专责委员会 (英国)

专责委员会（英语：Select committee）是英国政治的一部分，国会的专责委员会可以由下议院任命，像外交事务专责委员会（英语：Foreign Affairs Select Committee）；亦可由上议院任命，如授权和监管改革专责委员会（英语：Delegated Powers and Regulatory Reform Select Committee）；或者作为“联合委员会”由两院共同任命，如人权联合委员会（英语：Joint Committee on Human Rights）。专责委员会可以是“会期委员会”（sessional committees），近似于常设委员会；也可以是“特设委员会”（ad-hoc committees），有具体的任务和期限，在任务完成或到期之后即予撤销，最近的例子为上议院公共服务和人口变化委员会。^[1]

下议院的专责委员会对监督政府部门和机构负总责，往往是与政府部门一对一、甚至多对一监督；而上议院专责委员会则审查一般性问题，例如宪法委员会审议宪法问题，或经济事务委员会（英语：Economic Affairs Committee (House of Lords)）审议经济问题。两院有各自的委员会审查欧盟指令草案：欧盟委员会在上议院，在下议院的欧洲审查委员会（英语：European Scrutiny Committee）则会进行更详细的审查。

议会情报与安全委员会不是一个专责委员会，尽管它的成员来自上下两院。该委员会是唯一一个由首相提名、向首相而非国会负责的议员委员会。

历史

在英国，根据1976年成立的程序专责委员会的建议，1979年成立了部门专责委员会，该委员会于1978年报告。它建议任命一系列专责委员会，涵盖所有主要的国家部门，具有广泛的职权范围，并有权在委员会认为适当时任命专家顾问。它还建议委员会成员的选择应独立于党鞭，而由遴选委员会（英语：Committee of Selection (House of Commons)）选择。十四个新委员会于1980年开始有效地工作。^[2]

下院专责委员会

（大多数）专责委员会的主席自2010年6月以来是由全院选举产生的：在此之前，委员会的委员由政党任命，主席仅由这些委员投票选举产生。^[3]^[4]

只有一小部分委员会（有时也是联合常设委员会）负责对单个条例草案进行详细分析。自2006-07年度会议以来，大多数法案提交至公共法案委员会（英语：Public bill committee），在此之前，则提交到常设委员会。^{[来源请求]}

2005年7月，设立了行政专责委员会（英语：Administration Committee），替代了1991-2005年间为威斯敏斯特宫提供的服务的五个院务委员会。它处理各种问题，如餐饮服务、下议院图书馆（英语：House of Commons Library）、计算机和访客服务。^{[来源请求]}

上院专责委员会

上议院有五个主要专责委员会：

欧盟委员会，下属还有六个小组委员会
宪法委员会
经济事务委员会（英语：Economic Affairs Committee (House of Lords)）
科技委员会（英语：Science and Technology Committee (House of Lords)）
通信委员会（英语：Communications Select Committee）

这些委员会在其职权范围内进行调查，不时发布报告。欧盟委员会还审查欧盟立法和其他欧盟提议，并进行调查。

非国会专责委员会

一些英国地方当局也有专责委员会制度，作为其监督和审查（英语：Overview and Scrutiny）安排的一部分。

工作规则

《奥斯玛贾利规则（英语：Osmotherly Rules）》规定了公务员如何应对国会专责委员会的指导。^[5]

参考资料

^ Committee on Public Service and Demographic Change - UK Parliament （页面存档备份，存于互联网档案馆）. Parliament.uk. Retrieved on 2013-08-12.
^ Jones et al (2001) Politics UK 4th Edition, p.359-63
^ Results of elections for select committee chairs announced - News from Parliament - UK Parliament （页面存档备份，存于互联网档案馆）. Parliament.uk (2010-06-10). Retrieved on 2013-08-12.
^ House of Commons - Rebuilding the House - House of Commons Reform Committee （页面存档备份，存于互联网档案馆）. Publications.parliament.uk. Retrieved on 2013-08-12.
^ Gay, Oonagh. The Osmotherly Rules (Standard Note: SN/PC/2671) (PDF). Parliament and Constitution Centre, House of Commons Library. 2005-08-04 [2009-05-22]. （原始内容 (PDF)存档于2009-05-30）.

外部链接

Committees（页面存档备份，存于互联网档案馆）英国国会
Select Committee of the Legislative Council of Hong Kong （页面存档备份，存于互联网档案馆）
Selectcommittees.co.uk （页面存档备份，存于互联网档案馆） by ePolitix.com
Democracywiki Unlock Democracy

[1] Committee on Public Service and Demographic Change - UK Parliament （页面存档备份，存于互联网档案馆）. Parliament.uk. Retrieved on 2013-08-12.

[2] Jones et al (2001) Politics UK 4th Edition, p.359-63

[3] Results of elections for select committee chairs announced - News from Parliament - UK Parliament （页面存档备份，存于互联网档案馆）. Parliament.uk (2010-06-10). Retrieved on 2013-08-12.

[4] House of Commons - Rebuilding the House - House of Commons Reform Committee （页面存档备份，存于互联网档案馆）. Publications.parliament.uk. Retrieved on 2013-08-12.

[parlo-5] Gay, Oonagh. The Osmotherly Rules (Standard Note: SN/PC/2671) (PDF). Parliament and Constitution Centre, House of Commons Library. 2005-08-04 [2009-05-22]. （原始内容 (PDF)存档于2009-05-30）.

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