大清會典

《大清會典》，簡稱《清會典》，是中國清朝中央政府官修、欽定的會典。

性質

大清會典詳細的編纂了清朝中央政府的編制、職權、官員品級、統屬關係以及各項辦事制度，也是當時處理公務的法律依據。^[1]

有部分學者認為，《大清會典》屬於清代官方編纂的史料匯編，而非現實行用的法律。^[2] 另有多位學者將《大清會典》歸於行政法典。^[3] ^[4] ^[5]^[6]^[7]

除此之外，也有學者認可《大清會典》是清代國家的根本法，規定國家最基本的制度，在法律體系中居於最高位階。^[8] 比如《四庫全書總目提要》就已「以官統事，以事隸官，則實萬古之大經，莫能易也。」來形容《會典》。^[9] 《康熙會典·御製序》中,自稱「大經大法」，「大中之軌」，「一代之治法」。^[10] 《雍正會典》中，自稱「大經大猷」，「規型之盡善，儀典之大成」。^[11] 《乾隆會典》中，自稱「國家大經大法，官司所守，朝野所遵。」^[12]

清代多次在全國頒行《會典》，前期主要通行於高級官員，而後期範圍更廣，各級官員都能閱讀《會典》。清政府還不定期頒行《會典》中某些方面的專條匯編。中央和地方官員在處理軍政、民政、刑政事務時，常查詢《會典》。而《會典》的最終解釋，由皇帝欽定。^[8]

部分

《大清會典》一共有五部，分五次編修：

第一部：《大清會典》，始修於康熙二十三年（1684年）五月十二日，康熙二十九年（1690年）四月二十六日完成。記清初崇德元年（1636年）到康熙二十五年的相關事情。共十函八十冊，其中首一冊，正文七十九冊一百六十二卷；
第二部：《大清會典》，始修於雍正五年（1727年），在雍正十年（1732年）完成。記事續第一部，止於雍正五年。共十四函一百冊，其中首一冊，正文九十九冊二百五十卷；
第三部：《欽定大清會典》、《欽定大清會典則例》，始修於乾隆十二年（1747年），乾隆二十九年（1764年）完成，所敘事止於乾隆二十七年。其中，《欽定大清會典》共100卷，《欽定大清會典則例》共180卷；
第四部：《欽定大清會典》、《欽定大清會典事例》、《欽定大清會典圖》，始修於嘉慶六年（1801年），嘉慶二十三年（1818年）完成，敘事止於嘉慶十七年。其中，《欽定大清會典》十函四十冊，包括首冊含正文卷一，合正文八十卷；《欽定大清會典事例》七十二函三百六十冊，包括首四冊，正文三百五十六冊九百二十卷；《欽定大清會典圖》十函四十冊，包括首一冊，正文三十九冊一百三十二卷；
第五部：《欽定大清會典》、《欽定大清會典事例》、《欽定大清會典圖》，始修於光緒十二年（1886年），光緒二十五年（1899年）完成。其中《欽定大清會典》六函三十六冊，包括卷首一冊，正文三十五冊一百卷；《欽定大清會典事例》六十四函三百八十四冊，包括首二冊八卷，正文三百八十二冊一千二百二十卷；《欽定大清會典圖》十二函七十三冊，包括首一冊卷首一，正文七十二冊二百七十卷。

另學者張晉藩提出崇德元年（1636年）皇太極已有編修會典，但《崇德會典》存在與否仍有爭議^[13]。

各時期《大清會典》

	朝	撰者	始修	告成	所述起訖	標題	函	卷冊
第一部	康熙朝	伊桑阿奉欶撰	康熙二十三年	康熙二十九年	崇德元年至康熙二十五年	大清會典	10函	80冊（首1冊；正文79冊162卷）
第二部	雍正朝	尹泰等奉敕撰	雍正二年	雍正十年	康熙二十六年至雍正五年	大清會典	14函	100冊（首1冊；正文99冊250卷）
第三部	乾隆朝	允祹等奉敕撰	乾隆十二年	乾隆二十九年	雍正六年至乾隆二十三年^{[註 1]}	欽定大清會典		100卷
第三部	乾隆朝	允祹等奉敕撰	乾隆十二年	乾隆二十九年	雍正六年至乾隆二十三年^{[註 1]}	欽定大清會典則例		180卷
第四部	嘉慶朝	托津等奉敕撰	嘉慶六年	嘉慶二十三年	乾隆二十三年至嘉慶十七年	欽定大清會典	10函	40冊（首1冊含正文卷一，合正文80卷）
						欽定大清會典事例	72函	360冊（首4冊；正文356冊920卷）
						欽定大清會典圖	10函	40冊（首1冊；正文39冊132卷）
第五部	光緒朝	崑岡等奉敕撰	光緒十二年	光緒二十五年	嘉慶十八年至光緒二十二年	欽定大清會典	6函	36冊（首1冊；正文35冊100卷）
						欽定大清會典事例	64函	384冊（首2冊8卷；正文382冊1220卷）
						欽定大清會典圖	12函	73冊（首1冊卷首一卷；正文72冊270卷）

《大清會典》的體例習自前代的《大明會典》，與歷代會典類似，以政府機構來分類，下敘各項法條政事，因此分類隨各代政府機構不同而有所改變。康熙雍正時的兩部會典，把事例附在典條下，但乾隆時的會典，把大量的事例分開編輯，另撰《大清會典則例》共180卷，嘉慶時延續此制，但將「則例」改名「事例」，共920卷，又有「圖說」132卷，光緒會典延續嘉慶會典，有事例1220卷，圖270卷。

註釋

^ 惟理藩院展修至乾隆二十七年，其餘衙門奉特旨增入者，亦不拘年限。

參考文獻

引用

^ 《大清會典》的性質及其編纂（頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），中國法學網。
^ 呂麗、劉楊：「是官修史書，還是行政法典一一《清會典》性質論」，《法制與社會發展》1998年第2期，第40頁
^ 梁啓超在《論中國成文法編制之沿革得失》一文中說我國有二大法典：所謂《律》者，刑法也；所謂《會典》者，行政法也。」見《飲冰室合集》第一冊「飲冰室文集之十六」，中華書局1988年版，第41頁。
^ 淺井虎夫認為，「清承有明之後，編纂法典亦復不少，舉其主要者，則可分之為一般法典與特殊法典。而一般法典中，行政法典則有《會典》及《會典事例》，刑法典則有《律例》」。參見（日）淺井虎夫：《中國法典編纂沿革史》，陳重民譯，中國政法大學出版社2007年版，第235頁。
^ 織田萬在《清國行政法》一書中說：「清國法之各部，進入分化之域，雖有未若文明各國者，然有一《會典》，足以稱行政法典。」「中國古來即有二大法典：一為刑法典，一為行政法典。」見該書李秀清、王沛點校本，中國政法大學出版社2003年版，第51頁。
^ 林乾：《清會典、則例的性質及其與律例的關係》，載《政治評論》，中國政法大學出版社2001年版；林乾：《〈清會典〉的歷次纂修與清朝行政法制》，《西南師範大學學報（人文社會科學版）》2005年第2期。
^ 張晉藩主編《中國法制通史》（法律出版社1999年）第八卷《清》之第八章、第十五章、第二十二章（均由李鐵撰）及第九卷第五章（張晉藩撰），主要內容即是康熙、雍正、乾隆、嘉慶、光緒五朝《會典》。
^ ^8.0 ^8.1 陳靈海：《大清會典》與清代「典例」法律體系，《中外法學》2017年第2期
^ 《清史稿》卷二六二《熊賜履傳》，第9891頁。
^ 《康熙會典·御製序》，第3頁；《皇帝敕諭內閣》，第5頁。
^ 《雍正會典·御製序》，第3頁。
^ 《乾隆會典·凡例》，《文淵閣四庫全書》第619冊，第3頁。
^ 李典蓉《試論清太宗朝的「崇德會典」》