民生社区

位於台北市松山區的美國式示範社區

民生社区,原称民生东路新社区,位于台湾台北市松山区,开发于1960年代至1970年代,由台湾省政府支持、台北市政府主导开发,在规划上仿效美国先进的都市计画方法,将省辖台北市东北角的一块大型素地打造为首个全国性美国式示范社区,计划容纳人口7万人,目前居住人口已超过8万人。[1]:2

民生社区活动中心
民生圆环

开发历程

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1964年10月,时值台北市区向东发展,由市长高玉树主导成立“民生东路新社区建设委员会”,主任委员由高玉树兼任,采市地重划方式开发,初始设计将原为110多公顷的市郊土地规划为可以供45,000人居住的现代化住宅区[2]:6。民生社区的范围东至基隆河(现行最接近路段为塔悠路),西临敦化北路,南抵延寿街和敦化北路199巷连线,北接松山机场,总面积为2.9846平方公里,行政区包括了松山区精忠里、东昌里、介寿里东荣里三民里富锦里富泰里鹏程里新东里新益里庄敬里[3],横跨东社和三民两个次分区

1968年至1971年进行细部计画及市地重划。都市计画“本市第四十二号(民生东路新社区)细部计画案”发布于1968年4月13日,随后于1970年10月24日再发布修订。松山区第一期市地重划区(民生东路新社区)重划后地主分回55%之可建筑用地,其馀45%作为公共设施及折价抵付共同负担费用。民生东路新社区引入美援资金贷款,依照美国农业部规定,住宅须由民间建设公司建造,国家银行担保,所以本社区当时由中央信托局担保,委托台湾开发公司兴建。为配合美方房屋贷款及都市计画细部计画局部修正的需求,未依照一般先完成市地重划程序再兴建房屋,而是先办理部分房屋及公共设施兴建,再完成市地重划程序。1970年便已先行完成污水厂、部分学校及计画道路,及2,500户住宅兴建。[4]本市地重划的抵费地直到1979年至2004年才陆续处分标售。[5]

首波兴建的由台湾开发股份有限公司1967年完工之中央公教住宅16座512户4层楼公寓。随后由联和建筑股份有限公司推动的联合二邨24座4层楼公寓,由该公司董事长苏鸿炎向美国银行借贷500万美元,于1965年举行盛大的动土典礼,1968年完工。[6]:4[2]:6 中央公教住宅由林民哲建筑师设计[7],联合二村则是由沈祖海建筑师所设计[8]

民生东路新社区的规划系依照科拉伦斯·佩里(Clarence Perry)于1929年提出的“邻里单元理论”所规划,全社区分为7个邻里单元,每个邻里单元以足够人口设立一所学校为基准,步行距离在400公尺范围内。每个邻里单元都设置小型公园及游乐设施。整个社区的中心位置再规划大型民生公园一处。社区规划时市政府特别制定“台北市民生东路新社区建筑管制要点”,控制建筑样式、道路及使用。其中最为特殊的是规定即使最小的6公尺巷道也要于两侧各退缩2公尺人行道,造就民生社区宽敞的社区空间。民生东路新社区也是全台湾第一个实施都市计画容积率管制的地区。[4]

社区发展

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民生社区公共设施完善,设有图书馆、邮局银行游泳池网球场棒球场停车场等公共设施,并于1970年启用台湾第一座污水处理厂。1992年,完成了地上11层、地下3层的民生社区活动中心大楼,内设有台北市银行台北市立图书馆三民分馆、社区教室、健身房等设施。

1993年,在欧庆雄等30馀位社区居民的发起及社区内各邻里长的响应之下,成立了民生社区发展协会,开设“艺文研习班”等各种课程,并配合台北市政府推动环保、绿化、美化等工作[3]

2002年7月22日,民生污水处理厂停用,原处理之每日15,500吨污水量经由主干管送至八里污水处理厂处理[9]

景观

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民生社区的中心点为位于三民路民生东路交叉口的的民生圆环。社区内设有25座大小不等的公园,绿地占了社区面积近10分之一,街道规划采井字型方式,每条马路均有乔木人行道及中隔岛树,使得整体社区呈现绿意盎然之景观。

社区在规划之初,已将电线全面地下化,因此在社区内没有设置电线杆,使街道上的活动空间更为宽广。但在有线电视在1990年代初兴起之后,开始有大量的电缆线缠绕在路灯上,直到近年台北市政府推动有线电视电缆配线管理政策,才使社区内之景观逐渐获得改善。

原本在各建筑之后巷预留4至5公尺宽的空间,规划为行人穿用的步道,不过后巷从未发挥原本计画之功用,反而成为社区的死角,出现了大量了污水、垃圾、违规停车、违章建筑。2000年6月,在当时的松山区区长陈其墉所推动的“后巷变花园”改造计画之下,进行了防火巷改造工程,使后巷空间获得改善。

文教

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民生社区内同时也依照居民的规模,规划了多所国民学校,包含两所国民中学介寿国中民生国中)、四所国民小学民权国小民生国小民族国小三民国小);在社区外围,还有台北市第一所开放型校园健康国小以及一所社区型高中西松高中。大量的教育资源让社区中的学童可以便利的上学与活动,社区居民也可充分的利用学校空间进行各项休闲活动。

由于社区居民的生活水准普遍较高,在社区内也出现了大量的补习班安亲班才艺班,主要分布富锦街新中街新东街之间)及延寿街(民生东路四段80巷到三民路之间)。

此外,在民生社区中,设有两所台北市立图书馆之分馆,民生分馆成立于1983年12月17日,座落于敦化北路199巷5号4楼和5楼,馆藏特色为儿童及亲职教育。三民分馆成立于1993年,位于民生社区活动中心内之5楼及6楼,馆藏特色为美术,除了搜集与美术相关之各种图书、视听资料,并提供最新的美术资讯。

交通

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社区具有便利的交通环境,特别是航空铁路以及高速公路均可在十分钟的路程内连接。

道路

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周边道路除了有敦化北路民权东路民生东路光复北路三民路塔悠路等主要道路可出入社区之外,还可以经由环东快速道路连接市民大道通往台北市各地区,或利用中山高速公路通往台北市以外之区域。

停车场

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民生立体停车场

社区内设有数个路外停车场,包括民生立体停车场、民生社区活动中心地下停车场、民权公园地下停车场以及邻近的台北市立健康国小地下停车场、台北市立西松高级中学地下停车场,共提供了1,880个小客车停车位。[10]

机场

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台北松山机场位于民生社区北面,虽然飞机起降的噪音以及飞航安全的疑虑一直成为居民的困扰,但也相对的为社区居民带来便利。

公共汽车

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敦化北路民权东路民生东路三民路几条社区主要干道上,通过的公车路线多达二十馀线,可以直接搭乘公车前往内湖南港信义计画区台北车站万华天母景美中和永和新店三重芦洲等地区。

铁路

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位于八德路台铁松山车站,距离民生社区只有五到十分钟的车程,社区居民可以迅速的透过铁路到达台湾各个角落。

捷运

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目前台北捷运文湖线以及松山线,分别由社区的西北、南方外围经过,需经过公车转乘才可进入社区;但已有规划中的民生汐止线预计将会沿著民生东路通过社区。

邻近捷运站:

公共自行车

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台北市公共自行车租赁系统民生社区活动中心站,三民路上健安新城以及民生东路立体停车场旁。

参考文献

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  1. ^ 中央社中兴新村十五日电. 〈民生東路新社區 繪出初步藍圖〉. 《联合报》. 1965-03-16. 
  2. ^ 2.0 2.1 张爵民. 〈民生東路新社區難題多〉. 《中央日报》. 1966-12-05. 
  3. ^ 3.0 3.1 民生社區由來. 台北市民生社区发展协会网站. [2007年8月19日]. (原始内容存档于2007年9月26日). 
  4. ^ 4.0 4.1 冯家福、林秀澧、李斯薇. 計劃城市: 戰後臺北都市發展歷程 = Planning in Taipei after WWII. 初版. 台北市: 田园城市文化事业有限公司. 2015-02-01: 55–61. ISBN 978-986-6204-90-6. 
  5. ^ 松山區第一期市地重劃區(民生東路新社區). 台北市政府地政局土地开发总队. 2021-02-05 [2021-06-22]. (原始内容存档于2021-06-28). 
  6. ^ 本报讯. 〈聯合二村國宅 昨天破土動工 黃杰主席主持典禮 地址在民生東路新社區〉. 《中央日报》. 1965-06-21. 
  7. ^ 臺北市工務局營造執照營(陸)(崙)字第007號. 建筑影像管理系统. [2021-06-22]. [失效链接]
  8. ^ 臺北市工務局營建執照營(陸)(崙)字第010號. 建筑影像管理系统. [2021-06-22]. [失效链接]
  9. ^ 污水下水道建設91年大事紀要. 台北市政府. [2008年3月19日]. (原始内容存档于2016年3月4日). 
  10. ^ 松山區停車資訊. 台北市停车管理处. [2008年3月19日]. (原始内容存档于2009-03-23). 

外部链接

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