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欧洲议会议长

欧洲议会议长（President of the European Parliament）负责主持欧洲议会的各种辩论和活动，并在欧洲联盟内部和国际上代表欧洲议会；绝大多数的欧盟法律和预算案都需要有欧洲议会议长的签名才能正式施行。

欧洲议会议长
欧洲议会标志
欧洲旗
现任
萝伯塔·梅措拉
自2022年1月18日
欧洲议会
尊称议长[1]
地位议会主持官员
所属欧洲议会
机关所在地 法国斯特拉斯堡
任命者欧洲议会
任期两年半，可连任
首任保罗-亨利·斯巴克 / 罗伯特·舒曼[2]
设立1952年 / 1958年[2]
副职欧洲议会副议长
网站europarl.europa.eu

欧洲议会议长的任期为两年半，通常情况下人选主要来自欧洲议会内最大的两个党团。自欧洲议会前身成立于1952年以来，一共产生了30名议长，其中3人为女性。

欧洲议会内的职责

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欧洲议会议长负责主持辩论和监督欧洲议会及其组成部门的各项活动，和确保欧洲议会的议事规则得到遵守；其职责类似于各国议会的议长。在欧洲议会议长之下一共设立14名副议长，并在议长不在时主持辩论。欧洲议会议长同样主持负责预算与行政议题的欧洲议会事务局会议，以及由各党团领导人组成的主席会议（英语：Conference of Presidents of the European Parliament）。[3][4]

欧盟内的地位

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欧洲议会议长在所有法定情况下和外部关系（特别是国际关系）中代表欧洲议会。当欧洲理事会开会时，欧洲议会议长代表议会向理事会陈述其对于理事会相关议题的立场。在欧盟通常立法程序中通过的欧盟法律和预算案都需要有欧洲议会议长的签名才能正式施行。欧洲议会议长同时也负责主持与欧盟理事会的协调委员会.[3][4]。

在绝大多数国家中的礼仪排序中，国家元首排在最前面；但在欧盟中，由于欧洲议会在欧洲联盟基本条约中被列为首席机构，因此欧洲议会议长的礼仪排序为所有欧盟机构及欧盟成员国中之首[5]。

产生方式

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本图展示了每个欧盟成员国产生的欧洲议会议长数量（包括前成员国英国）:
  7个
  6个
  5个
  3个
  2个
  1个
  没有

欧洲议会议长由欧洲议会议员选举产生，任期为两年半；自20世纪80年代以来，欧洲议会的两大党团——欧洲人民党和欧洲社会党倾向轮流出任议长职位。例如，2004–2009年议会任期，人民党先支持社会党候选人，2007年，由社会党支持人民党候选人。但也有部分例外，例如1999–2004议会任期，人民党与自由党达成协议，第二任期议长由自由党出任。[6]

从2009年议会任期开始，由卸任议长主持新任议长的选举，但卸任议长必须能连任欧洲议会议员。如果即将卸任的议长未能当选议员，则由14名副议长中的其中一人出任。此时虽然拥有议长的所有权力，但唯一可以处理的事项就是选出新议长。[7]

在投票以前，提名人名单须交给议长，由议长向议会宣布。如果三轮投票后没有任何议员获得绝对多数，则进行第四次投票，从前一次投票中获得最高票数的两名议员选出新任议长。如果结果仍然平首，则由最年长的候选人当选。[8]

许多知名政治人物都曾出任议长。第一任议长是保罗-亨利·斯巴克，[9] 欧盟之父之一。三名女性议长分别是1979年的西蒙娜·韦伊（第一届民选议会议长）、1999年的妮科尔·方丹（英语：Nicole Fontaine）（两者皆是法国籍），以及2022年的罗柏塔·梅索拉（马耳他）。[10] 前议长耶日·布泽克是第一位来自中东欧的欧盟机构领导人。[11]

最年长议员

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2009以前，议长选举由“最年长议员”（类似下议院之父）主持。该议员拥有议长的所有职责，但唯一可以处理的事务是选出议长。[7]

2009年，规则修改为由即将卸任的议长（如果再次当选为欧洲议会议员）或即将卸任的一名副议长主持议会第一届会议，直到选出新议长。

第七届欧洲议会

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2009年

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欧洲议会两大党团－欧洲人民党（EPP）和社会民主党团（S&D）已正式达成协议，将共同担任2009-2014年任期的议长。根据协议，耶日·布泽克将在上半个任期担任议长，并在下半个任期（2012-2014 年）选出一名社会民主党团成员。[12] 社民党团领导人马丁·舒尔茨（德国社会民主党）被认为是可能的提名人，最终他于2012年1月17日当选。

布泽克的议长任期是人民党与社会党达成协议的一部分，即每次议会任期，两党团各担任一任议长。在2009-2014年任期中，布泽克将获得第一个任期两年半的议长职位，而社会党获得第二个任期。[13] 在1999-2004年议会任期内出现人民党—自由党团联盟后，两大党团在2004-2009年议会任期进行了大量合作。社会党候选人是党团领导人马丁·舒尔茨。[14] 其他表达意愿参选的还有自由党团的戴安娜·沃利斯（英语：Diana Wallis）和保守党团的内杰·戴瓦（英语：Nirj Deva）。[15][16]

同时，自由党团领导人格拉汉姆·沃森表示，他希望以候选人的身份挑战这种职位瓜分制度。他强调要进行一场公开竞选活动，以与人民党-社会党的闭门协议形成鲜明对比，他主张这是第一次有此类活动进行。他也表示，希望就议长的角色进行辩论，使这一职位更具活力，以制衡欧盟理事会主席国日益增长的权力。[17] 然而，2009年7月8日，沃森宣布退出竞选，布泽克只剩下一名对手。左派党团的伊娃-布丽特·斯文森（英语：Eva-Britt Svensson）。[18] 她以“不同的声音”为口号竞选。她也是第一位来自瑞典的候选人。

在第一次投票中，布泽克以555票对89票击败对手斯文森当选议长。[19]

第八届欧洲议会

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2017年

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在马丁·舒尔茨的任期结束时，第八届欧洲议会（2014-2019）剩余时间的议长职位将按照惯例由欧洲人民党成员担任。然而，两党协议被打破，使得人民党候选人安东尼奥·塔亚尼（意大利）当选议长一事出现不确定性。其他参选人包含社会党团詹尼·皮泰拉（意大利）、自由党团伏思达（比利时） 、保守党团海尔嘉·史蒂文斯（英语：Helga Stevens）（比利时） 、左派党团伊莱奥诺拉·佛伦萨（英语：Eleonora Forenza）（意大利）与绿党党团珍·兰伯特（英语：Jean Lambert）（英国）。[20][21] 2017年1月17日，在伏思达退出以及自由党团宣布支持人民党候选人后，塔亚尼经过四轮投票当选。

第九届欧洲议会

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2019年

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第九届欧洲议会上半期主席选举于2019年7月3日举行。[22] 社会党团的大卫·萨索利（意大利）在第二轮投票当选。[23]

候选人 党团 票数
第一轮 第二轮
大卫·萨索利   意大利 S&D 325 345
扬·扎哈迪（英语：Jan Zahradil）   捷克 ECR 162 160
斯卡·凯勒（英语：Ska Keller）   德国 G/EFA 133 119
希拉·瑞戈（英语：Sira Rego）   西班牙 GUE/NGL 42 43
有效票数 662 667
胜出所需票数 332 334
空白票 73 37
总票数 735 704
来源：European Parliament News （页面存档备份，存于互联网档案馆）

2022年

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经过不断的住院治疗后，大卫·萨索利于2022年1月11日去世，[24] 即任期届满前一周。第一副议长罗伯塔·梅索拉出任代理议长。[25]

选择萨索利继任者的选举如期于2022年1月18日举行。候选人有人民党的现任代理议长罗伯塔·梅索拉（马耳他）、[26] 绿党党团的爱丽丝·巴·库恩克（英语：Alice Bah Kuhnke）（瑞典）、[27] 保守党团的卓珂马（英语：Kosma Złotowski）（波兰，选前退出）、[28] 和左派党团的希拉·瑞戈（英语：Sira Rego）（西班牙）。[29] 梅索拉在第一轮投票中以458票的绝对多数当选，[30] 成为有史以来最年轻的议长，[31] 也是第一位担任该职位的马耳他人，以及自2002年以来第一位女议长（也是史上第三位女议长）。[32]

候选人 党团 票数
第一轮
罗伯塔·梅索拉   马耳他 EPP 458
爱丽丝·巴·库恩克（英语：Alice Bah Kuhnke）   瑞典 G/EFA 101
希拉·瑞戈（英语：Sira Rego）   西班牙 GUE/NGL 57
卓珂马（英语：Kosma Złotowski）   波兰 ECR 退出[* 1]
有效票数 616
胜出所需票数 309
空白票 74
总票数 690
来源：European Parliament News （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  1. ^ 卓珂马在选举的当天会议开始前退出

第十届欧洲议会

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2024年

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第十届欧洲议会主席选举于2024年7月16日举行。[33]

候选人 党团 票数
第一轮
罗伯塔·梅索拉   马耳他 EPP 562
伊雷妮·蒙特罗   西班牙 GUE/NGL 61
有效票数 623
胜出所需票数 312
空白票 76
总票数 699
来源：European Parliament News （页面存档备份，存于互联网档案馆）

历任议长

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议事大会主席

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任次 肖像 名字
(生卒年) 		国籍 就任 离任 党籍 党团 选举授权 注释
1   保罗-亨利·斯巴克
(1899–1972) 		  比利时 1952年9月11日 1954年5月11日 PSB–BSP S&D –
1年242天
2   阿尔契德·加斯贝利
(1881–1954) 		  意大利 1954年5月11日 1954年8月19日† DC CD –
100天
3   朱塞佩·佩拉
(1902–1981) 		  意大利 1954年11月29日 1956年11月27日 –
1年364天
4   汉斯·富勒
(1904–1975) 		  西德 1956年11月27日 1958年3月19日 CDU –
1年112天

议会大会主席

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任次 肖像 名字
(生卒年) 		国籍 就任 离任 党籍 党团 选举授权 注释
1   罗贝尔·舒曼
(1886–1963) 		  法国 1958年3月19日 1960年3月18日 MRP CD –
1年365天
2   汉斯·富勒
(1904–1975) 		  西德 1960年3月18日 1062年3月27日 CDU –
2年9天

议会议长（任命）

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任次 肖像 名字
(生卒年) 		国籍 就任 离任 党籍 党团 选举授权 注释
1   盖塔罗·马蒂诺（英语：Gaetano Martino）
(1900–1967) 		  意大利 1962年3月27日 1964年3月21日 PLI（英语：Italian Liberal Party） ALDE –
1年360天
2   让·杜维萨特（英语：Jean Duvieusart）
(1900–1977) 		  比利时 1964年3月21日 1965年9月24日 PSC–CVP CD –
1年187天
3   维克多·黎曼斯（英语：Victor Leemans）
(1901–1971) 		  比利时 1965年9月24日 1966年3月7日 –
164天
4   阿兰·波埃
(1909–1996) 		  法国 1966年3月7日 1969年3月11日 MRP –
3年4天
5   马里奥·谢尔巴
(1901–1991) 		  意大利 1969年3月11日 1971年3月9日 DC –
1年363天
6   沃尔特·贝伦特（英语：Walter Behrendt）
(1914–1997) 		  西德 1971年3月9日 1973年3月13日 SPD S&D –
2年4天
7   科内尼斯·伯克豪威尔（英语：Cornelis Berkhouwer）
(1919–1992) 		  荷兰 1973年3月13日 1975年3月11日 VVD ALDE –
1年363天
8   乔治·斯贝奈尔（英语：Georges Spénale）
(1913–1983) 		  法国 1975年3月11日 1977年3月8日 PS S&D –
1年362天
9   艾米利奥·科隆波（英语：Emilio Colombo）
(1920–2013) 		  意大利 1977年3月8日 1979年7月17日 DC CD –
2年131天

议会议长（选举）

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任次 肖像 名字
(生卒年) 		国籍 就任 离任 党籍 党团 选举 注释
1   西蒙娜·韦伊
(1927–2017) 		  法国 1979年7月17日 1982年1月19日 UDF 自由党团（英语：European Liberal Democrat and Reform Party Group） 1979（英语：1979 European Parliament election）
2年186天
2   皮特·丹克特（英语：Piet Dankert）
(1934–2003) 		  荷兰 1982年1月19日 1984年7月24日 PvdA 社会党团
2年187天
3   皮埃尔·弗林姆兰
(1907–2000) 		  法国 1984年7月24日 1987年1月20日 UDF / RPR 欧洲人民党 1984（英语：1984 European Parliament election）
2年180天
4   亨利·普拉姆（英语：Henry Plumb, Baron Plumb）
(1925-2022) 		  英国 1987年1月20日 1989年7月25日 保守党 欧洲民主派（英语：European Democrats）
2年186天
5   恩里克·巴龙·克雷斯波
(born 1944) 		  西班牙 1989年7月25日 1992年1月21日 PSOE 社会党团 1989（英语：1989 European Parliament election）
2年180天
6   艾冈·克勒普施（英语：Egon Klepsch）
(1930–2010) 		  德国 1992年1月21日 1994年7月19日 CDU 欧洲人民党
2年179天
7   克劳斯·翰施（英语：Klaus Hänsch）
(born 1938) 		  德国 1994年7月19日 1997年1月14日 SPD 社会党团 1994（英语：1994 European Parliament election）
2年186天
8   何塞·马利亚·吉尔-罗伯斯（英语：José María Gil-Robles）
(1935-2023) 		  西班牙 1997年1月14日 1999年7月20日 PP 欧洲人民党
2年187天
9   妮科尔·方丹（英语：Nicole Fontaine）
(1942–2018) 		  法国 1999年7月20日 2002年1月15日 UMP 欧洲人民党 1999（英语：1999 European Parliament election）
2年179天
10   帕特·考克斯
(born 1952) 		  爱尔兰 2002年1月15日 2004年7月20日 无党籍 自由民主党团（英语：European Liberal Democrat and Reform Party Group）
2年187天
11   荷西普·波瑞尔
(born 1947) 		  西班牙 2004年7月20日 2007年1月16日 PSOE 欧洲社会党 2004（英语：2004 European Parliament election）
2年180天
12   汉斯-格特·珀特林
(born 1945) 		  德国 2007年1月16日 2009年7月14日 CDU 欧洲人民党
2年179天
13   耶日·布泽克
(born 1940) 		  波兰 2009年7月14日 2012年1月17日 PO 欧洲人民党 2009
2年187天
14   马丁·舒尔茨
(born 1955) 		  德国 2012年1月17日 2017年1月17日 SPD 社会民主党团
5年0天 2014
15   安东尼奥·塔亚尼
(born 1953) 		  意大利 2017年1月17日 2019年7月3日 FI 欧洲人民党
2年167天
16   大卫·萨索利
(1956–2022) 		  意大利 2019年7月3日 2022年1月11日† PD 社会民主党团 2019
2年192天
2022年1月11日至18日由萝伯塔·梅措拉出任代理议长
17   萝伯塔·梅措拉
(born 1979) 		  马耳他 2022年1月18日[a] 现任 PN 欧洲人民党
2年346天
注释
  1. ^ 2022年1月11日至18日为代理议长

Timeline

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萝伯塔·梅措拉大卫·萨索利Antonio TajaniMartin Schulz耶日·布泽克Hans-Gert PötteringJosep BorrellPat CoxNicole FontaineJosé María Gil-RoblesKlaus HänschEgon KlepschEnrique Barón CrespoHenry PlumbPierre PflimlinPiet DankertSimone VeilEmilio ColomboGeorge SpénaleCornelis BerkhouwerWalter Behrendt马里奥·谢尔巴阿兰·波埃Victor LeemansJean DuvieusartGaetano Martino汉斯·富勒罗贝尔·舒曼汉斯·富勒朱塞佩·佩拉阿尔契德·加斯贝利保罗-亨利·斯巴克

参考资料

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  1. ^ English Style Guide: A handbook for authors and translators in the European Commission (PDF) 8. European Commission. October 2019: 119 [2 December 2019]. （原始内容 (PDF)存档于2019-06-04）. 
  2. ^ 2.0 2.1 Parliament began either in 1952 with the Common Assembly or 1958 with the Parliamentary Assembly.
  3. ^ 3.0 3.1 The President of the European Parliament. Europa. [19 November 2007]. （原始内容存档于8 June 2008）. 
  4. ^ 4.0 4.1 Duties of the President. European Parliament. [12 June 2007]. （原始内容存档于2020-11-04）. 
  5. ^ Parliament's Protocol Service. European Parliament. 2006-07-28 [2007-10-28]. （原始内容存档于2007-02-16）. 
  6. ^ Settembri, Pierpaolo. Is the European Parliament competitive or consensual ... "and why bother"? (PDF). Federal Trust. 2 February 2007 [7 October 2007]. （原始内容 (PDF)存档于2007-10-26）. 
  7. ^ 7.0 7.1 Rules of Procedure of the European Parliament. Rule 11: Oldest member. European Parliament. [12 June 2007]. （原始内容存档于2021-02-25）. 
  8. ^ Rules of Procedure of the European Parliament. Rule 13 : Election of President – opening address. European Parliament. [22 November 2007]. （原始内容存档于2019-10-02）. 
  9. ^ 议会历史有时会排除早期的共同大会，在这种情况下，第一任议长将是罗伯特·舒曼。
  10. ^ Former E.P. Presidents. European Parliament. [20 September 2012]. （原始内容存档于22 April 2016）. 
  11. ^ Jerzy Buzek elected new President of the European Parliament. European Parliament. 14 July 2009 [14 July 2009]. （原始内容存档于23 July 2009）. 
  12. ^ Pole takes EU Parliament chair in 'historic' move | EurActiv. www.euractiv.com. [17 January 2022]. （原始内容存档于9 June 2011）. 
  13. ^ Next EP president to be a Pole?. Brusselsblogger.blogactiv.eu. 22 April 2008 [16 January 2017]. （原始内容存档于2016-06-12）. 
  14. ^ PES congratulate Martin Schulz on nomination for European Parliament Presidency. [3 December 2011]. （原始内容存档于3 November 2013）. 
  15. ^ Wallis launches bid to be Parliament president. [30 November 2011]. （原始内容存档于2013-05-10）. 
  16. ^ The man to stop Schulz?. [3 December 2011]. （原始内容存档于2013-05-10）. 
  17. ^ Watson, Graham (7 January 2009) Make me president: The next president of the European parliament should be a Lib Dem, and prove that not all Brits are anti-Europe, The Guardian
  18. ^ GUENGL Press Release. Guengl.eu. [15 March 2010]. （原始内容存档于15 January 2010）. 
  19. ^ News on the Parliament Website. European Parliament. [15 March 2010]. （原始内容存档于22 July 2009）. 
  20. ^ Surprise in the European Parliament: an election campaign. Politico. 12 January 2017 [2024-08-04]. （原始内容存档于2024-04-17）. 
  21. ^ All you need to know about the election of the new Parliament president. European Parliament. 13 January 2017 [2024-08-04]. （原始内容存档于2017-03-10）. 
  22. ^ Barbière, Cécile. EU Parliament re-schedules election of its president. EURACTIV.fr. 2 July 2019 [2 July 2019]. （原始内容存档于2024-05-03）. 
  23. ^ MEPs choose David-Maria Sassoli as new European Parliament president. BBC News. 2019-07-03 [2022-01-18]. （原始内容存档于2019-07-03） （英国英语）. 
  24. ^ Andy Bounds in Brussels. European Parliament president David Sassoli dies aged 65. The Irish Times. [2022-01-18]. （原始内容存档于2023-04-09） （英语）. 
  25. ^ EU flags at half-mast after death of parliament speaker Sassoli. France 24. 2022-01-11 [2022-01-18]. （原始内容存档于2022-01-11） （英语）. 
  26. ^ Metsola elected EPP Group candidate for President of Parliament. www.eppgroup.eu. [2024-08-04]. （原始内容存档于2023-09-29）. 
  27. ^ Greens/EFA Candidate for President of the European Parliament. Greens/EFA. [2024-08-04]. （原始内容存档于2024-05-18）. 
  28. ^ Who's running to be the European Parliament's next president?. euronews. 17 January 2022 [2024-08-04]. （原始内容存档于2022-01-30）. 
  29. ^ S&Ds mourn David Sassoli, and continue with the negotiations to elect the Parliament's president for the second half of the mandate. Socialists & Democrats. 11 January 2022 [2024-08-04]. （原始内容存档于2024-05-18）. 
  30. ^ Roberta Metsola elected new President of the European Parliament | News | European Parliament. www.europarl.europa.eu. 18 January 2022 [2024-08-04]. （原始内容存档于2022-01-19）. 
  31. ^ Malta's Roberta Metsola elected EU Parliament's third woman president. France 24. 2022-01-18 [2022-01-18]. （原始内容存档于2023-09-20） （英语）. 
  32. ^ Roberta Metsola elected European Parliament president in landslide victory. Times of Malta. 18 January 2022 [2022-01-18]. （原始内容存档于2022-01-26） （英国英语）. 
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