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新疆再教育營

中国共产党在新疆设立拘留维吾尔族的集中营
如無特別說明，此條目中的「中國」指中華人民共和國。

新疆再教育營（維吾爾語：قايتا تەربىيەلەش لاگېرى‎）是中華人民共和國新疆維吾爾自治區境內設置的多個特殊機構，於2014年起開始推行，在中國共產黨總書記習近平不斷強化治疆政策的路線下[4]，營地規模逐漸擴大，於2017年建設達到高潮[5][6]。

新疆再教育營
قايتا تەربىيەلەش لاگېرى
中國新疆洛浦縣的再教育營內，參加者聽自治區司法廳「去極端化」宣講團的宣講（2017年4月）
位置 中華人民共和國新疆維吾爾自治區
營運者中國共產黨 中國共產黨新疆維吾爾自治區委員會
新疆維吾爾自治區人民政府
類型再教育營、教化中心
建造
啟用自2014年[1]
擴建自2017年[2]
關閉2019年12月9日 (2019-12-09)（中國政府表示終止強制教育培訓）[3]
活躍年代2014年至2019年（有爭議）

在中國大陸外，有媒體和組織指控中國政府利用再教育營的名目，大規模且非正當的扣押數以百萬計的本國維吾爾族穆斯林[7][8][9][10][11]，以及少量的基督徒[12][13][14]和外國公民[15][16][17][18]（尤其哈薩克公民）。再教育營內部條件惡劣[19][20][21][22][23]，部分被關人員時常經歷被「虐待」、「洗腦」、強迫勞動等[24][21][25][26][27]，甚至死亡[28][29][30][31][32]。還有媒體報道再教育營中存在語言及文化清洗[6][33]、強制分離孩童父母[34][35]和強制絕育[36][37]等行爲，亦有學者[38][39][40][41]、媒體[42][29][43][44]、國際組織[45][46][47]及政客[48][49]將新疆再教育營與文化大革命比較，稱其爲「維吾爾族種族滅絕」[50]。由聯合國人權事務高級專員辦事處赴中國調查新疆人權問題的《聯合國新疆人權報告》亦指出中國官方可能已犯下危害人類罪，[51][52][53]聯合國秘書長古德禮要求中國立即釋放被關押的維吾爾族人。[54][55]

而中國政府否認新疆存有上述種族滅絕、強制絕育、強制分離孩童父母、政治灌輸和恐嚇酷刑等指控，宣稱這些機構是「職業技能教育培訓中心」，屬於學校性質，是在新疆採取的預防性反恐及去極端化舉措[56]。其學員主要是收留受極端思想影響但尚不構成犯罪的人員進行全時間教授，其中包括：參與犯罪活動但並未造成實際危害後果的人、自願接受培訓的人、釋放前經評估仍具有社會危險性的中國穆斯林偏差人員。並於新疆再教育營中學習國家通用語言文字、法律知識、職業技能以及去極端化，以便重歸正常社會生活[57][58]。

2019年12月，中國大陸媒體報導新疆在結束培訓後，新疆治安與就業問題獲得改善，官方稱其爲反恐怖主義的重要階段性勝利[3][59]。但其涉及的人數規模等細節仍眾說紛紜，並有報道部分營地仍在運作[註 1]，近年來爭議已上升到國際層面。[64][65][66][67]

名稱

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中國共產黨和中華人民共和國政府稱這些機構爲職業技能教育培訓中心（維吾爾語：كەسپىي ماھارەت مائارىپ ۋە تەربىيىلەش مەركىزى‎；英語：Vocational Education and Training Centers），簡稱教培中心[57][58][68][69]。

新疆民間稱其爲「轉化所」、「學習班」，中國大陸媒體有時也稱其爲「去極端化培訓班」[70][71]或「教育轉化培訓中心」[72][73]。

中國大陸以外的媒體和組織常將之指稱爲「集中營」（concentration camps）或「拘留營」（internment camps）[74][75][76][77][78][60]。

興建歷史

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初期建設

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參見：中華人民共和國民族政策、東突厥斯坦獨立運動和對習近平的爭議
 
《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》第七章

中國官方稱宗教極端思想對新疆滲透由來已久[79]，新疆再教育營的設立是爲了遏制了新疆恐怖活動[80] 。新疆自2008年以來發生多起暴力襲擊事件（官方均定義爲「恐怖活動」）：2014年3月1日，雲南發生昆明火車站暴力恐怖襲擊事件，中國官方稱該事件是由新疆維吾爾族分裂勢力組織策劃的，但也有爭議[81][82]。同年4月27日至30日，中共中央總書記習近平前往新疆考察[83]，在習近平視察新疆最後一天，發生了烏魯木齊火車南站暴力恐怖襲擊案件；5月22日，發生烏魯木齊公園北街早市暴力恐怖襲擊案；7月28日，再度發生莎車縣暴恐襲擊案。

2014年，在習近平指示下[4]，當局開始在新疆發起「反恐人民戰爭」[84][85]，隨後中國公安部開展爲期一年的「專項行動」。同年5月底，習近平在第二次中央新疆工作座談會上提出新疆是反恐的前沿戰場[86][87]，改變治理新疆的政策。此後新疆維吾爾自治區黨委和政府提出推進「伊斯蘭教中國化」和「宗教中國化」[88][89][90][91][92]，開始限制各種宗教關係[93][94][95][96]。2014年7月，中共新疆黨委統戰部、組織部下發檔案明確要求共產黨員、共青團員、國家公職人員不信教、不封齋等；也禁止黨員幹部、國家工作人員參與封齋、進清真寺做禮拜等穆斯林宗教活動等[97][98]，因中共及其附屬組織均信奉無神論。2014年到2016年底期間培訓體制尙不存在，但外部受到全球恐攻案激增、恐怖主義互相激化的影響，各地方黨委和政府被要求加強思想工作，故各種防範任務漸漸成爲了所謂的培訓課程的前身，與此同時也漸漸採取集中培訓重點或者敏感人士的模式，仍然十分局限於某些宗教份子和重點人員，並從邊緣縣市興起「教育轉化培訓」開始，不斷在全疆各地新建小型的培訓基地，部份人員因此至畢業前都將被長期拘留[來源請求]，據一些報導指出因爲增加隔離培訓，各地主持禱告儀式的阿訇和其他類型的宗教人士存在缺少的情形[99]。有些地方政府還專門報導培訓狀況，並公開宣佈成功率。

2016年7月29日，在新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議上，《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》通過實施。《辦法》第7章「教育管理」涉及了培訓中心的相關規定，爲後來陸續設立培訓中心埋下伏筆[100]。

歐洲文化與神學學院（European School of Culture and Theology）講師阿德里安·曾茲（Adrian Zenz）接受德國之聲採訪時談到烏魯木齊市一家黨校學術研究報告稱，對近600人進入「再教育」前後進行對比，很多人接受「再教育」後表示已經意識到自己違反了法律，如果看到周圍的熟人這樣做就會批評他們或者上報[101]。但是逐漸地各地地方政府不再透明，開始減少或迴避此類分析報告和案例，後來新疆各級黨委和政府裏尋求建立專門的營區，對要新建或擴建的再教育營的工程專案開始進入大規模公開招標[101][102]。

規模擴建

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2016年陳全國調任新疆自治區黨委書記，不久後受同時期恐怖組織威脅的影響[103]，涉及到新疆再教育專案的工程採購招標數量自2017年3月份後開始激增[104]

2016年8月，原西藏自治區黨委書記陳全國調任新疆自治區黨委書記後，終於具體的把「再教育營」納入新疆政策[105]。這期間培訓制度剛剛設立，起初政策還未有太大動靜，後來新疆被恐怖組織伊斯蘭國點名爲聖戰對象，承包案隨即規模化的迅速擴大，有研究稱認爲那時起，新疆當局就利用這個機會以反恐的名義，大量修建或擴建再教育基地，投入幾十萬甚至百萬人到「再教育營」裏進行封閉式教育改造[106][107]。與此同時陳全國進行一系列維穩行動。新疆當局引進最新科技[108]、打造全面覆蓋的網絡監控系統，擴大強化安防監控[109]。新疆當局先後增加招募3萬多名警察，設立遍佈新疆全境的7,300個安全檢查站[110]。新疆各縣市當地政府在大街小巷設立了成千上萬個「便民警務站」，中國媒體報道稱烏魯木齊市就要建設949個「便民警務站」[111]，中國消防網報道僅在和田地區就有配備6,780位元警察或協警的1,130個「便民警務站」[112]，新疆當局在2016-2017年間爲這些警務站招聘了9萬名協警[113][114][115]，2017年新疆被拘捕人數猛增[116]，2017年遭刑拘人超2016年的7倍[117]，雖然新疆人口只佔全國總人口的1.5%，但2017年在新疆遭刑拘的人數佔全國總刑拘人數的21%[118]。

此外，公安機關審查居民出國的權力大增，出國旅行受限[119][120][121][122]，新疆政府從2016年10月開始收回居民護照集中保管[123][124][125][126]。海外留學生被召回新疆，埃及當局甚至在2017年7月對滯留未歸的學生進行搜捕[127][128]。有媒體指出有人僅因留學或出國而被關入「再教育營」[129][130]或被判刑[131][132][133][134]，有媒體稱有維吾爾人的護照被沒收，阻止他們到海外旅行；在穆斯林國家學習的人被要求回國，回國後受到訊問或拘留；持有哈薩克簽證的中國公民回國後也被拘留和盤查。境內其他地區的人如果要去新疆首府烏魯木齊都必須向公安局申請並可能被拒絕[135]。 陳全國還開展了一系列意識形態運動[136]。2017年，中共對新疆的共產黨員展開了逾1.2萬起調查。其中莎車縣委書記王勇智因做出釋放7,000多名「再教育營」人員以及一系列與政府行爲不一致的行爲[105]，被以「嚴重違背黨中央治疆方略」等罪名雙開[137]。

2019年3月18日，中國國務院新聞辦公室發表的《新疆的反恐、去極端化鬥爭與人權保障》白皮書認爲，新疆地區深受民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的疊加影響，恐怖襲擊事件頻繁發生，強調政府實施的穩定舉措有利於全球反恐工作[57][138]。

「結業」

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2019年7月30日，新疆自治區黨委副書記、新疆自治區政府主席雪克來提·扎克爾在北京的記者會上表示，90%以上的「職業技能教育培訓中心」的學員結業後可以回歸社會並實現就業[139]。此後數月內，中國官方發佈了一系列白皮書以及紀錄片：

  • 8月16日，中國政府發表《新疆的職業技能教育培訓工作》白皮書，稱這五年的新疆教育培訓工作「有效遏制了恐怖活動多發頻發勢頭，最大限度保障了各族人民的生命權、健康權、發展權等基本權利，取得了反恐、去極端化鬥爭重要階段性勝利」[140]。
  • 9月17日，國務院新聞辦發佈《新疆的勞動就業保障》白皮書，這些包含一般的求職協助，但其中也提及「就業技能培訓」的相關內容。而根據所發表的統計，由2014年至2019年，年均有接近130萬人次的城鄉勞動者參與了該項計劃，其中來自南疆地區的參與數字就有45萬左右[141][142]。
  • 12月初，中國環球電視網紀錄片《中國新疆，反恐前沿》指出，據不完全統計，1990年至2016年底，新疆發生數十起暴力襲擊事件，數百名公安幹警殉職；而職業技能教育培訓工作啟動後，2017年至今未發生一起襲擊事件，說明其「效果顯著」[143][144]。

2019年12月9日，雪克來提·扎克爾在中國國務院新聞辦舉辦的記者會上表示，目前參加「三學一去」（學習國家通用語言文字、法律知識、職業技能和去極端化）的教培學員已全部結業[3]。而培訓課程仍會提供，下一步將本着尊重意願、自主選擇、分類培訓、來去自由的原則，對有意願、有需求的村幹部、農村黨員、農牧民、初高中未就業畢業生等進行日常性、常態化、開放式的教育培訓；重點培訓國家通用語言文字、法律知識、職業技能等[59]。

後續

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參見：中國電文、墨玉名單和新疆公安檔案

2019年11月16日，《紐約時報》公佈了所獲得的403頁的中國政府內部檔案，並稱是數十年來從中國共產黨內部泄露出來的最大一批檔案，該檔案顯示在2014年的內部講話中，黨總書記習近平要求全面開展「反恐怖、反滲透、反分裂」的鬥爭，使用「專政機關」、「毫不留情」[145][146]。另有訊息稱在過去三年中，有100萬名維吾爾族、哈薩克族和其他少數民族的人被關進了拘禁營和監獄[145][146]。

2019年11月23日，國際調查記者同盟與全球17個合作媒體公佈了24頁的《中國電文》，是外泄的2017年以來中國政府的機密檔案，詳細介紹了新疆再教育營的運作手冊[147][148][149]。2020年2月17日，《墨玉名單》在中國大陸以外的媒體曝光，一份137頁的檔案描述了再教育營部分關押人員及家庭的詳細情況[150][151][152]。

2020年9月，有媒體報導稱「再教育營」仍在低調的運作，並認爲可能還保留有部分營地，而部分畢業學員的情況未明[60][61][62]。2020年9月，澳洲戰略政策研究所利用衛星成像技術發現，中國新疆地區存在的約380餘個可疑拘留設施中，澳洲的研究人員觀察到，雖然確實有如官方所述，多數初級培訓學校已被廢止或移交的跡象，但並懷疑約60個高級別教育中心從2019年7月起已小規模擴建、之中14個保安程度較高的在結業後還在運作，指出有些人已被判刑，故不能簡單視爲「學員」，這些設施可能是改建給司法機構[61][62][63]。

2021年11月份，一名疑似已經離開中國大陸的網友在YouTube上提供了他在往年拍攝的營區廣受各國關注爆火，德國之聲報導，今年中方開始允許外國媒體採訪，首先前往的美聯社表示氣氛明顯較疫情前緩和，並拍攝到許多設施已經結業移交，而該場所正好也出現在當時該網友的畫面中，研究人員比對表示在安保降低的同時，另一些設施門牌卻開始變成看守所，可能是提供具有法源的正式關押，並指出他所去的都是新疆較大的幾處教育中心，但是認爲不算是看到全貌[153][154]。

2022年5月24日，在聯合國人權事務進階專員米雪·巴切萊到訪中國之日，包括BBC在內的14家媒體披露了一批被稱爲「新疆公安檔案」的檔案，該檔案據稱是由黑客入侵中國警察的電腦系統後獲得並轉交給德國學者鄭國恩[155]。這些檔案來自喀什地區的疏附縣公安局和伊犁地區的特克斯縣公安局的電腦，其中有2000年到2018年期間的數千個電腦檔案、2萬多個被逮捕的維吾爾人的姓名，452個登記冊、指示、簡報和警察工作報告。此外這些檔案還提到陳全國2017年一次內部講話時下令守衛開槍射殺試圖逃跑的所有人，並要求新疆官員嚴加控制宗教信仰者。2018年疏附縣當地職業培訓中心有一個「上課時杜絕擾亂和逃跑的指示」，提到如果學生不聽指揮的話，武警可以鳴槍示警。如果學生試圖逃跑或奪取武警們的武器的話，他們就會被殺死[156][157]。中華人民共和國公安部部長趙克志則在2018年一場內部講話中提到是習近平總書記直接下令擴大拘留設施的容量。據稱，BBC在內的多家媒體已經對其進行了長達數月的調查和鑑定，以驗證其真實性。[155][158][159][160][161][162]此外，美聯社於5月16日公佈了一份其自稱經過其核實的名單[163]，其中包含中國新疆南部疏附縣監獄的1萬多名維吾爾人姓名，罪名主要是恐怖主義、宗教極端主義，或中國政府經常用來定罪異議分子的「尋釁滋事」，而非謀殺竊盜等刑事罪。刑期介於2年至25年，平均爲9年，大都在2017年被逮捕，多數人仍在獄中。有媒體表示，該縣的人口大約爲26.7萬人，這意味着25人中就有1人入獄，是已知的全球最高監禁率。[164][165]德國外交部長安娜琳娜·貝伯克於5月24日與中國國務委員兼外長王毅視像通話時呼籲中方澄清新疆人權的真相。中國外交部表示這批外流檔案是抹黑新疆的反中勢力拼湊出的材料，並指控媒體在散播謊話、謠言。[155][166]中國駐美國大使館的書面回覆未正面回應檔案內的具體細節，僅重申當局採取的行動是爲了「打擊恐怖分子」，並主張新疆地區經濟蓬勃發展，十分「和諧穩定」。[167]

2022年5月底，米雪·巴切萊到訪中國並且來到了喀什監獄和喀什實驗學校以及一個前職業教育和培訓中心。她認爲中國政府缺乏對職業教育和培訓中心運作的獨立司法監督，執法官員依賴15項指標來確定暴力極端主義傾向。她表示在她訪問期間中國政府向她保證職業教育和培訓中心已經拆除。 [168]

2022年8月31日，米雪·巴切萊發佈了一份關於中國對待新疆維吾爾族穆斯林和其他穆斯林少數民族的報告。中國方面曾企圖向聯合國施壓，但仍無法阻止報告發出[169]。報告發現，中國對這些群體的待遇可能構成危害人類罪。報告的結論是，該省「發生了嚴重的侵犯人權行爲」，報告將其歸因於中國針對維吾爾穆斯林和其他穆斯林少數群體的「反恐和反『極端主義』戰略的應用」。報告也顯示，「關於酷刑或虐待模式的指控，包括強迫醫療和惡劣的拘留條件，是可信的，對個別性暴力和基於性別的暴力事件的指控也是可信的」[170][171]。聯合國人權辦公室也在報告中提出的建議，中國政府應迅速採取「釋放所有被任意監禁在新疆維吾爾自治區或任何其它拘留中心的個人」，以及提供確切的位置和下落給拘留者的家屬知道，並幫助建立「安全的溝通渠道」，讓其家人團聚。報告也建議，中國政府應廢除任何不符合國際標準的法律，迅速調查關於在拘留營地和其他拘留設施中侵犯人權的指控，包括關於酷刑、性暴力、虐待、強迫醫療以及強迫勞動和死亡報告的指控[172]。9月1日，中國外交部發言人汪文斌在例行記者會表示，報告是虛假訊息的大雜燴，又指聯合國人權事務高級專員辦公室基於境外一些反華勢力的政治圖謀杜撰報告，嚴重違反高專辦職責，嚴重違背普遍、客觀、非選擇性、非政治化原則，再次證明人權高專辦已經淪爲美西方整治廣大發展中國家的打手和幫兇[173]。

再教育營內部情況

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場地設施

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再教育基地的數量沒有準確的數據，大部分城市裏的「再教育營」爲職業學校、黨校、普通學校或其他官方場所改建而成，而城鄉教育營則大多爲新建[174]。 在受訓期間，學習營地不能自由出入，大門有武裝看守，部分並配有疑似高牆、鐵網和瞭望塔等設施在其周圍[175][176][177][178]。

2018年4月，自由亞洲電台採訪報道稱僅在喀什地區葉城縣就至少有8個「再教育營」[179]。2018年5月，美國詹姆斯敦基金會曾發佈73個不同「再教育營」的招標統計資料[180]。

此外，加拿大卑詩大學的學者章聞韶使用政府招標資訊和配合谷歌地球影像記錄「再教育營」的地點[181][182][183][184]。 截至2019年5月 (2019-05)，章聞韶已在其網誌上紀錄了66個地點[185]。

澳洲戰略政策研究所（ASPI）的國際網絡政策中心（ICPC）也有一個集中營的資料庫，存有人數、地點、相片、數量等資訊[186][187]。ICPC曾和路透社合作推出過專題報道[188]。2020年9月，該研究所的研究人員利用衛星成像技術發現，中國新疆地區存在約380餘個可疑營地，至少61個從2019年7月起已擴建、其中14個還在擴建[61][62][63]。

培訓內容

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2019年8月16日，中國國務院新聞辦公室發表《新疆的職業技能教育培訓工作》白皮書，披露「再教育營」教育培訓內容如下[189]：

  • 開展國家通用語言文字普通話和規範漢字培訓
  • 開設法律知識課程
  • 開展職業技能培訓
  • 去極端化教育

2021年2月10日，在北京召開的第四場涉疆問題新聞發佈會上，和田地區墨玉縣教培中心結業學員希爾艾力·艾麥爾江稱，教培中心開設有畜牧養殖、美容美髮、電腦技術、縫紉技術、商業行銷、服裝設計、食品加工、酒店管理等專業。[190]

營中人員

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根據聯合國消除種族歧視委員會、聯合國人權事務進階專員辦事處部分專員[191][192][6][24][193][194][195]，多家媒體[196][113][197][198]和相關機構[199][200][201]估計，因中國伊斯蘭教信仰、民族身份或其它非違法原因而進入新疆再教育營的人數可能達100萬甚至更高。其他目關估算如下：

  • 2018年5月4日，美國新奧爾良洛約拉大學歷史系助理教授萊恩·圖姆（Rian Thum）在美國華盛頓的一場討論會上說：「以我們能獲得的最好的數據來看，維吾爾群體中的5%到10%因爲他們的民族身份而成爲了這些再教育營的目標，這意味着人數在50萬到100萬之間 」[196]，圖姆並未指明數據來源。
  • 2018年8月13日，美國籍聯合國消除種族歧視委員會委員蓋伊‧麥克杜格爾（Gay McDougall），在聯合國對中國就新疆問題進行質訊時，宣稱有「許多可信的報告或報導（the numerous and credible reports）」指出，中國在新疆的「反極端主義中心（counter-extremism centres）」秘密囚禁100萬維吾爾族人，另有200萬人被強迫進入「再教育營（re-education camps）」接受政治及文化的教化，並對此表示關切[202][203]。
  • 2019年，美國國務院發表的《2019國際宗教自由報告》中提道，美國政府估計新疆再教育營中關押了超過100萬的維吾爾族、哈薩克族、回族和其他穆斯林族群的成員，以及一些維吾爾族的基督徒，文中未給出估算方法[204]。
  • 2019年，德國人類學學者阿德里安·曾茲，依據2018年自治區政府給於「職業教育培訓中心學員」的食品補貼數據，以及「匿名人士」所透露的營中待遇來進行估計，在每人每天的伙食開銷僅4.5元人民幣（每餐1.5元人民幣，每天三餐）的假定下，得出再教育營中的人數可能大於150萬，並稱「實際數字可能遠高於這個相當保守的估計」[205][206]。
  • 2020年9月，國務院新聞辦發佈《新疆的勞動就業保障》白皮書，其中提及「就業技能培訓」的相關內容。根據所發表的統計，由2014年至2019年，全疆年均128.8萬人次的城鄉勞動者參與了該項計劃，其中來自南疆地區的參與數字爲年均45.14萬人次，南疆被稱爲受「極端思想」影響導致貧困比較嚴重的地區。[207][208]。

2019年3月18日，中華人民共和國國務院新聞辦公室發表的《新疆的反恐、去極端化鬥爭與人權保障》白皮書介紹進入再教育營的學員有三方面人員：一是參與恐怖活動、極端主義活動情節輕微，尚不構成犯罪的人員。二是參與恐怖活動、極端主義活動，尚未造成實際危害後果，依法可以免除刑罰的人員。三是因暴力恐怖、極端主義犯罪被定罪處刑，刑滿釋放前經評估仍有社會危險性，法院依法決定在刑滿釋放後進行安置教育的人員[57]。

但有學者和媒體指出，多數人員被關押入再教育營的原因是宗教信仰、身份認同，此外還包括與海外親戚電話聯絡或有海外關係、讚賞他國政治、婦女超生、給汽車加過多的汽油、拒絕在公共場合吸煙（不吸煙被認爲是宗教虔誠的表現）等等[38][209][210]。部分人員甚至不知道自己被關押的原因[211]。許多維吾爾族知識分子、哈薩克族人士和其他一些知名人士等亦遭到關押：

  • 2018年4月，據報道，維吾爾族足球運動員葉爾凡·葉孜木江返新疆塔城探望父母期間被中國政府逮捕送入再教育營[212] 。2019年2月，失蹤將近1年的葉爾凡回歸球場[213] 。
  • 2018年5月21日，哈薩克警方逮捕一位2018年4月非法越境的伊犁哈薩克自治州昭蘇縣哈薩克女子薩熱古麗·薩吾提巴依。2018年7月，她在哈薩克的法庭上稱自己原本是一名幼兒園教師，後來被轉到在山區的一個政治營中當過管教員，還稱自己工作的營里關押着2,500名左右的哈薩克人，她還稱自己還知道另外兩處的「再教育營」[214][215][216] 。2018年8月1日，阿拉木圖州扎爾肯特市法院以非法越境罪判她六個月監禁，緩期半年執行，並決定不遣返她回中國[217][218] 。
  • 2018年9月13日，據自由亞洲電台報道，中國作家協會第九屆全國委員會委員、原新疆師範大學校長阿扎提·蘇里坦，新疆大學教授、全國青聯第十屆委員會委員熱依拉·達吾提，還有該學校的阿卜杜克里木·熱合曼、阿爾斯蘭·阿卜杜拉、蓋熱提·奧斯曼等共計5名大學教授被送「再教育營」[219][220] 。
  • 2019年1月，《紐約時報》報導，根據新疆流亡者彙集的一份名單，100多名遭中國官方拘留的維族學者，包括詩人和作家、大學校長，以及人類學和維吾爾歷史在內的各學科教授，這些失蹤學者中最知名的是研究伊斯蘭聖地、民歌和民間傳說的新疆大學人類學家熱依拉·達吾提，2017年底被拘留後，一直杳無音信[221] 。
  • 2019年6月，《維吾爾人權專案》統計顯示，至少有386位維吾爾知識分子被拘押、失蹤[222][223]；其中，譬如作家努爾穆罕默德·土赫提被報道已經死亡，家屬指控父親年紀大卻無法親自照顧他，並患有糖尿病和心臟病等慢性史，質疑中心環境不佳[224]。

營中待遇

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2019年初，新華社曾實地拍攝，公佈了新疆教育中心前後過程的紀錄片，並邀請諸多伊斯蘭國家大使參訪的過程記錄影音[225][226]。2019年3月19日，中華人民共和國國務院新聞辦公室發表的《新疆的反恐、去極端化鬥爭與人權保障》白皮書，介紹職業技能培訓中心是依法設立的教育培訓機構[57]。培訓中心通過與學員簽訂培養協定，配備了教師、技師、輔導員、醫生和後勤服務管理人員，設置了以學習中華人民共和國國家通用語言文字、法律知識、職業技能和去極端化爲主要內容的教學課程，在學員考核達標後頒發結業證書[57]。對此有媒體指出，北京方面邀請外界的參訪，是經過預先綵排的，只參觀指定的營地，並採用了精心挑選的場景和「讀稿式」的採訪[227][228]。

此外，有媒體指出再教育營中存在語言及文化清洗[6][33]，報道稱「再教育營」破壞了維吾爾族等民族的伊斯蘭信仰[199]，強迫他們唱紅歌、吃豬肉、喝酒[229][230][231][232]，拒絕照做的人會被罰禁食、坐老虎凳以及不讓睡覺等[233][234][235]。據報道，再教育營內還發生了強制分離孩童父母等行爲[34][35]，一些婦女表示曾被迫接受絕育手術、否則就會被送到集中營，有學者[誰？]形容其爲「人口滅絕」或「維吾爾族種族滅絕」[36][37][236][237][238]。也有媒體報道稱再教育營內有人死亡[239][240][241][242][243]，譬如一個位於阿克蘇地區的營區裏有上百人在半年內死亡[28]，還傳出了維吾爾著名宗教人士穆罕默德·薩利赫·哈吉[30][244][245]、世界維吾爾代表大會主席多里坤·艾沙的母親阿依罕·買買提[246][247][248][249]的死訊。相關案例尚有：

  • 阿卜杜熱合曼·艾山原本是一名喀什市的商人，其母親阿米娜·買買提是一位68歲的退休老師，其妻子圖妮薩古麗是兩個孩子的母親，2017年7月底他的母親和妻子均被投入喀什地區疏附縣的「再教育營」。2018年2月，他得知自己的母親在教育營裏以不聽話爲由從早到晚被迫坐木板凳並被罰禁食等後，接受英國廣播公司採訪稱：「我寧願妻子與母親被槍斃，也不想她們被中國政府虐待致死。」[250][251]
  • 2018年5月15日，自由亞洲電台電話採訪和田地區墨玉縣喀拉喀什鎮其乃巴格路派出所民警，民警回答相關問題時稱在教育營裏50-70平方米的房間裏住70人左右，還稱房間裏設有兩層板床。[252]
  • 2019年5月，據三立新聞網報道，一名哈薩克公民記者Erkin Azat潛入新疆進行秘密採訪，他稱，「在集中營裏，伴侶好幾個月才能見上彼此一面，且見面之前還要先吃避孕藥，並在集中營食物裏加入特殊藥物，迫使男人們生殖器無法勃起、女人們停經，進集中營時有身孕的婦女會被強制引產。當地維吾爾、哈薩克等民族女孩被迫跟漢人結婚。」[253]
  • 2019年8月，據報導者採訪調查，一位正在逃亡的新疆漢族居民李欣（化名）提道，營地內維族和漢族被關人員受到的待遇相似，而她的家人被關在不到10平方的囚室，還有其他少數民族。囚室里沒窗，有3個攝像頭24小時全程監控，不允許講話，每天要接受共產黨思想教育，如果講話或者有人舉報，就會被送到體罰室。李欣稱「我家人知道有些人被吊起來，把手銬銬起來之後吊在高處，拿鞭子打他，還有些人就是被電擊，」而她家人在剛被關進去時受到老虎凳酷刑，被逼供畫押。[210]
  • 2019年12月，新疆伊斯蘭教協會會長、新疆伊斯蘭教經學院院長阿不都熱克甫·吐木尼牙孜多次實地參觀喀什、和田、吐魯番等地的教培中心並稱其親眼看到學員在教室里學習國家通用語言文字、學習法律、學習技能；親眼看到教培中心免費提供的清真飲食，學員參加豐富多彩的文體活動，自由愉快地學習、生活、娛樂；親眼看到學員有事可以請假外出，可以回家與家人團聚，可以隨時通電話；親眼看到學員主動揭批宗教極端思想的謬論和「三股勢力」的殘暴行徑，發自內心地感恩政府的教育挽救，慶幸沒有成爲「三股勢力」的炮灰。認識的一些學員在結業後，大多憑藉在教培中心學到的本領找到了合適的工作，過上了好日子。[254]
  • 2020年8月5日，英國廣播公司報道稱，新疆一名男模麥爾丹·阿巴被囚禁，通過微信他描述了自己在派出所與50多人一起被銬住和戴上頭套度過18天的經歷，同時從新疆傳出的檔案顯示再教育營要求兒童「悔改投降」[255][256][257] 。
  • 2020年8月13日，據自由亞洲電台報道，中共將被指控犯有較輕「罪行」的再教育營被拘留者安置在新疆維吾爾自治區的一個特殊的限制進入的「居民區」，同時還讓這些被拘留者前往幾家當地工廠上班，並要求他們學習普通話[258] 。
  • 2021年2月3日，英國廣播公司報道，新疆再教育營中的婦女遭到大規模強暴、性虐待和酷刑，不過中共當局堅稱報道是在抹黑詆毀中國[259][260]。
  • 2021年2月10日，在北京召開的第四場涉疆問題發佈會上，多名結業學員回應稱在教培中心待遇極好，並否認西方媒體所稱的「酷刑、洗腦、強姦、性虐待、絕育」等情況。[註 2][261]

轉移事件

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  • 2018年9月28日，自由亞洲電台電話採訪喀什地區疏附縣布拉克蘇鄉派出所民警，民警回答相關問題時透露稱近期公安局和國保大隊聯合對「再教育營」內的人員進行審判工作，每批審判50人左右，被判人員分流至其它地區，如果情況嚴重會分流至內地。該民警還透露稱轉移內地工作由縣公安局副局長亞森·阿卜拉帶隊，民警稱該派出所指導員乃吉木丁·拜達力阿吉2018年8月曾參與一批在押人員送內地的工作。當被問到如何給轉移人員的家屬解釋轉移事件時，民警稱這裏人已經很多、內地條件好並能接受更好的教育。[262][263]
  • 2018年9月29日，有一位黑龍江省泰來縣的居民稱政府已開始轉移部分維吾爾人至本縣監獄。根據這則訊息，自由亞洲電台電話採訪黑龍江省司法廳、哈爾濱監獄管理局、泰來縣公安局及泰來縣武裝部等部門，均拒絕就採訪回答相關問題。其中泰來縣政協工作人員回答相關問題時稱20多天前從新疆轉移部分人到泰來監獄，人民政府辦公室秘書也確認轉移事件並稱轉過來的人送到了泰來監獄。[264]
  • 2018年9月26日，據《烏魯木齊晚報》報道，因旅客列車執行圖調整需要，新疆鐵路暫停發售10月22日及以後鐵路始發站直通、管內各次旅客列車車票，恢復日期另行通知[265]，但在中國鐵路「12306」客戶端上仍可購買由新疆始發、終到新疆的旅客列車車票。另外，阿克蘇地區公路管理局沙雅分局9月30日發出通告稱，受天氣影響，鐵力買提隧道附近路段大面積降雪，國道G217線封閉，恢復通車日期是2019年4月30日。新疆當局的暫停發售火車票及封閉國道G217等做法引發輿論大規模轉移在教育營在押人員的猜測。[266]
  • 2018年10月1日，自由亞洲電台報道稱，新疆南部的維吾爾族在押人員轉至北疆，北疆哈薩克等在押人員轉移至甘肅等地，轉移人員已高達20多萬。[266]

國際反應

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主條目：對於新疆再教育營的反應
  • 2019年7月，英國、法國、德國、日本等22個國家在聯合國發表聯合聲明，譴責中國政府在新疆的行爲[64][267]
  • 2019年7月，俄羅斯、沙地阿拉伯、巴基斯坦、北韓、古巴等37國發表聯合聲明支援中國政府，但隨後卡塔爾宣佈退出該聲明，此後又有13國以及巴勒斯坦自治政府加入該聲明[65][268][269]
  • 2019年10月，專責社會、人道和文化問題的聯合國大會第三委員會在審議人權問題時，涉及中國新疆，英國代表23個國家發言宣讀了一份聲明，指責中國政府「踐踏人權」。白俄羅斯代表54個國家也發表了另一份聲明，讚頌中國政府在人權方面「取得巨大成就」[66]
  • 2020年10月，美國、英國、法國、德國、日本等39國在聯合國發表聯合聲明，譴責中國政府在新疆和香港的行爲，而支援中國的國家減至45個[67][270][271]。
  • 2022年8月31日，聯合國發佈了一份關於中國對待新疆維吾爾族穆斯林和其他穆斯林少數民族的報告。報告發現，中國對這些群體的待遇可能構成危害人類罪。報告的結論是，該省「發生了嚴重的侵犯人權行爲」，報告將其歸因於中國針對維吾爾穆斯林和其他穆斯林少數群體的「反恐和反『極端主義』戰略的應用」。報告也顯示，「關於酷刑或虐待模式的指控，包括強迫醫療和惡劣的拘留條件，是可信的，對個別性暴力和基於性別的暴力事件的指控也是可信的」[170][171]。聯合國人權辦公室也在報告中提出的建議，中國政府應迅速採取「釋放所有被任意監禁在新疆維吾爾自治區或任何其它拘留中心的個人」，以及提供確切的位置和下落給拘留者的家屬知道，並幫助建立「安全的溝通渠道」，讓其家人團聚。報告也建議，中國政府應廢除任何不符合國際標準的法律，迅速調查關於在拘留營地和其他拘留設施中侵犯人權的指控，包括關於酷刑、性暴力、虐待、強迫醫療以及強迫勞動和死亡報告的指控[172][272][273]。

參見

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維基文庫中的相關原始文獻：新疆維吾爾自治區去極端化條例

註釋

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  1. ^ 2020年9月，多家媒體報道，澳洲戰略政策研究所的研究人員「分析」衛星相片，新疆地區依然存在約380餘個可疑拘留點，至少60個從2019年7月起已擴建、其中14個還在擴建[60][61][62][63]。
  2. ^ 具體回應可參見對於新疆再教育營的反應 § 事件當事人。

參考文獻

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