型市镇公园，但在近落成时被发现公园范围内有沼气，令公园被迫无限期延后开放。其中3.9公顷在2009年辟作香港赛马会国际小轮车场，之后仅维持有限度开放，2010年已关闭（重开后将为一期用地）。堆填区的其余部分则一直被荒废，引起各界关注，更先后两次被审计署批评，直至2018年才将部分范围建成临时板球场。假设整个堆填区旧址都被纳入公园范围，葵涌公园将凭多达27公顷的面积成为全香港面积最大的公园，大于已落成的大埔海滨公园[注 1]和东九龙启德发展区兴建中的都会公园[注 2]。

葵涌公园
Kwai Chung Park
葵涌公园位于前醉酒湾堆填区之上，港英政府于1980年代便计划将该处改建成公园，但后来因发现沼气问题取消计划
葵涌公园地图，范围以蓝色表示（香港赛马会国际小轮车场范围以橙色表示；临时板球场范围以红色表示）
基本资料
类型公共公园
位置 香港新界葵青区醉酒湾
坐标22°21′19.7″N 114°07′11.5″E / 22.355472°N 114.119861°E / 22.355472; 114.119861
面积27公顷
前身醉酒湾堆填区
开放2009年 (2009)（香港赛马会国际小轮车场）
2018年 (2018)（临时板球场）
营运者康乐及文化事务署
状态兴建中
停车场不适用
连接交通新界区专线小巴404M线[1][2]
设施前国际小轮车场、临时板球场
地图
地图

历史

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前身

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醉酒湾昔日是海湾，于填海后成为垃圾堆填区[5]。于1963年，为配合荃湾卫星城市发展，政府决定在市区兴建两座焚化炉[注 3]，以取代醉酒湾堆填区[6]；然而堆填区仍一直运作超过十年，直至1979年正式停用。

停用后，由于议员们希望新界有个大型公园，可以与港岛的维多利亚公园、尖沙咀的九龙公园看齐，当局于1981年计划将该处改建成公园[7]，然后在翌年就工程招标[8]。公园原拟于1992年落成及启用，惟准备启用时发现堆填的垃圾因为自然腐化而释放沼气，结果需要取消启用，环境保护署更在1993年花费1.1亿港元对公园进行防范沼气及监测保养工程，直至2000年才将公园交还康乐及文化事务署（康文署）[9]。

规划暂停

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为了配合2009年东亚运动会而在公园临海部分兴建的香港赛马会国际小轮车场，其后只有限度开放（2013年12月）
参见：香港赛马会国际小轮车场

在2003年，民政事务局表示园内基本设施已经残旧，需要复修，伤残人士通道也要重新建造，但当时适逢严重急性呼吸道综合征疫情（非典事件）肆虐，政府资源紧绌，康文署只好因应各项文康设施的缓急先后次序，重新检讨各工程发展时间表，葵涌公园工程结果未能优先进行[10][11]。此后，康文署曾探讨不同发展方案，包括把公园发展为足球训练中心、开放公园面向荃湾路的部分，以及建设社区园圃兼休憩处、模型车赛车场、多用途草坪、康乐场地等，惟部分工程均超出建筑署小型工程项目的上限，或者规模太小，未能够配合拥有大面积的葵涌公园的发展需要，因此不同方案均无法开展[12]。

为配合2009年东亚运动会小轮车比赛，政府拨出葵涌公园西南面一幅面积约3.9公顷的土地予中国香港单车总会，用作发展单车场（小轮车场）[13]。因修复后的醉酒湾堆填区属环保署管理，故署方负责起草及制定土地合约，并于2008年7月3日与香港单车联会签订21年租约，由香港赛马会于2009年拨捐2,200万元兴建，是香港首座及唯一符合国际标准的小轮车训练及比赛场地[14]。香港赛马会国际小轮车场在2009年10月31日开幕，成为同年东亚运动会比赛场地[13]。

2013年4月，康文署被审计署发表的审计报告点名批评其发展及管理公园及花园的情况欠理想，建议前者查明其于2000年接管的葵涌公园至今仍未有发展的背后原因，采取措施，以便日后加快完成工程计划[12][15]。康文署表示，区议员已经就用地日后的发展提出数个建议，署方将会与民政事务总署辖下的相关办事处商讨及制订不同发展方案，稍后将方案交予区议会审议，及为公园的发展寻求适当的拨款来源[16]。

初步研究

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2013年12月，康文署完成有关于葵涌公园的初步研究，提出在余下待发展的23公顷土地辟建综合球场及练习场，包括因应葵青区居住有不少喜好板球运动的少数族裔而设的天然草地板球场、足球场及设有30条发球道的高尔夫练习场（内设悬垂安全网及围栏安全网）等体育设施，以及其他一般设施，包括缓跑径、太极场地、健体园地、社区园圃及停车场等[17]。康文署并表示，将会在该项工程基础上展开策划工作，包括于2013年委托建筑署进行技术可行性研究，确定在已修复的堆填区上建造拟建设施的技术可行性，当有更具体的发展计划时，康文署会进一步咨询葵青区议会和当区居民。但政府在2014年2月表示，由于在用地上拟发展康乐设施的相关技术可行性研究尚未进行，因此政府当时仍未能提供具体工程计划[18]。

为使葵涌公园尽早得到善用，政府2015年再向香港板球总会批出葵涌公园北面一幅4.5公顷土地作临时板球场。除了安排板球队伍到场训练外，板球总会亦已承诺每周最少预留12小时予公众租用，市民亦可在其他开放时间，于指定范围观看球赛或训练活动，建造工程预计于2018年第三季完工[19]。同年区议会选举期间，民主党区议员林立志在政纲内提出将公园改为市镇中央公园，修复园内原有设施，并根据日占时期的醉酒湾防线历史，兴建一条历史文物径，让公众认识香港历史，不过林最终未能成功连任[20]。

2016年11月10日，环保署在葵青区议会提交葵涌公园沼气监察数据，自2001年至今的最大沼气值（ppm）维持于0至30ppm，意即符合安全水平。署方以书面回应，美国国家环境保护局建议最大沼气值不可超过500ppm，而公园并未超出此建议；署方又指，世界卫生组织未有就修复堆填区设立沼气安全水平。[21]

2018年5月，审计署发表的审计报告再次点名批评康文署的葵涌公园发展进度不理想。而康文署于2013年提出兴建高尔夫球练习场，却因未作技术评估就将方案提交区议会，获同意后始发现方案并不可行，被质疑为何不在咨询前就研究出可行方案[22]。审计署又发现，葵涌公园修复工程在2017年1月被纳入施政报告中所载的“体育及康乐设施五年计划”之内，目标是在2022年或之前展开项目，但截至2018年2月，民政事务局仍未修订2014年5月的工程界定书，以供建筑署为葵涌公园拟备技术可行性说明书，令葵涌公园有85%用地一直未有开放予公众使用[23][24]。同年9月，公园内的临时板球场进行试业，并于11月27日宣布正式启用，并在同日举行开幕典礼[25]。

提交设计

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建筑署于2020年3月批出公园的设计合约。及后，康文署在同年7月就葵涌公园第一期递交大纲设计图至葵青区议会，并列出将会在公园拟建的设施[26]。区议会对公园硬性划定健身区、儿童游乐区及宠物公园的设计有保留，认为可暂划为草坪，再咨询居民期望的设施，而建筑署及康文署则坚持要在现阶段仔细划定，否则工程或会延误[1]。署方同时就园内竉物公园提出两个方案，当中包括开放整个葵涌公园让市民携同宠物进入（不包括板球场及小轮车场），或是划出部分空间，设立与传统宠物公园共存的“宠物共享公园”。此外，有议员建议政府增加休憩草地的面积，及将原定健身区和儿童游乐区的部分，全改为大草坪，连同宠物公园部分合并为“康乐活动区”。[27]

设施

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已启用

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香港赛马会国际小轮车场占公园面积约3.9公倾，设有一条350米国际标准小轮车赛道、一条60米小轮车训练赛道和其他基本设施，使用此车场的人士需要收费。[28]

公园内的临时板球场的面积为4.48公顷，共有两个是标准板球场及一个为青少年及儿童训练而设的练习及比赛场[29]。球场开放时间为星期一至四中午1时至下午5时30分和星期六及日早上8时至下午5时，而星期一至五上午7时至9时则为公众时段，该时段可让公众人士在场内散步和晨运[30]。康文署曾表示，临时板球场落成后，会开放予公众入内，但在板球场营业初期，碍于牌照问题，一般市民只可在场内观赛，不能在场内散步[31]。直至牌照在2019年获续批后，才于同年5月于平日晨早开放给市民散步[2]。

规划中

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根据康文署在2020年向葵青区议会提交的大纲，葵涌公园第一期发展将与香港赛马会国际小轮车场为邻，并设有园景花园、儿童游乐处、健身区、缓跑径、优质步行径、宠物公园、表演台等设施，该等设施和临时板球场以港铁东涌线和机场快线架空路轨为界。[26]

现况及批评

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公园荒地

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自从公园在2000年交还给康文署管理，由于当局保养不善，令园内的基本设施如行人径、路边照明设施、洗手间及行政办公室经已破烂不堪，犹如废墟[32]，门外亦贴上了“未经许可，不可进入”的告示[33]，更先后两次被审计署批评，民主派政党街工曾在2016年在封闭的公园入口旁边挂上题为“葵涌公园遭闲置，立即复修供使用”的横额，要求当局尽快修复葵涌公园供市民使用[34]。民主党区议员吴剑昇、林绍辉、许祺祥及黄炳权曾在区议会会议中动议要求尽快开放公园，吴更引用审计署于2013年提交政府的报告书内容，批评康文署拥有大型公园的发展权，却在由1989年动工至今逾20年，公园基本上仍然闲置，认为无法接受[21]。立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨在2020年也批评葵涌公园的发展多年来“只闻楼梯响”，认为民政事务局和康文署应负主要责任，而政府高层亦应介入[9]。

临时板球场

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在临时板球场开放初期，一般市民只可在场内观赛，不能在场内散步，葵青区葵涌邨南区议员黄润达指出并不接受居民要以“观赏赛事”名义才能入场，批评板球场如私人俱乐部，促请政府续牌时修改条款，让居民可在内散步、缓跑和坐草地，并认为政府在续约时，应厘清场地牌照条款和第三者保险问题，确保使用场地市民安全。[31]

但在临时板球场获对外开放后，使用率却长期偏低。葵青区葵盛东邨区议员周伟雄对板球场只于平日开放两小时并不满意，认为应延长开放时间，期望政府于现时租约期满后进行翻新工程，尽快开放予公众使用，亦指在该幅土地出租予香港板球总会前，曾有居民爬进草地做运动，后来有围栏封起，居民才没有进去，证明居民对该草地有需求，只是现时宣传不足，居民并不知情，期望多加宣传吸引居民使用。[2]

此外，有议员指出临时板球场的范围占用了公园第二期的发展，认为政府在2022年后不应再续租予板球场，将公园还给葵青居民。[35]

注释

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  1. ^ 约22公顷。[3]
  2. ^ 约24公顷。[4]
  3. ^ 即坚尼地城焚化炉及荔枝角焚化炉

参考资料

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  1. ^ 1.0 1.1 葵涌公園丟空廿年終有公園規劃 區議會促開放式設計. 香港独立媒体. 2020-07-15 [2020-07-18]. （原始内容存档于2020-07-16）. 
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外部链接

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