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医闹

社会现象

医闹，指借炒作医疗纠纷而获得非法利益者，是中国大陆醫界的热词。發起医闹者可能為患者、患者亲属、受雇于患方以非法获利为目的的组织或个人，有调查报告称其中医闹组织发起的医闹事件约占五成[1]。医闹们采取各种途径以严重妨碍医疗秩序、扩大事态、给医院造成负面影响的形式给医院施加压力。

医闹方式

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常見有手段有医闹采取在医院设灵堂、违规停尸、焚烧纸钱、摆放花圈，设置障碍阻挡患者就医，打砸财物、或者殴打医务人员、跟踪医务人员，或者在诊室、医师办公室、领导办公室内滞留等。医闹行为往往对医疗工作者造成工作影響和伤害，著名医学期刊《柳叶刀》称：“中国医生的处境十分危险”[2][3]。

2013年《柳叶刀》刊出社论《请结束对中国医生的暴力行为》, 10月份中國發生七宗醫院暴力事件，造成三死十傷。中国卫生部和公安部因此制訂了醫療院所保全人員數規定：每二十張病床至少要有一名「保安」，或「保安」數不可少於所有醫護人員的3％[4]。

2018年起官方明文定醫鬧行為定義[5]：

  • 在医疗机构内故意伤害医务人员、损毁公私财物的
  • 扰乱医疗秩序的，包含倒賣排隊號牌
  • 非法限制医务人员人身自由的
  • 侮辱恐吓医务人员的
  • 非法携带枪支、弹药、管制器具或危险物品进入医疗机构的
  • 教唆他人或以受他人委托为名实施涉医违法犯罪行为的

产生原因

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由於正常渠道维权成本相比醫鬧較高，因此有些患方以此作為解决医患纠纷的首选途径，常見的理由為：

  • 医闹作为一种粗暴的非正常途径维权渠道具有各方关注度高、主管部门、院方压力大的因素，见效奇快。往往一起医患纠纷在一两天就可以解决並要到更多錢[6]。政府部门及相关的主管部门，因为维稳的硬指标，也倾向于逼院方息事寧人為主。院方的法定代表人由政府部门及相关的主管部门任命，也无意违抗上级指示。
  • 患者对医疗制度或醫療費的不满，转嫁到制度内的医院以及医护人员身上，同時認為鬧一鬧後也許能逼出一場談判減低費用，若沒達到目的也沒損失。
  • 医闹采取非正常手段维权，由于被执法机关认定是弱势群体，往往不需要承担非正常手段导致相关法律责任。

也有並無医患纠纷而是類似碰瓷的由團夥策畫的醫療做局，故意尋釁滋事假造有糾紛後迅速哄鬧，[7]鎖定醫生和醫院來鬧場目的是要錢後走人。

另有媒体认为医患双方信息不对称导致患者对治疗方式产生质疑，是医闹的来源之一。[8]

重點整治

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2018年9月後經歷了三年多的各種方式医闹整治依然無法斷絕其現象，加上國家醫療保障局的成立，國家將醫鬧提高至中央層級制定對策改善醫療人員工作環境。10月16日出台《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》[5]由国家发改委、卫健委、公安部、银保监会还有证监会、铁路总公司、人社部、商务部等等28个国家部委聯合具名參與，幾乎涵蓋了一個人民一生中所有生活的面向，制定一種僅次於刑法處理的重拳式行政罰，其懲罰後果影響還高於一些刑法。主要懲罰內容為參與醫鬧者實施联合惩戒，实施期限自行为人被治安或刑事处罚结束之日起计算，满五年为止，期間再犯者期限累加[9]：

2019年12月，全國人大常委會通過《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，正式從法律層面保障醫療衛生人員的人身安全，懲治危害人身安全的人員[10][11]。

 
维基文库中的相关原始文献：中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法

相關條目

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参考文献

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  1. ^ 广东医调委:五成现场医闹为“医闹组织”策划鼓动. [2013-10-30]. （原始内容存档于2013-11-01）. 
  2. ^ Chinese doctors are under threat. The Lancet. 28 August 2010, 376 (9742): 657 [2013-10-30]. PMID 20801385. doi:10.1016/S0140-6736(10)61315-3. （原始内容存档于2013-11-01）. 
  3. ^ 中国医生：威胁下的生存--《柳叶刀》（翻译文）- 影像园. [2022-01-26]. （原始内容存档于2022-01-26）. 
  4. ^ Tian Yang, Han Zhang, Feng Shen, Jie-Wei Li, Meng-Chao Wu. Appeal from Chinese doctors to end violence. The Lancet. 23 November 2013, 382 (9906): 1703–4. PMID 24267999. doi:10.1016/S0140-6736(13)62401-0. 
  5. ^ 5.0 5.1 央視-前所未有最大重拳. [2018-10-19]. （原始内容存档于2018-10-19）. 
  6. ^ 部分医院息事宁人为医闹愈演愈烈提供土壤. [2013-10-30]. （原始内容存档于2013-11-01）. 
  7. ^ 能彻底整治“医闹”吗？　. [2018-10-19]. （原始内容存档于2018-10-19）. 
  8. ^ 新華社-联合惩戒是对医闹有力回击. [2018-10-19]. （原始内容存档于2018-10-19）. 
  9. ^ 《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》 (PDF). [2018-10-19]. （原始内容 (PDF)存档于2018-10-19）. 
  10. ^ 立法防“医闹”基本医疗卫生与健康促进法出台. 新京报. 2019-12-28 [2019-12-29]. （原始内容存档于2019-12-29）. 
  11. ^ 我国立法防医闹 《基本医疗卫生与健康促进法》出台. 新浪. 2019-12-28 [2019-12-29]. （原始内容存档于2019-12-29）. 
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