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格陵兰—欧盟关系

格陵兰－欧盟关系是指格陵兰与欧洲联盟的关系。格陵兰是丹麦王国的海外自治领地，亦是欧盟的海外领土之一。格陵兰一直接受来自欧盟的资金，用于当地的可持续发展。同时亦与欧盟签订了诸多增进合作关系的条约。

格陵兰－欧盟关系
双方在世界的位置

欧洲联盟
格陵兰

格陵兰曾于1973年与丹麦一同加入欧盟，但在1982年投票决定离开，而后于1985年正式脱离，成为欧盟的海外领土。格陵兰公民由于同时作为丹麦公民，因此亦享有欧盟公民身份资格。

贸易

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2010年，格陵兰出口至欧盟的贸易总额达三亿三千一百万欧元（格陵兰出口总额的92.7%），格陵兰从欧盟的入口总额达六亿一千四百万欧元（格陵兰入口总额的68.9%）。格陵兰出口至欧盟的产品主要为食品及活物（89%）。而欧盟出口至格陵兰的则主要为矿物、燃料、润滑剂、机械以及运输工具（以上数类产品共占47%）。欧盟是格陵兰的至大贸易伙伴，然而格陵兰于欧盟的整体贸易总额却只排在103位。[1]

2009年，欧盟基于动物福利原则，禁止进口海豹皮毛。但是为了保护格陵兰以及加拿大因纽特人的生计，以上两个地区豁免于禁令之外。禁令只允许基于控制海豹数量以及维系基本生活的小规模猎杀，皮毛成品仍不允许进入欧盟境内。此举激怒了北极圈内的因纽特社区，因为后者的经济很大程度上依赖大规模的海豹猎杀。[2][3]

欧盟海外领土地位

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由于与丹麦的政治关系，格陵兰是欧盟的海外领土之一。因此格陵兰在某种程度上通过部分协议，与欧盟的内部单一市场共融。格陵兰同样遵从欧盟的共同对外关税，但是依然会基于非歧视性原则征收额外税费。格陵兰公民拥有欧盟公民身份。[4] 欧盟海外领土公民拥有投票权，以及有权参加欧洲议会的选举。[5]

直至2006年，欧盟通过与格陵兰的相关渔业协议给予了后者每年四千二百八十万欧元的发展基金。2007年与2013年之间，欧盟则每年提供了两千五百万欧元的非渔业发展基金。[6] 自1985年退出欧盟起，格陵兰就一直接受欧盟的渔业发展基金。从欧盟获取的基金大概占格陵兰预算的7%。欧盟对格陵兰的渔业基金支持，换来的是欧盟各国在格陵兰海域的捕鱼权；基金同时亦用于格陵兰渔船的维护。然而，该渔业协议近来被欧洲审计法院推翻，后者认为通过协议所支付的基金，其代价远远高于欧盟于该海域捕鱼质量的回报[7]

欧盟之外

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格陵兰与丹麦皆为1973年欧洲共同体的创始国。其时格陵兰尚未从丹麦获得自治权，后来于1979年终于获得自治地位。之后格陵兰开始对非本地居民的渔业交易设立限制。[8]

格陵兰于1982年的脱欧公投中，以53%的支持率决定离开欧盟（主要关注点为渔业独立权），并于1985年正式脱离。[9] 格陵兰条约正式确定格陵兰脱欧。

但是亦有部分舆论猜测讨论格陵兰重归欧盟的可能性，虽然近期来说，可能性并不大。2007年1月4日，丹麦《日德兰邮报》 日报引用了丹麦前格陵兰实务司司长 Tom Høyem 的评论：“要是格陵兰重归欧盟，我一点亦不吃惊……欧盟需要通过冰岛参与北极圈事务，而格陵兰没有欧盟的支持，亦无能力驾驭此地区各种复杂、庞大的可能性。”[10] 2008–11年冰岛金融危机又激起关于是否重归欧盟的争论。[11] 欧洲的共同渔业政策一直是使格陵兰、挪威和冰岛选择不加入欧盟的原因。2011年-2013年的冰岛-欧盟谈判曾被寄望能够于此问题上有所突破，但目前为止未有进展。“各种复杂、庞大的可能性”所指之一，既是北极圈丰富的矿石资源。冰岛无财力承担庞大的开采成本，亦无经验可用。冰岛只得与外国公司签订合同，但是目前由于铁矿价格低迷，尚未有何发展。

欧盟-格陵兰的伙伴关系

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格陵兰一直接受欧盟的基金支持。2007-2013年，欧盟总共给予了大约一亿九千万欧元的资金，2014年至2020年，两亿一千七百万欧元资金亦计划用于冰岛的可持续发展，尤其是教育方面。[12] 2015年，欧盟、丹麦、格陵兰签订了一份共同声明，以加强双方的密切关系。[13]

英国脱欧的争论同样在格陵兰带来反响，出现了格陵兰重归欧盟的呼声。[14]

参阅

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参考文献

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  1. ^ EU BILATERAL TRADE AND TRADE WITH THE WORLD （页面存档备份，存于互联网档案馆） (PDF), European Commission
  2. ^ Arctic communities angered by EU seal product ban 互联网档案馆的存档，存档日期2011-01-19. Copenhagen Post 2009
  3. ^ EU takes aim at Canada, bans seal products, Guardian 2009
  4. ^ Article 17 of European Union Treaty as of 1999
  5. ^ Green paper on future relations between EU and overseas countries/territories, 3. 1. 1. http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/1_EN_ACT_part1_v8.pdf （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  6. ^ EU Relations with Greenland （页面存档备份，存于互联网档案馆）, EEAS
  7. ^ A new deal for Greenland and the EU? （页面存档备份，存于互联网档案馆）, EFC
  8. ^ Lov om Danmarks tiltrædelse af De europæiske Fællesskaber Bilag 1 til loven: Akt vedrørende tiltrædelsesvilkårene og tilpasningerne af traktaterne Protokoller til Tiltrædelsesakten Protokol nr. 4 om Grønland （页面存档备份，存于互联网档案馆） (Danish)
  9. ^ European Commission. 1985. The History of the European Union. 2005-11-10 [2006-01-18]. （原始内容存档于2006-06-14）. 
  10. ^ Greenland could re-join the EU. EUobserver Review. 2007-01-05 [2007-06-25]. （原始内容存档于January 20, 2008）. 
  11. ^ EU membership debate, Sermitsiaq （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  12. ^ 存档副本. [2017-05-27]. （原始内容存档于2017-01-11）. 
  13. ^ 存档副本 (PDF). [2017-05-27]. （原始内容存档 (PDF)于2017-04-19）. 
  14. ^ 存档副本. [2017-05-27]. （原始内容存档于2017-03-29）. 
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