承，西漢末年西南夷鉤町王邯的弟弟。
新朝始建國元年（公元9年），王莽即位後，貶鉤町（今雲南廣南縣）王為侯。鉤町王邯不服，懷有怨氣，被牂牁大尹（牂牁郡太守）周欽用詐殺害。承於是舉兵攻殺周欽，又殺益州大尹（益州郡太守）程隆。王莽派平蠻將軍馮茂率領巴郡、蜀郡、犍為郡等郡官兵反擊，三年不能獲勝。又調集天水郡、隴西郡騎士、廣漢郡、巴郡、蜀郡、犍為郡吏民共二十萬人鎮壓，斬殺數千，平定鉤町。
