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医闹

社会现象

医闹，指借炒作医疗纠纷而获得非法利益者，是中国大陆医界的热词。发起医闹者可能为患者、患者亲属、受雇于患方以非法获利为目的的组织或个人，有调查报告称其中医闹组织发起的医闹事件约占五成[1]。医闹们采取各种途径以严重妨碍医疗秩序、扩大事态、给医院造成负面影响的形式给医院施加压力。

医闹方式

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常见有手段有医闹采取在医院设灵堂、违规停尸、焚烧纸钱、摆放花圈，设置障碍阻挡患者就医，打砸财物、或者殴打医务人员、跟踪医务人员，或者在诊室、医师办公室、领导办公室内滞留等。医闹行为往往对医疗工作者造成工作影响和伤害，著名医学期刊《柳叶刀》称：“中国医生的处境十分危险”[2][3]。

2013年《柳叶刀》刊出社论《请结束对中国医生的暴力行为》, 10月份中国发生七宗医院暴力事件，造成三死十伤。中国卫生部和公安部因此制订了医疗院所保全人员数规定：每二十张病床至少要有一名“保安”，或“保安”数不可少于所有医护人员的3％[4]。

2018年起官方明文定医闹行为定义[5]：

  • 在医疗机构内故意伤害医务人员、损毁公私财物的
  • 扰乱医疗秩序的，包含倒卖排队号牌
  • 非法限制医务人员人身自由的
  • 侮辱恐吓医务人员的
  • 非法携带枪支、弹药、管制器具或危险物品进入医疗机构的
  • 教唆他人或以受他人委托为名实施涉医违法犯罪行为的

产生原因

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由于正常渠道维权成本相比医闹较高，因此有些患方以此作为解决医患纠纷的首选途径，常见的理由为：

  • 医闹作为一种粗暴的非正常途径维权渠道具有各方关注度高、主管部门、院方压力大的因素，见效奇快。往往一起医患纠纷在一两天就可以解决并要到更多钱[6]。政府部门及相关的主管部门，因为维稳的硬指标，也倾向于逼院方息事宁人为主。院方的法定代表人由政府部门及相关的主管部门任命，也无意违抗上级指示。
  • 患者对医疗制度或医疗费的不满，转嫁到制度内的医院以及医护人员身上，同时认为闹一闹后也许能逼出一场谈判减低费用，若没达到目的也没损失。
  • 医闹采取非正常手段维权，由于被执法机关认定是弱势群体，往往不需要承担非正常手段导致相关法律责任。

也有并无医患纠纷而是类似碰瓷的由团伙策画的医疗做局，故意寻衅滋事假造有纠纷后迅速哄闹，[7]锁定医生和医院来闹场目的是要钱后走人。

另有媒体认为医患双方信息不对称导致患者对治疗方式产生质疑，是医闹的来源之一。[8]

重点整治

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2018年9月后经历了三年多的各种方式医闹整治依然无法断绝其现象，加上国家医疗保障局的成立，国家将医闹提高至中央层级制定对策改善医疗人员工作环境。10月16日出台《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》[5]由国家发改委、卫健委、公安部、银保监会还有证监会、铁路总公司、人社部、商务部等等28个国家部委联合具名参与，几乎涵盖了一个人民一生中所有生活的面向，制定一种仅次于刑法处理的重拳式行政罚，其惩罚后果影响还高于一些刑法。主要惩罚内容为参与医闹者实施联合惩戒，实施期限自行为人被治安或刑事处罚结束之日起计算，满五年为止，期间再犯者期限累加[9]：

2019年12月，全国人大常委会通过《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，正式从法律层面保障医疗卫生人员的人身安全，惩治危害人身安全的人员[10][11]。

 
维基文库中的相关原始文献：中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法

相关条目

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参考文献

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  1. ^ 广东医调委:五成现场医闹为“医闹组织”策划鼓动. [2013-10-30]. （原始内容存档于2013-11-01）. 
  2. ^ Chinese doctors are under threat. The Lancet. 28 August 2010, 376 (9742): 657 [2013-10-30]. PMID 20801385. doi:10.1016/S0140-6736(10)61315-3. （原始内容存档于2013-11-01）. 
  3. ^ 中国医生：威胁下的生存--《柳叶刀》（翻译文）- 影像园. [2022-01-26]. （原始内容存档于2022-01-26）. 
  4. ^ Tian Yang, Han Zhang, Feng Shen, Jie-Wei Li, Meng-Chao Wu. Appeal from Chinese doctors to end violence. The Lancet. 23 November 2013, 382 (9906): 1703–4. PMID 24267999. doi:10.1016/S0140-6736(13)62401-0. 
  5. ^ 5.0 5.1 央視-前所未有最大重拳. [2018-10-19]. （原始内容存档于2018-10-19）. 
  6. ^ 部分医院息事宁人为医闹愈演愈烈提供土壤. [2013-10-30]. （原始内容存档于2013-11-01）. 
  7. ^ 能彻底整治“医闹”吗？　. [2018-10-19]. （原始内容存档于2018-10-19）. 
  8. ^ 新華社-联合惩戒是对医闹有力回击. [2018-10-19]. （原始内容存档于2018-10-19）. 
  9. ^ 《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》 (PDF). [2018-10-19]. （原始内容 (PDF)存档于2018-10-19）. 
  10. ^ 立法防“医闹”基本医疗卫生与健康促进法出台. 新京报. 2019-12-28 [2019-12-29]. （原始内容存档于2019-12-29）. 
  11. ^ 我国立法防医闹 《基本医疗卫生与健康促进法》出台. 新浪. 2019-12-28 [2019-12-29]. （原始内容存档于2019-12-29）. 
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