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對北韓的制裁

朝鮮民主主義人民共和國被許多國家和國際機構施加經濟制裁。目前的制裁主要在2006年該國首次核試驗後開始實施，主要涉及北韓的核武器計劃，

聯合國安全理事會的制裁

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主條目：聯合國安全理事會北韓相關決議列表
 
南浦碼頭的一艘北韓貨船

自2006年北韓首次進行核試驗以來，聯合國安理會已通過多項對北韓的制裁決議。[1]

2006年的第1718號決議要求北韓停止核試驗，並禁止向北韓出口部分軍需物品和奢侈品。[2][3]在專家小組的支持下，制裁北韓委員會（英語：UN Security Council Sanctions Committee on North Korea）成立。[4][5][6]

2009年北韓進行第二次核試驗後通過的第1874號決議擴大了武器禁運。鼓勵成員國檢查船舶並銷毀涉嫌與核武器計劃有關的任何貨物。[3][1]

第2087號決議於北韓發射衛星後於2013年1月通過，加強了先前的制裁，明確了各個聯合國會員國有權扣留和銷毀用於軍事研究和發展的北韓貨物。[3][1]

北韓第三次核試驗後，安理會於2013年3月通過了第2094號決議。它對北韓的貨幣流轉實施制裁，並旨在將北韓驅逐出國際金融體系。[3][1]

2016年3月第四次核試驗後通過的第2270號決議進一步加強了制裁。[7]決議禁止北韓出口黃金、釩、鈦和稀土金屬。煤炭和鐵的出口也被禁止，純粹用於「生計目的」的交易被豁免。[8][1]

2016年11月通過的第2321號決議限制了北韓的煤炭出口，並禁止銅、鎳、鋅和銀的出口。[9][10]2017年2月，聯合國專家小組表示，193個成員國中有116個國家尚未提交關於這些制裁實施情況的報告，儘管中國已經達成了。[11]同樣在2017年2月，中國宣佈將在今年餘下時間禁止所有煤炭進口。[12]

2017年8月通過的第2371號決議禁止所有煤炭、鐵、鉛和海鮮的出口。該決議還對北韓外貿銀行施加了新的制裁，並禁止在外國工作的北韓人繼續增加。[13]

2017年9月11日通過的第2375號決議，決定限制北韓原油和成品油的進口，禁止合資企業、紡織品出口、天然氣凝析油和液體的進口，並禁止朝鮮國民在其他國家的海外工作。[14]

中華人民共和國施加的制裁

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中華人民共和國商務部根據聯合國的制裁措施決定禁止出口部分石油產品以及從北韓進口紡織品。[15]

美國的制裁

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從1950年到2008年，美國根據對敵貿易法對北韓予以貿易禁運。即使在之後，與IEEPA（英語：International Emergency Economic Powers Act）相關的一些限制仍然有效。

在2016年2月，時任美國總統貝拉克·奧巴馬頒佈了「2016年加強制裁北韓及政策法案」（H.R. 757美國聯邦公法第114–122號），其在參眾兩院獲得壓倒性的支持。[3]

2017年7月，在美國遊客奧托·瓦姆比爾被迫害致死後，美國政府從9月1日起禁止美國公民使用美國護照訪問北韓。[16]

2017年8月，制定了《美國敵對國家制裁法案》。

2017年9月21日，當勞·特朗普總統簽署第13810號行政命令，允許美國從其金融體系中減少和/或凍結與北韓進行商品、服務或技術貿易的任何公司，企業，組織和個人的資產。進入北韓的任何飛機或船隻也被禁止在180天內進入美國。與北韓船舶進行船舶轉運的船舶也受到同樣的限制。財政部長史蒂芬·梅努欽表示：「外國金融機構現在已經註意到，他們可以選擇與美國或北韓做生意，但不能兩者兼得。」白宮發表聲明說：「外國金融機構必須在與美國做生意或與北韓或其支持者做生意之間做出選擇。」[17][18]2017年9月25日，美國宣佈禁止朝鮮國民入境美國。[19]

在韓國的漁船被北韓劫持後，美國財政部於2017年10月26日下令處罰北韓「公然」的法外濫權行為，包括處決、酷刑和強迫勞動。制裁影響到七個人和三個北韓實體。[20]

2023年11月30日，外國資產控制辦公室宣佈對8名北韓個人及北韓境內的1個實體實施制裁。[21]

韓國的制裁

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韓國在2010年的天安號沉沒事件後，對北韓實施了制裁。這些制裁即5月24日措施（英語：May 24 measure）包括：[3]

  • 禁止北韓船隻進入韓國領海。[3]
  • 暫停除開城工業區以外的兩國間貿易。[3]
  • 禁止大部分文化交流。[3]

2016年，時任總統朴槿惠下令關閉開城工業區，以報復1月份的核試驗和2月份的火箭試射。[3]

2023年12月2日，韓國將11名參與北韓衛星研發、物資調配、彈道導彈研發的個人列入黑名單，禁止韓國與它們進行金融交易。[22]

2024年1月17日，韓國宣佈對涉及朝鮮海上非法能源走私和支持北韓核導計劃研發相關的2名個人、3家實體和11艘船隻實施制裁。[23]

日本的制裁

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至2016年，日本對北韓的製裁包括：[3]

  • 禁止匯款，除了被用作人道主義目的和低於10萬日元的匯款。[3]
  • 凍結在日本的可疑個人和組織的資產。
  • 禁止北韓公民進入日本。[3][註 1]
  • 延長對進入日本港口的北韓船舶的禁令，並將其擴大到包括訪問北韓的其他船舶。[3]
  • 禁止去過北韓的核技術和導彈技術人員進入日本。[24]

歐盟的制裁

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自2006年以來，歐盟對北韓實施了一系列制裁。其中包括：[3]

  • 禁運武器和相關材料。[3]
  • 禁止向北韓出口航空和火箭燃料。
  • 禁止與北韓政府進行黃金、貴金屬和鑽石的貿易。[3]
  • 禁止從北韓進口礦物，但對煤炭和鐵礦石實行部分豁免。
  • 禁止奢侈品出口。[3]
  • 限制對北韓貿易的財政支持。[3]
  • 限制投資和金融活動。[3]
  • 檢查和監測從北韓進口和出口的貨物。[3]
  • 禁止某些北韓人進入歐盟國家。[25]

2017年9月21日，歐盟禁止向北韓出口石油和其他投資物項。[18]

澳大利亞的制裁

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自2017年8月起，澳大利亞對北韓實施了一系列制裁。[26]

評估

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聯合國專家小組的一份報告指出，北韓無視制裁，秘密進行武器和礦產交易。[27]

在學術界，約翰·德魯里（John Delury）將制裁描述為徒勞且適得其反。他認為它們不可能得到執行，不太可能阻止北韓的核武器計劃。[28]

另一方面，弗萊徹學院（英語：Fletcher School of Law and Diplomacy）韓國研究教授李晟允（英語：Sung-Yoon Lee）和喬舒亞·斯坦頓主張繼續實施制裁。[29][30]

反制措施

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據路透社於2024年的報道，據業內人士稱，北韓生產的假睫毛半成品先被進口到中國，再進行包裝，以「中國製造」名義出口至世界各地，從而使其規避國際的經濟制裁，成為北韓創造外匯收入商品之一，幫助其2023年的出口復甦。北韓方面暫沒有回應此事；中國外交部只強調屬於兩國正常貿易往來，認為此舉違反制裁沒有根據；歐盟同樣沒有回應情況；日本則沒直接評價但會採取「最有效的方法」繼續制裁；而制裁專家認為由於沒有直接制裁出口發製品，可能並不違反制裁法規。[31][32]

參見：朝鮮民主主義人民共和國動畫

另外，部分歐美日韓的動畫製作公司，在知情或不知情的情況，其動畫的製作任務被外包到朝鮮國營動畫公司SEK工作室進行製作。

註釋

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  1. ^ 僅限於持有北韓護照的人士（比如北韓的政府官員），對於脫北者，則視為難民，大多數情況下會妥善照顧，並都會被遣送至韓國。

參考資料

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 Davenport, Kelsey. UN Security Council Resolutions on North Korea. Washington, D.C., USA: Arms Control Association. 1 March 2016 [23 April 2017]. （原始內容存檔於2017-04-15）. 
  2. ^ Security Council condemns nuclear test by Democratic People's Republic of Korea. United Nations. 14 October 2006 [2018-06-22]. （原始內容存檔於2014-09-06）. 
  3. ^ 3.00 3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06 3.07 3.08 3.09 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 Fifield, Anna. Punishing North Korea: A Rundown on Current Sanctions. Washington Post. 22 February 2016 [26 March 2017]. （原始內容存檔於2017-01-11）. 
  4. ^ UN Security Council Committee Established Pursuant to Resolution 1718 (2006) - Work and mandate. New York, USA: United Nations Security Council. [8 April 2017]. （原始內容存檔於2017-04-08）. 
  5. ^ Salomon, Salem. Sanctioned and Shunned, North Korea Finds Arms Deals in Africa. Voice of America (USA). 22 March 2017 [2 April 2017]. （原始內容存檔於2017-03-22）. 
  6. ^ Berger, Andrea. A Familiar Story: The New UN Report on North Korean Sanctions Implementation. 38 North, U.S.-Korea Institute at Johns Hopkins University's Paul H. Nitze School of Advanced International Studies (USA). 16 March 2017 [8 April 2017]. （原始內容存檔於2017-03-16）. 
  7. ^ UN Security Council. Security Council Strengthens Sanctions on Democratic People’s Republic of Korea, in Response to 12 February Nuclear Test. 7 March 2013 [2018-06-22]. （原始內容存檔於2020-12-11）. 
  8. ^ UN Security Council. Resolution 2270 (2016). 2 March 2016 [2021-09-09]. （原始內容存檔於2019-11-01）. 
  9. ^ Morello, Carol. UN caps N. Korean coal sales in bid to deprive it of hard currency after nuclear tests. Washington Post. 30 November 2016 [2018-06-22]. （原始內容存檔於2019-05-20）. 
  10. ^ UN Security Council. Security Council Strengthens Sanctions on Democratic Republic of Korea, Unanimously Adopting Resolution 2321 (2016) - With Secretary-General Hailing Measures as ‘Toughest Ever’, Some Warn against Military Build-up on Peninsula. United Nations. [17 January 2017]. （原始內容存檔於2016-12-12）. 
  11. ^ Kesling, Ben; Gale, Alistair. Trump’s North Korea Obstacle: Sanctions Are Unevenly Enforced. Wall Street Journal. 25 April 2017 [2018-06-22]. （原始內容存檔於2020-12-11）. 
  12. ^ Denyer, Simon. China suspends North Korean coal imports, striking at regime’s financial lifeline. Washington Post. 18 February 2017 [2018-06-22]. （原始內容存檔於2019-06-17）. 
  13. ^ Gladstone, Rick. U.N. Security Council imposes punishing new sanctions on North Korea. The New York Times (USA). 5 August 2017 [8 August 2017]. （原始內容存檔於2019-07-03）. 
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  31. ^ 路透：朝鲜假睫毛化身“中国制造”进入西方. 美國之音. 2024-02-03 [2024-02-04]. （原始內容存檔於2024-02-04） （中文）. 
  32. ^ How North Korean eyelashes make their way to West as 'made in China'. 

擴展閱讀

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  • Chang, Semoon. Economic Sanctions Against a Nuclear North Korea: An Analysis of United States and United Nations Actions Since 1950. McFarland. 2007. ISBN 978-0-7864-5139-5. 
  • Haggard, Stephan; Noland, Marcus. Sanctioning North Korea: The Political Economy of Denuclearization and Proliferation. Asian Survey. 2010, 50 (3): 539–568. ISSN 0004-4687. doi:10.1525/as.2010.50.3.539. 

外部連結

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