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尼克森主义

外交政策

尼克森主义（英语：Nixon Doctrine），或称关岛主义（英语：Guam Doctrine），是美国总统理查·尼克森[1]于1969年7月25日在关岛举行的一场记者会中所提出的外交政策，稍后他也在1969年11月3日一场关于“越南化（英语：Vietnamization）”[注 1]的演说中再次提及。[2]根据美国冷战东亚关系（英语：East Asia–United States relations）专家裴斗虎（Gregg Brazinsky）的说法[3]，尼克森在演说中强调“美国将会协助所有盟友的国防安全与经济建设”，但不会“承担世界上所有自由国家的防卫任务”。这项主义的基本内涵即是每个美国的盟友均须各自负起自己国家的防卫责任，但有需求时美国仍将为各个盟友张开核保护伞。该主义主张对和平的追求需要透过美国与盟友的合作关系来达成。尼克森主义象征著尼克森对亚洲国际政策的转变，特别是“越南战争的越南化”。

理查·尼克森访问菲律宾时与时任菲国总统的费迪南德·马可仕、其妻伊美黛·马可仕与其子小费迪南德·马可仕合影。

背景

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当理查·尼克森于1969年成为美国总统时，美国已经参与越战近四年了；该战争已造成超过30,000名美国军人与无数的越南人丧命。[4]1969年时的美国民意压倒性地支持结束战争[5]。一份该年5月的盖洛普民调显示高达56%的民众认为对越南用兵是个错误；50岁以上的民众中有61%如此认为，而21至29岁的民众则有49%这么认为。强大的民意压力最终促使美国自越南撤军，并导致南越被完全赤化。[6]由于尼克森在1968年美国总统选举中针对越南问题提出“荣誉的和平”主张，结束越战遂成为尼克森的重要政策之一。

尼克森主义的内容

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1969年尼克森在进行国际性访问时曾在关岛短暂停留；该年7月25日尼克森正式提出了尼克森主义。[7]

1969年11月3日，尼克森在其《对全国人民关于越南战争的演说》中提到：[8]

首先，美国将会遵守所有条约中的承诺。

其次，我们将会在盟友、或是那些对我国国防安全具有重要意义的国家受到威胁时，为其张开核保护伞。

第三，在其他类型的冲突中，我们将会应盟国的请求，并依据条约内的承诺，为其提供军事或经济上的支援。但我们将视直接受威胁的国家的情况，承担起为其提供防卫人力的责任。

实际运作

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整体而言，美国收回了对次要盟邦针对非传统防卫承诺的原因是基于财政上的考量[9]，同时也是美国政府重新检视外交与战略政策的结果；这反映在尼克森所欲推行的缓和政策、与苏联的核武军备控制协商，以及与中国正式建立的邦交关系上。这种转变的结果就是先前被美国纳入核保护伞的国家，由于美国撤回其安全防卫的承诺，造成这些国家现在必须独立负担国防任务，因此对美国的军购急速增加。[10]在韩国的61,000名驻韩美军中有20,000名于1971年6月撤出。

根据作家麦克·克莱尔（Michael Klare）的说法，[11]尼克森主义在实际运用上开启了美国对波斯湾国家军事援助的“闸门”，并为稍后的卡特主义奠下基础，同时也导致美国对波斯湾战争与伊拉克战争的直接军事干预。美国仰赖沙乌地阿拉伯与伊朗这“两根柱子”作为中东地区局势稳定的保证。[12]1970年至1971年间上涨的油价也使两国有能力支付其国内日益扩张的军费。美国对伊朗的军售数字由1970年的1亿360万美元成长至1972年的5亿5270万美元；对沙乌地阿拉伯的数字则由1970年的1580万美元成长至1972年的3亿1240万美元。此外，美国自第二次世界大战后便一直在巴林布有少量海上武力，此次亦在波斯湾布署了三艘军舰；尽管如此，美国并未作出其他具体的安全防卫承诺。[13]

现代使用

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学者华特·拉德维希（Walter Ladwig）于近年来主张美国应该对印度洋地区采用“新尼克森主义”，支援美国于该区包括印度、印尼、澳洲与南非等国在内的主要盟邦，使其有能力负担该区域的和平与安全。拉德维希认为原始的尼克森主义有个严重的缺点，就是美国过于依赖那些亲西方的独裁者来维持区域的稳定，但这些独裁者们却没有能力控制区域情势；相反的，“新尼克森主义”著重于扶植印度洋地区民主且有经济能力能独立负担区域和平任务的国家。[14]澳洲战略政策研究院研究员安德鲁·菲利普斯（Andrew Philips）则认为他虽然同意这项主张能“合理地平衡美国领导地位与区域主导权间的冲突”，但却也认为这么做将会过度强调“该区域四个主要国家间聚合性的防卫利益”。[15]

注记

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  1. ^ 指的是理查·尼克森希望透过扩张、支援并训练南越军队的方式来结束美国对越战的干涉，使当地的南越政府自行负起战斗的责任，最终使美军完全撤出越南，让越南战争完全“越南化”。

参考资料

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  1. ^ Richard Nixon: "Informal Remarks in Guam With Newsmen," July 25, 1969. The American Presidency Project. University of California - Santa Barbara. [2016-12-01]. （原始内容存档于2018-08-10）. 
  2. ^ 存档副本. [2016-12-01]. （原始内容存档于2016-10-26）. 
  3. ^ Gregg Brazinsky, author of "Nation Building in South Korea: Koreans, Americans, and the Making of a Democracy"
  4. ^ McNamara, Robert. In Retrospect: The Tragedy and Lessons of Vietnam. Times Books. 1995: 321. 
  5. ^ 存档副本. [2016-12-01]. （原始内容存档于2008-02-02）. 
  6. ^ Todd, Olivier.
  7. ^ History Channel. July 25, 1969: The Nixon Doctrine is announced (reprint). July 25, 1969 [2016-12-01]. （原始内容存档于2018-08-20）. 
  8. ^ Richard M. Nixon. President Nixon's Speech on "Vietnamization" (PDF). November 3, 1969 [2016-12-01]. （原始内容 (reprint)存档于2013-01-24）. 
  9. ^ The Gold Battles Within the Cold War: American Monetary Policy and the Defense of Europe, 1960–1963.
  10. ^ Resource: Stockholm International Peace Research Institute 互联网档案馆的存档，存档日期2009-02-11.
  11. ^ author of Blood and Oil: The Dangers and Consequences of America's Growing Petroleum Dependency (New York: Henry Holt, 2004)
  12. ^ Beinart, Peter. Return of the Nixon Doctrine. TIME. 2007-01-04 [2016-12-01]. （原始内容存档于2012-10-26）. 
  13. ^ Gause, III, F. Gregory. The International Relations of the Persian Gulf. Cambridge University Press. 2009-11-19: 22 [25 December 2013]. ISBN 9781107469167. （原始内容存档于2017-05-01）. 
  14. ^ Walter C. Ladwig III, "A Neo-Nixon Doctrine for the Indian Ocean: Helping States Help Themselves," 互联网档案馆的存档，存档日期2016-02-12. Strategic Analysis, Vol. 36, No. 3 (May 2012).
  15. ^ Andrew Phillips, "The challenges of order-building in the Indian Ocean Region," （页面存档备份，存于互联网档案馆） The Strategist (October 2012).

延伸阅读

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