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台湾性交易产业

台湾性交易产业发展历史悠久，但各方针对性产业合法性与政府如何介入管理仍存在歧见。

台湾过去曾有部分县市施行公娼制度，由地方政府核发合法妓女户执照，公娼馆是唯一合法的性交易地点，但在2022年位于桃园市的最后一间公娼馆自主歇业并撤照后[1][2]，台湾目前已经没有合法的公娼馆。

公娼制度废止以后，性产业改由性专区制度延续。《社会秩序维护法》于2011年修正后，开放性交易可在地方政府设立的性专区内合法经营，惟目前仍无县市政府设立专区。因此台湾实际上性交易处于非法状态。

性交易 编辑

二战以前 编辑

在清帝国统治时期，全台各大港口、闹区，都有青楼酒馆。妓院分成低等的“私娼寮”或高级的“艺旦间”，规模最盛的位于台北艋舺（万华）、大稻埕一带，又因这一带巷道弯曲，形如人腹凹状，旧名凹月斗仔，邻近艋舺淡水河岸，客户大都是郊商与来往浙闽粤等地的船夫。

在日本统治时期，日本政府在各地设立游廓共16处，这些地方附近由警局与医院高度管制，台湾本岛人、日本内地人、朝鲜人共同经营，性工作者分成艺娼妓与娼妓有不同执照，价格亦不同，艺娼妓通常较普通娼妓贵1圆。除了台南新町外，过夜陪睡均有附晚餐。而台北、高雄以及澎湖，消费超过5圆需加收10%游兴税。1910年全台16处游廓确立，包含基隆田寮港游廓、淡水沪尾新厝街游廓、台北万华游廓、新竹游廓、苗栗街游廓、台中初音町游廓、鹿港游廓（1899年后被彰化街游廓取代）、斗六街游廓、澎湖妈宫游廓、嘉义西门町游廓、台南新町游廓(此地另设本岛人游廓，价格较日本娼妓便宜9折)、高雄荣町游廓、凤山游廓、宜兰游廓与花莲港游廓。1930年代后较具规模的游廓剩9处，其他7所虽是合法但已经停业，无贷座敷进驻。

另日本军队于二次世界大战期间征召或诱拐女性作慰安妇，为军人提供性服务。这些女性主要来自台湾和朝鲜。[3][4]

1945年以后 编辑

随着1945年国民政府接管台湾，中华民国政府查禁了民间许多妓院，但承认了许多公开登记营业，并接受定期体检的妓院登记，是为公娼。1956年，政府颁订《台湾省各县市管理娼妓办法》以规定娼妓的营业许可政策。此办法于2002年时废止。[5]

1991年，性交易制度从娼嫖皆罚改为罚娼不罚嫖[6]，衍生许多争议，包括只处罚处于弱势的性工作者女性，以及警察利用钓鱼方式取缔高龄的性工作者。[7]2009年11月6日，法官释字第666号解释宣告社会秩序维护法第80条第1项第1款，关于“罚娼不罚嫖”的规定，因违反宪法平等原则而违宪[8]，并于宣告两年后(2011年)失效。

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  1. 社会秩序维护法
  2. 司法院释字第666号解释

军中特约茶室 编辑

主条目：军中乐园

1950年代开始，中华民国国防部在台湾本岛与澎湖、金门、马祖的军营内，以契约方式设立半公娼户妓院，这些被外界称为军中乐园的妓院专门为军人提供性服务。服刑中的女犯人也可以借由到军中乐园服务而获得减刑。[9]

1980年代后，由于舆论反对，以及发生数起未成年雏妓被卖到特约茶室卖淫事件，国防部开始逐步关闭这些特约茶室，仅剩外岛仍有特约茶室。1987年，金门特约茶室爆发年仅16岁少女3个月违法接客达3,000次事件[10]，国防部决定关闭金门、马祖的特约茶室服务；1992年，马祖关闭最后一间茶室，全国军中乐园就此全数关闭。[11]

公娼制度 编辑

台湾公娼制度源自日治时期，国民政府于1950年代由于无法根绝性交易产业而决定开始管制，对于公娼进行登记管制，全盛时期全台湾共有505户公娼户。[12]

1997年，台北市市长陈水扁宣布要扫荡色情产业，并表示台北市将废止行之有年的公娼制度，引起社会讨论，台北市性工作者成立日日春关怀互助协会进行抗争；而后台北市议会通过废止“台北市娼妓管理办法”，台北市公娼制度于2001年停止施行。[13]高雄市则于2003年废止公娼制度。[14]

其余县市后续多仍维持公娼制度，并在性交易在其他方式进行皆违法的情况下，公娼成为台湾唯一合法的性交易管道。[15]惟各县市政府针对公娼的方针多不再核发新执照，禁止过户及移址，随着原有公娼馆负责人死亡后便终止合法执照。地方政府则会定期对公娼进行健康检查，若检测出性病则停止营业。[16]

2011年，台湾仍有5县市共11家合法的公娼馆[17]；但随着公娼馆负责人陆续过世而终止营业，在2019年宜兰县、澎湖县最后一家公娼馆负责人过世[18][19]，在2022年位于桃园市的全国最后一间公娼馆自主歇业并撤照后[20][21]，台湾目前已经没有合法的公娼馆。

各县市废止公娼制度的年份
县市 公娼馆营业最后年份 公娼条例废止年份
台北市 2001
高雄市 2003[14]
南投县 2008[22] 2014[23]
台东县 2009[24] 2014
台南市 2015[25] 2016
台中市 2018[26] 2021
宜兰县 2019[18]
澎湖县 2019[19] 2020[27]

2010年后 编辑

在2011年时修正《社会秩序维护法》第80条、第81条，增订第91-1条后[28]，在性交易区域内开设性产业或进行性交易者，娼嫖皆不罚、区域外则娼嫖皆罚。但由于目前尚未有任何地方政府设立专区，故实务上是娼嫖皆罚。[29]

2021年5月，台湾2019冠状病毒病疫情爆发，台北市万华风化区出现群聚感染事件[30]，各地方政府紧急严格实施八大行业禁止营业。

2023年12月，无党籍嘉义市议员颜色不分蓝绿支持性专区颜色田慎节，日前请市府评估设立性专区的提案获多名议员支持，提案于今天通过，市长黄敏惠说，研议可行性，重点仍在民意沟通。[31]

各地产业 编辑

台北万华 编辑

主条目：万华游廓

清治时代，艋舺的凹𦙒子街，是船夫与码头工人的落脚处，娼寮、酒楼林立。日治时代的1896年，设置游廓，指定贷座敷营业区域。战后，此风化区改名为“宝斗里”，游廓以公娼制度延续。1997年，公娼废止后，风化区仍沿续至今，现多以茶店为名营业。

北投温泉 编辑

主条目：北投温泉

在日治时期时，北投温泉已有女性侍应生的制度，游客可指点侍应生接待沐浴，因此当时的北投温泉也是知名的声色场所，一直承续至战后。在美军驻台时，更常有美军召妓娱乐，1954年4月30日，北投的“女侍应生住宿户联谊会”成立，使北投成为合法的风化区，1967年12月22日美国时代周刊更以“北投温柔乡”为题，介绍北投温泉，文中刊载了一位美国军人与两位女侍应生共浴的照片。由于色情业泛滥，有损国际形象，已于1979年由政府废止。如今的北投温泉已转型为纯粹观光休闲导向，色情业早已全面绝迹。

台北美军招待所 编辑

主条目：台北美军招待所

台北美军招待所主要是指1965年至1972年越战期间，为了应付数十万越南美军渡假事宜，美军顾问团设置于台北市中山北路、民族西路附近，广达数公顷的美军招待所，该招待所一般又称“美军俱乐部”。[来源请求]

正因美军带来的商业契机，也于该地产生某些社会问题，例如大量未婚生子的混血儿出现与治安问题恶化。除此，最严重的是该地区于那时期迅速增加，以色情赌博行业为主的八大行业。1972年后，随着政治情势改变，驻越南美军停止在台休假甚至撤军，但这些俗称八大行业的许多声色场所仍然继续存在，延续至今。[来源请求]

台中初音町 编辑

主条目：初音町游廓

台南新町 编辑

主条目：新町游廓

1919年4月台南厅令第3号，指定新町一丁目及二丁目为台湾人贷座敷营业地域。“真花园”是最后一间新町历史的合法店家，但已于2009年5月20日拆除。

高雄荣町 编辑

主条目：荣町游廓

从业人员 编辑

跨性别者 编辑

有许多跨性别者尤其是跨性别女性因为社会歧视导致求职困难，更有许多面临失学、家庭暴力与失去原生家庭经济支助等因素而从事性工作[32]。

社会团体 编辑

法律和社会学观点 编辑

台湾的性交易长期以来都是属于合法的，政府并没有禁止性交易，只要符合法律规范就能进行性交易，台湾性交易受到法律的部分限制，让性交易产业在受到一定的规范下运作，台湾过去以公娼制度来进行性交易，必须符合政府规范的公娼才可合法性交易。当公娼制度被废除之后，则是由新的制度来规范台湾性交易产业，现行的法律规范为政府规划的特别专区内许可进行性交易。
过去还有罚娼不罚嫖的规定，意味着只惩罚性工作者，但是不惩罚消费者，后来被大法官公告罚娼不罚嫖为违宪，台湾现行规定改为在性专区外娼嫖皆罚，无论是性工作者还是消费者皆罚，但在性专区内性交易合法。[35][36]
在社会学之中，性交易属于无被害者犯罪，无被害者犯罪是指参与犯罪之双方均认为自己未受到损伤，该犯罪并不是出于危害之本质，而是社会道德标准不认同。[37]

政治政党 编辑

金色力量党：落实进步价值，实现促进国民身心灵健康，保障各性别、性向、族群权益，打破虚伪政治，推动合法性产业专区，现任党主席为王郁扬。

文艺创作 编辑

相关条目 编辑

参考资料 编辑

新宿驿，东口以东 （页面存档备份，存于互联网档案馆），公共电视纪录片。

梁评贵：《风化台北：性产业的第二人称叙事》

注释 编辑

  1. ^ 桃園「天天樂」繳回這東西正式熄燈 全台最後1間合法公娼館走入歷史｜蘋果新聞網｜蘋果日報. AppleDaily. 2022-06-30 [2022-09-21]. （原始内容存档于2022-09-22） （中文（台湾））. 
  2. ^ 桃園「天天樂」熄燈 全國僅存合法公娼走入歷史. 联合新闻网. 20220630T153505Z [2022-09-21]. （原始内容存档于2022-09-22） （中文（台湾））. 
  3. ^ Jin, Jungwon. Reconsidering Prostitution under the Japanese Occupation - Through the Korean Brothels in Colonial Taiwan. THE REVIEW OF KOREAN STUDIES. 2014, 17 (1): 115-157. （原始内容存档于2019-03-30）. 
  4. ^ JIN, Jungwon. Standing in the Gap of Society: Korean Prostitutes in Colonial Taiwan (PDF). Taiwan Historical Research (Institute of Taiwan History Academia Sinica). September 2010, 17 (3): 107-149. （原始内容存档 (PDF)于2015-05-18）. 
  5. ^ 法规资料查询 （页面存档备份，存于互联网档案馆）台湾省政府万维网
  6. ^ 高睿甫. 性交易面面觀：法制沿革中的性別意識. 法律白话文. 2018-05-20 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
  7. ^ 現行"罰娼不罰嫖" 性工作者吃悶虧. 公视新闻网. 2011-08-02 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
  8. ^ 司法院釋字第666號解釋. [2016-12-09]. （原始内容存档于2021-01-06）. 
  9. ^ 秦绫谦. 【當掌聲響起】特約茶室《軍中樂園》　凝望大時代歷史. TVBS. 2014-09-16 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
  10. ^ 管仁健. 終結金門國軍特約茶室的16歲少女. 新头壳. 2015-08-07 [2015-08-25]. （原始内容存档于2021-05-09）. 
  11. ^ http://www.matsu.idv.tw/print.php?f=202&t=39090&p=1 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 社论“特约茶室 特殊景点” - 转载邱新福先生撰写的《北竿乡志》]，连江县马祖日报社，2007-01-12
  12. ^ 萧承训. 2合法公娼戶 79歲阿嬤挑梁. 中国时报. 2019-08-28 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
  13. ^ 谢孟颖. 廢公娼20年後，「小姐」們都怎麼了？合法淪為非法，她們道盡底層求生絕望. 新新闻. 2017-09-07 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
  14. ^ 14.0 14.1 林锡渊. 高市年底廢除公娼 市議會決議 「喜樂宮」小姐擬抗爭. 苹果日报. 2003-08-25 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
  15. ^ 贾宝楠. 獨門飯碗／公娼一缺額 三失婚婦搶. 联合报. 2011-07-16 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
  16. ^ 徐夏莲. 每週體檢 有問題就要停業. 自由时报. 2018-03-05 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
  17. ^ 全台11公娼館 可原地營業. 苹果日报. 2011-07-15 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
  18. ^ 18.0 18.1 林敬伦、刘禹庆、魏瑾筠. 宜蘭公娼走入歷史 全國有牌妓女戶剩2間. 自由时报. 2019-08-28 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
  19. ^ 19.0 19.1 澎湖「沁樂園」負責人過世將撤照　全台合法公娼館僅剩桃園「天天樂」. ETtoday. 2019-10-24 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
  20. ^ 桃園「天天樂」繳回這東西正式熄燈 全台最後1間合法公娼館走入歷史｜蘋果新聞網｜蘋果日報. AppleDaily. 2022-06-30 [2022-09-21]. （原始内容存档于2022-09-22） （中文（台湾））. 
  21. ^ 桃園「天天樂」熄燈 全國僅存合法公娼走入歷史. 联合新闻网. 20220630T153505Z [2022-09-21]. （原始内容存档于2022-09-22） （中文（台湾））. 
  22. ^ 陈凤丽. 負責人走了 南投末間公娼戶熄燈. 自由时报. 2008-09-05 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
  23. ^ 陈凤丽. 中央修法「妓女戶」一詞走入歷史 投縣最後妓女戶證件舊照再被翻出. 自由时报. 2021-09-03 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
  24. ^ 走過半世紀風光 台東「夜皇都」. 芋传媒. 2018-05-26 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
  25. ^ 王捷. 「夜巴黎」熄燈 「新町點菸盤」走入歷史. 自由时报. 2015-11-27 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
  26. ^ 李忠宪. 中市最後公娼不敵財團　7/31正式熄燈. ETtoday. 2018-07-31 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
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  28. ^ 社会秩序维护法 （页面存档备份，存于互联网档案馆）台湾法规数据库
  29. ^ 自由评论网. 全面真軍》民主高潮、正液噴發：讓性交易重返榮耀吧！ - 自由電子報 自由評論網. [2016-11-26]. （原始内容存档于2021-01-08）. 
  30. ^ 【獨家】驚！萬華人最早4/23發病　和華航群聚「平行」爆！病毒恐已播種2個月. [2021-05-16]. （原始内容存档于2021-06-30） （中文（台湾））. 
  31. ^ 嘉市议员评估性专区提案通过 黄敏惠：需民意沟通 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2023.12.5 中央社
  32. ^ 跨性別倡議站，〈台灣跨性別人士權益 CEDAW 公約影子報告〉. 2014-02 [2015-06-11]. （原始内容存档于2020-07-23）. 
  33. ^ 反性剝削聯盟：嚴懲剝削者！罰嫖不罰娼！. 台湾女人连线. 2009-06-15 [2024-03-16]. 
  34. ^ 性剝削 14社團反紅燈區. 自由时报. 2009-06-13 [2024-03-16]. 
  35. ^ 释字第666号,罚娼不罚嫖违宪
  36. ^ 释字第 666 号
  37. ^ James, J., Lee, L. (1982). The Prostitute as a Victim. In: Kirkpatrick, M. (eds) Women’s Sexual Experience

阅读 编辑

维基新闻中的相关报导：劳动节前后台湾印度数城性工作者游行
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