民主礁
民主礁（英語：Scarborough Shoal, Scarborough Reef；西班牙語：Bajo de Masinloc；他加祿語：Kulumpol ng Panatag, Karburo，中國大陸、香港作黃岩島），是南海中沙群島的一個環礁。該島距離中沙環礁160海里、距西沙群島340海里、海南島500海里、距菲律賓蘇碧灣100海里。為海盆中的海山上覆珊瑚礁而成，是中沙群島漲潮時唯一露出水面的島礁，鄰近馬尼拉海溝。中華人民共和國、菲律賓、中華民國都宣稱對民主礁擁有主權，目前民主礁由中華人民共和國實際控制，行政屬海南省三沙市西沙區管轄，中沙群島鎮政府所在地，目前由中國海警駐守執法。而當地除了民主礁主權爭議，還有對中國破壞生態的指責、盜採國際保育貝類的控告[2]。
| 主權存議島嶼 其他名稱：民主礁（中華民國） 黃岩島（中華人民共和國） Scarborough Shoal、Scarborough Reef（歐美） Bajo de Masinloc、Panatag、Karburo[1]（菲） | |
|---|---|
 民主礁衛星圖像 | |
| 地理 | |
| 位置 | 南海 |
| 座標 | 15°07′00″N 117°51′00″E / 15.11667°N 117.85000°E |
| 群島 | 中沙群島 |
| 面積 | 礁盤150平方公里、漲潮時出露水面3平方公尺。 |
| 最高海拔 | 1.8公尺 |
| 最高點 | 南岩（主礁礁石） |
| 實際管理方 | |
 中華人民共和國 | |
| 地級市 | 海南省三沙市西沙區代管 |
| 主權聲索方 | |
 菲律賓 | |
| 省 | 三描禮士省馬辛洛克市 |
 中華民國 | |
| 直轄市 | 高雄市旗津區 |
2024年11月8日，菲律賓總統小費迪南德·馬科斯簽署《菲律賓海事區法》和《菲律賓群島航道法》兩項立法，定義菲律賓海洋領域的全部範圍，並明確海域的法律權力和建立海上和空中航線以加強其領土主權[3]。11月10日，中華人民共和國政府根據《中華人民共和國領海及毗連區法》，宣布民主礁的領海基線 [4]。
名稱
編輯- 英語稱「斯卡伯勒淺灘」（英語：Scarborough Shoal），名稱源於1748年9月12號一艘英國商船斯卡伯勒號在該島觸礁，為了紀念這一事件，將該島命名為斯卡伯勒淺灘。[5][6]
- 西班牙語稱「馬辛洛克淺灘」（西班牙語：Bajo de Masinloc），名稱源於1808年西班牙官方出版的《菲律賓總海圖》。[7][8][9][10]
- 中華民國在1938至1945年正式出版的地圖曾稱其為「南石」（South Rock）[7]。
- 民主礁：中華民國為了紀念施行憲法，於1947年命名為「民主礁」[11][12][13]。
- 中華人民共和國在1983年正式定名為「黃岩島」[14]。退潮時，潟湖內有上百塊礁石露出水面，它們多以土黃顏色為主，偶有黑色，這可能是「黃岩島」名稱的來歷[15]。
- 菲律賓稱「帕納塔格礁」（Kulumpol ng Panatag）[14]。
地理
編輯民主礁位於北緯15°07′，東經117°51′，距中沙大環礁約160海里，東距菲律賓蘇比克灣約126海里，民主礁與菲律賓之間是深達5400公尺的馬尼拉海溝[16]。與西沙、南沙島礁密集不同，民主礁是周邊數十萬平方公里海域內唯一露出水面的礁盤，位於國際重要水道，戰略地位十分重要[17]。
民主礁發育在3,500公尺深的海盆上，是深海平原上的一座巨大的海底山峰露出水面的部分。民主礁所在海域的基底岩層屬大洋型地殼的玄武岩類物質，其上覆以火山噴發物及沉積岩（包括珊瑚礁）和頂部鬆散沉積層[18]。民主礁環礁的形成與洋殼垂直升降運動以及板塊水平運動有關。第三紀後期，南海東部南北向的海嶺形成，其頂部火山峰高出海面；後來火山作用停息，火山峰遭受海蝕夷平，並呈略低於海面的平頂山；平頂山以0.02一0.04公釐/年的速率下沉，待下沉到一定程度後即不再下沉。在下沉過程中，由於處在熱帶海洋的環境下，造礁珊瑚在平頂山頂部固著繁殖，並以接近于洋殼下沉的增長速率不斷向上生長，最後形成黃岩環礁[18]。
民主礁是珊瑚環礁發育而成的島，四周為距水面0.5～3公尺之間的環形礁盤，礁盤周緣長55公里，面積150平方公里，礁盤外形呈等腰直角三角形，其內部形成一個面積為130平方公里、水深為10～20公尺的潟湖。潟湖內以北、南兩端的礁塊最為密集，北端者稱為北岩，退潮時露出水面積約1平方公尺，被淺灘包圍；南端者稱為南岩，兩者相距約10海里[19]。南岩（15°08'N，117°48'E）是漲潮時在礁盤上露出海面的巨大的礁石之一，上部面積約3平方公尺，海拔1.8公尺。[20]民主礁潟湖東南端有一個寬400公尺的通道與外海相連，這條水道水深9～11公尺，寬360～400公尺，中型漁船和小型艦艇可由此進入，從事漁業活動或者避風。
自然形態是環礁四周有星羅棋布的礁塊露出，礁塊表面大小一般為1～4平方公尺。
歷史及主權爭議
編輯民主礁目前由中華人民共和國實際控制，但同時菲律賓亦聲稱擁有該島主權，因而引發一系列的衝突和主權問題。
1997年5月，中國與菲律賓在民主礁海域對峙[21]，中國海監船在對峙三天後主動撤離，菲律賓獲得民主礁的控制權。1999年11月3日，菲律賓507艦在民主礁東南入口處北側坐灘成功，後應中國政府要求於11月29日將507號艦拖帶脫淺並撤離。2009年3月10日，菲律賓總統亞羅育正式簽署「領海基線法」，將南海中的南沙群島、太平島、民主礁劃歸菲律賓國土範圍[21]。2012年4月中菲再次發生民主礁對峙事件。「中國海監75號」和「中國海監84號」編隊趕赴民主礁海域，制止菲律賓軍艦抓扣中方漁船和漁民。6月18日，因颱風天氣影響菲律賓船隻全部撤離民主礁而中國船隻並未撤離[22]。
2013年1月21日，菲律賓外交部長承認中國已「實質上控制」民主礁，菲船不能進駐[23]。1月22日，菲律賓通知中國仲裁意向並向中國發出訴求陳述，被中國拒絕[24]。
2016年7月12日，菲律賓訴中國案結果宣布中國主張之「九段線」無效。中國多次宣佈不承認裁決，並在仲裁案發布前後，在南海舉行空前規模大型軍演，轟六K發射了空射反艦大型飛彈鷹擊-12[25]。同時中國海警船驅逐菲律賓漁船[26]。7月16日，菲律賓漁界認為可以憑仲裁回到民主礁捕魚並有記者隨行，但被4艘大型中國海警船強力驅逐。後菲船欲在較遠處下網，亦被海警放下的多艘小艇驅逐，央視隨後證實[27]。10月19日，菲律賓新任總統羅德里戈·杜特蒂首訪中國，並爭取菲律賓漁民在民主礁的捕魚權。
在2017年3月的中國全國人民代表大會上，三沙市市長肖傑透露，正在開展民主礁等島嶼環境監測站建設的前期工作[28]。菲律賓總統羅德里戈·杜特蒂表示無法阻止中國在民主礁開展建設工程。3月22日，中國外交部否認在民主礁建環境監測站的消息[29]。
2024年11月8日，菲律賓政府簽署《菲律賓海事區法》和《菲律賓群島航道法》兩項立法，定義菲律賓全部海洋領域範圍和法律權力[3]。11月10日，中華人民共和國政府發表聲明，宣布民主礁的領海基線[4]。之後也加強了周邊區域的巡邏行動。12月2日，中華人民共和國政府向聯合國交存領海基線的聲明和相關海圖。[30]
參考文獻
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