三不政策

蔣經國提出的對中共主導的中華人民共和國的外交政策

三不政策(不接触、不谈判、不妥协),为中华民国大陆政策。1979年,美国中华人民共和国正式建立外交关系后,蒋经国主政的中华民国政府中国国民党中国共产党采取的政策。

时任中华民国总统蒋经国

形成

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1972年,由于中华人民共和国国务院总理周恩来病重、中国共产党中央委员会主席毛泽东亦长期卧病在床,中共中央高层决定让邓小平复出并且出任中共中央副主席、国务院副总理、中央军委副主席,掌握党政军大权。邓小平复出后,立刻宣布中华人民共和国已经准备好跟中华民国直接谈判统一,邓表示“优先考虑用和平方式统一”,开始透过在中国大陆的中国国民党元老尝试与中国国民党交流,此为两岸谈判之始。但1976年周恩来病逝,邓小平在四五运动中被打倒,机会暂时没有成形;同年毛泽东病逝,国务院总理华国锋粉碎四人帮后兼任中国共产党中央委员会主席掌握权力。

1978年召开中共十一届三中全会邓小平逐渐取代华国锋掌握政权。1979年中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会发表第五次《告台湾同胞书》以“和平方式解决台湾问题”来取代原有“解放台湾”的口号,正式积极对台湾展开“和平统一”的攻势。对此,蒋经国曾在声明中提及:

而在1979年4月4日中国国民党中常会中,兼任党主席的蒋经国的谈话更进一步成为不接触不谈判不妥协的三不政策的内涵。[1] 蒋经国曾亲口告诉《纽约时报》记者说:“与中国共产党接触(谈判),就是自杀行为。我们没那么愚蠢。[2]

瓦解

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1982年,立法委员费希平率先在立法院质询中国统一问题,抨击三不政策。

1986年5月3日,中华航空一架货运飞机机长王锡爵在空中制服了其他机组人员,劫机至中国大陆的广州白云机场,迫使蒋经国政府派出代表赴香港与大陆代表谈判遣返飞行员与货机事宜。这是国共内战以后双方官员首次接触。

同时,改革开放与中美建交等政经环境的转变,蒋经国政府受到民间日益增加的要求改善两岸关系的压力。最终于1987年11月2日,蒋经国授权中华民国红十字会代表政府与大陆的中国红十字会接触,作为两岸沟通的窗口。经两岸红十字会协商后,蒋经国开放台湾居民赴大陆探亲。1989年,行政院新闻局正式开放传播事业赴中国大陆采访、拍片、制作节目。至此,三不政策名存实亡。

后续

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2015年1月15日,前民进党立法委员林浊水说:“国共两党由于内战,彼此有血海深仇;在这样的背景下,面对北京国共和谈的要求,蒋经国以三不──不接触、不谈判、不妥协──顶回去。但是民进党在建党之初,历史经验和国民党不同,对中共没有像国民党一样强烈的防卫心态,因此对三不并不以为然;所以参加老兵返乡探亲运动,终于逼得国民党政府让步。但是等到非典型性的国民党李登辉当总统,要进行辜汪会谈时,民进党却又因为自己长期被国民党迫害的经验而唯恐被出卖,而由施明德带头到新加坡抵制。此后更因为北京对台湾主权的打压,民进党比国民党反感,因此对北京产生强烈的防卫心理,很大一部分党员甚至走到逢中必反的地步;这逢中必反的态度,就长期成为民众对民进党不满意的最重要理由。”[3]

2022年1月25日,中国国民党文化传播委员会副主任委员黄子哲说,三不政策有时空环境的背景因素,1990年后两岸交流互动逐渐频繁是大势所趋;2016年蔡英文政府上任后,台湾对中国大陆的贸易依存度“不减反增”,若行政院院长苏贞昌要死守三不政策,“何不赶快从废掉ECFA开始,或立即停止两岸贸易往来、两岸断航”[4]

参见

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参考来源

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  1. ^ 许雪姬. 《臺灣歷史辭典》. 台北: 远流出版. 2004: 64-65. ISBN 9570174293. 
  2. ^ 邓小平与老同学蒋经国的较量页面存档备份,存于互联网档案馆)〉,《今晚报》,2008年1月19日,新华网
  3. ^ 林浊水. 兩岸政策罩門被國民黨搶走了!──兩黨在中國政策角力的民眾評價. 想想论坛 (小英教育基金会). 2015-01-15 [2015-01-23]. (原始内容存档于2020-12-05). 
  4. ^ 林缙明、赵婉淳. 藍反嗆雙標王氣死神明. 中国时报. 2022-01-26 [2022-01-26]. (原始内容存档于2022-01-26).