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朝鮮民主主義人民共和國專屬經濟區

朝鮮民主主義人民共和國專屬經濟區，乃鄰海黃海和日本海的以基線向外延伸兩百海里之區域。[1] 1977年北韓政府質疑以北方界線作為海上分界線之合法性，並於同年宣布其專屬經濟區之大概範圍。但專屬經濟區並沒有因此而被編入北韓法律之中，北韓也從未明確其坐標，因此很難確定其具體範圍。

北韓專屬經濟區大致範圍示意圖

北韓在黃海的專屬經濟區之範圍尚未確定，是因中國也沒在黃海確定其專屬經濟區之範圍。朝韓兩國之專屬經濟區範圍因區域劃分可能重疊和些許島嶼的爭議，故兩國於黃海之專屬經濟區之範圍亦無法確定。

北韓在日本海的專屬經濟區的範圍近似梯形。北韓和俄羅斯各自的專屬經濟區之間的邊界是東北亞地區唯一已確定的專屬經濟區邊界。日本海上各國的專屬經濟區無太大爭端，甚對韓國來說亦復如此，因人們認為該海域無豐富自然資源。

歷史

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北方界線劃分南北韓海上界線之示意圖

《北韓停戰協定》劃三八線，是為朝韓之陸地邊界，然卻無規定海上之邊界。但聯合國軍事停戰委員會司令部單方面劃分兩條海上邊界，一條於黃海，另條於日本海，是為北方界線。[2]其合法地位常受質疑，並因此爆發不少衝突。[3]聯合國軍司令部指責北韓越北方界線，至界線南部，然北韓對此卻回應其海洋邊界亦擴北方界線之南部。[4]

1952年1月18日，韓國總統李承晚劃分「和平線」，劃分了包括北韓領海在內的主權領海之範圍皆歸韓國為所有，理由是是韓國乃朝鮮半島唯一合法政府。並稱從北韓海岸起平均有六十海里之區域，都歸韓國所有，稱「李承晚線」，然未被國際社會承認。[5]

1977年6月21日，北韓宣布建立有兩百海里範圍的專屬經濟區，於8月1日開始生效。當天，北韓還宣布在黃海和日本海設立五十海里的軍事邊界區。[4]北韓專屬經濟區至此業已誕生。[6]

韓國反對北韓的專屬經濟區之計劃，並發表聲明。南韓政府明確表示，不承認北韓的軍事邊界區和兩百海里專屬經濟區，因它們可能改變朝鮮半島自1953年停戰後之現狀」，[7]日本也抗議，中國沒有。[8]

範圍

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北韓沒有通過有關其專屬經濟區相關法律，故專屬經濟區之具體界線不可考。北韓亦指出鄰國之間專屬經濟區「應根據等距線或中間線的原則協商確定」。[9]北韓從未確定其專屬經濟區主張範圍之地理坐標。[10]

黃海

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北韓和中國專屬經濟區之間的邊界尚不明確。然從北韓之聲明中可推斷，其在黃海的專屬經濟區的界限與軍事邊界區的界限等同。因黃海狹窄，北韓中國四百海里專屬經濟區總和之範圍亦會重疊。[11]

中國和北韓陸地邊界線亦無確定。但從條約和聲明中可推斷是由鴨綠江為界。[12]海上島嶼的所有權影響到兩國之間海洋邊界的可能範圍，從而影響到兩國專屬經濟區的邊界。[9] 北韓採用等距原則法（英語：Equidistance principle）劃定專屬經濟區之範圍，[11]然中國則傾向採用自然延伸法則（英語：Natural prolongation principle）。然在黃海北韓灣，中國也傾向於採用等距原則法，因這將使其獲得最大領海範圍。[8]中國院士季國興（英語：Ji Guoxing）認為，專屬經濟區應考慮到北韓灣之具體條件，如中國有較長的海岸線和悠久漁業活動之歷史，並以公平和比例原則為依據劃定之。[13]另方面，因中國沒有確定其在黃海的專屬經濟區界線，北韓可能也如此，採取模糊態度以便對中國採取靈活政策。[14]據報道，北韓和中國之間存在某種關於海洋邊界的協議，但不清楚這是否涉及專屬經濟區或大陸棚邊界之劃定。[15] 黃海中的哪些島嶼歸屬北韓，哪些歸屬韓國，也會影響到那裡的三國專屬經濟區之邊界。[16]

即使島嶼歸屬問題解決，朝韓專屬經濟區之界線亦會重疊，這就需要一方減少其主張之範圍，或兩方共享一些專屬經濟區範圍。[17]據《聯合國海洋法公約》，黃海和日本海的專屬經濟區都應被劃分，以便在它們之間不留任何國際水域，因為這些海域的寬度都小於400海里。[18]黃海的北方界線可能不會合法地成為領海的永久邊界，因它違反公約的不侵占原則，而將北韓與公海隔開。[19]這對專屬經濟區也有影響。北韓已經簽署了該公約，但沒批准。[20]

日本海

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朝鮮於日本海的專屬經濟區呈梯形。朝韓兩國於該海域之間少有衝突，因韓國船隻會避開此地。此地也不被認為有豐富的自然資源。[21]

北韓與俄羅斯間的專屬經濟區邊界是此海域唯一已確定的專屬經濟區邊界，也是整個東北亞地區唯一完全確定的專屬經濟區邊界。[6]然朝俄兩國專屬經濟區外之終點與韓國或日本的領土不呈等距。[22]在劃定專屬經濟區時，北韓在地理上處於劣勢，尤在日本海，海域被俄韓兩國夾於中間。[21]這一事實可能導致北韓不願意完全致力於專屬經濟區制度並與鄰國談判專屬經濟區的邊界。[23]

經濟

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北韓在其專屬經濟區內捕魚，主面向工業部門，少有漁民捕魚。多年來，漁民捕撈頻次大大減少。[24]

2000年朝韓兩國就非政府漁業組織達成協議，允許韓國人在日本海的北韓專屬經濟區內捕魚，至2005年。約有400艘韓國漁船在該海域進行捕撈。[21]

雖中國最初沒有抗議北韓建立專屬經濟區，然後來卻指責它阻礙了鴨綠江口的經濟發展。[8]北韓也通過中國的代理商向外國人出售其專屬經濟區的捕魚配額。而被剝奪了專屬經濟區配額的北韓漁民就會在中國和俄羅斯的水域裡偷捕。[25]

另見

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參考文獻

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  1. ^ Prescott & Schofield 2001，第25頁.
  2. ^ Kim 2017，第17頁.
  3. ^ Kim 2017，第18頁.
  4. ^ 4.0 4.1 Kim 2017，第20頁.
  5. ^ Lee 2002，第5頁.
  6. ^ 6.0 6.1 Kim 2017，第51頁.
  7. ^ Kim 2017，第21頁.
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 Kim 2017，第77頁.
  9. ^ 9.0 9.1 Zou 2016，第157頁.
  10. ^ Kim 2017，第71–72頁.
  11. ^ 11.0 11.1 Kim 2017，第22頁.
  12. ^ Prescott & Schofield 2001，第25–26頁.
  13. ^ Lee & Lee 2016，第153頁.
  14. ^ Buchholz 1987，第64頁.
  15. ^ Johnston & Valencia 1991，第117頁.
  16. ^ Prescott & Schofield 2001，第25–28頁.
  17. ^ Kotch & Abbey 2003，第179頁.
  18. ^ Lee & Lee 2016，第191頁.
  19. ^ Van Dyke 2009，第43頁.
  20. ^ Lee & Lee 2016，第151頁.
  21. ^ 21.0 21.1 21.2 Van Dyke 2009，第42頁.
  22. ^ Prescott & Schofield 2001，第61頁.
  23. ^ Johnston & Valencia 1991，第48頁.
  24. ^ Pauly & Zeller 2016，第314頁.
  25. ^ Volochine & Quy 2020.

書籍

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