緊缺人才徵兵計劃

攸關國家利益之入伍(英語:Military Accessions Vital to the National Interest, MAVNI),俗稱緊缺人才徵兵計劃,是美國國防部的一種徵兵方式,該計劃招收具有特殊關鍵技能的外國籍合法非移民身份人士進入指定的美軍部隊服役,已於2016年12月關閉。[1]

正常情況下,美軍各軍種對於外國人申請入伍(enlist)的最低要求是持有綠卡(合法永久居留權),而成為士官或者加入某些部門則進一步要求具有美國公民權。而通過MAVNI項目,外國籍非移民可以跳過綠卡(永久居民)的步驟直接申請成加入軍隊,並很快歸化為美國公民。[2] 該項目的發起者為曾任美國陸軍徵兵官、西點軍校教授的退役中校兼移民律師瑪格麗特·斯托克(Margaret Stock[3]。非美國公民參與美軍的歷史可追溯到美國獨立戰爭時期。1950年代的《洛奇法案》(Lodge Act)允許非公民的東歐人在1950年至1959年間加入美軍。另外,1940年代美國和菲律賓簽訂軍事基地協議之後,也曾徵召菲律賓國籍的人員加入美國海軍。相關法律保證非移民可憑其軍中貢獻而更早獲得公民權。美國軍方、公民及移民服務局兩者間的合作確保歸化入籍流程能快速完成[4]

可以報名該項目的人士可以是合法持有非移民身份(例如,F-1簽證H-1B簽證,但不包括短期訪問的B類簽證)、難民身份、政治避難身份的外籍人士。他們還必須於應徵前在美國境內居住兩年以上,中途單次離美時間不超過90天。身份調整申請未決的外籍人士視同保持原有身分[4]。符合「童年抵美延緩遞解出境行動」(Deferred Action for Childhood Arrivals, DACA)資格的非法移民也符合參加該計劃的資格[5]。掌握特定非英語語言,並具有醫療專業背景的人士是符合徵召要求的例子[6]

報名者最初需要預約軍人職業傾向測驗(ASVAB),報名者根據不同的測驗結果,也可有不同的選擇餘地,例如工兵、後勤、機械工程師等[7]。考試結束後還需要進行必要體檢。通過錄用的報名者,需要和軍方簽署若干年的合同。進入指定的美軍基地後,首先會進行基礎戰鬥訓練BCT),外籍士兵在這結束後通常將成為美國公民(無需經過永久居民階段)。完成項目有兩種方式:四年現役服役或者六年預備役。隨着項目進展,士兵可能會在不同的地區進行調動,或者前往海外執行任務,並且無法避免傷亡的風險。在項目中,士兵能夠領取薪餉,並享有醫療保險、住房補貼、公立大學學費補助福利[8]

該項目在2008年的最初階段只是一個為期一年的嘗試性計劃,隨其取得的成果而得以延續。直到2014年12月,該項目又延長辦理至2017年[2]。此項目的徵召比其他徵召方式較小[9]。緊缺人才徵兵計劃已經取得一些成功。例如2012年美國陸軍年度士兵薩拉·史瑞薩(Saral Shrestha)[10]、2012年美國海軍陸戰隊馬拉松賽冠軍奧古斯都·梅約(Augustus Maiyo)[11] 以及 2016年里約熱內盧奧運會男子5000米銀牌獲得者保羅·切里莫 都是藉由此項目入伍的。

參考文獻

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  1. ^ Broadcast Message 1611-10 Upcoming PDSO DSO and RO ARO Annual Verification (PDF). U.S. Immigration and Customs Enforcement. 2 December 2016 [20 December 2016]. (原始內容存檔 (PDF)於2023-07-22). 
  2. ^ 2.0 2.1 Military accessions vital to national interest (MAVNI) program eligibility (PDF). Department of Defense, USA. November 2014 [23 December 2014]. (原始內容 (PDF)存檔於2018-07-07). 
  3. ^ Margaret Stock. MacArthur Fellows Program. 25 September 2013 [24 July 2015]. (原始內容存檔於2021-01-20). 
  4. ^ 4.0 4.1 MILITARY ACCESSIONS VITAL TO NATIONAL INTEREST (MAVNI) RECRUITMENT PILOT PROGRAM (PDF). Department of Defence. [2016-06-03]. (原始內容 (PDF)存檔於2018-07-07). 
  5. ^ Military enlistment program for immigrants with special skills put on hold, creating frustration. Fox News. 24 October 2014 [30 December 2014]. (原始內容存檔於2016-06-30). 
  6. ^ Stock, Margaret D. Immigration Law & the Military: Army, Navy, Air Force, Marine Corps, Coast Guard. American Immigration Lawyers Association. 2012: 17–19. ISBN 978-1-57370-317-8. 
  7. ^ Official Website of ASVAB. [2016-06-03]. (原始內容存檔於2019-08-30). 
  8. ^ Benifits. GOARMY. [2016-06-03]. (原始內容存檔於2016-05-27). 
  9. ^ Sharma, Umesh. Not the War Umesh Sharma Expected. Harvard Ed Magazine. May 13, 2011 [December 29, 2014]. (原始內容存檔於2021-02-21). 
  10. ^ Cuningham, Henry. Fort Bragg's Sgt. Saral Shrestha named 2012 Soldier of the Year. Fayetteville Observer. October 23, 2012 [December 23, 2014]. 
  11. ^ Hipps, Tim. Maiyo Wins Marine Corps Marathon, Leads All-Army to Victory. IMCOM Public Affairs. November 1, 2012 [December 23, 2014]. (原始內容存檔於2014-12-25).