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欧洲议会议长

欧洲议会议长（President of the European Parliament）负责主持欧洲议会的各种辩论和活动，并在欧洲联盟内部和国际上代表欧洲议会；绝大多数的欧盟法律和预算案都需要有欧洲议会议长的签名才能正式施行。

欧洲议会议长
欧洲议会标志
欧洲旗
現任
萝伯塔·梅措拉
自2022年1月18日在任
欧洲议会
尊称议长[1]
地位议会主持官员
所属欧洲议会
機關所在地 法國斯特拉斯堡
任命者欧洲议会
任期两年半，可连任
首任保罗-亨利·斯巴克 / 羅伯特·舒曼[2]
设立1952年 / 1958年[2]
副職欧洲议会副议长
网站europarl.europa.eu

欧洲议会议长的任期为两年半，通常情况下人选主要来自欧洲议会内最大的两个党团。自欧洲议会前身成立于1952年以来，一共产生了30名议长，其中3人为女性。

欧洲议会内的职责

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欧洲议会议长负责主持辩论和监督欧洲议会及其组成部门的各项活动，和确保欧洲议会的议事规则得到遵守；其职责类似于各国议会的议长。在欧洲议会议长之下一共设立14名副议长，并在议长不在时主持辩论。欧洲议会议长同样主持負責預算與行政議題的欧洲议会事务局会议，以及由各黨團領導人組成的主席會議（英语：Conference of Presidents of the European Parliament）。[3][4]

欧盟内的地位

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欧洲议会议长在所有法定情况下和外部关系（特别是国际关系）中代表欧洲议会。当歐盟高峰會开会时，欧洲议会议长代表议会向理事会陈述其对于理事会相关议题的立场。在欧盟通常立法程序中通过的欧盟法律和预算案都需要有欧洲议会议长的签名才能正式施行。欧洲议会议长同时也负责主持与欧盟理事会的协调委员会.[3][4]。

在绝大多数国家中的礼仪排序中，国家元首排在最前面；但在欧盟中，由于欧洲议会在欧洲联盟基本条约中被列为首席机构，因此欧洲议会议长的礼仪排序为所有欧盟机构及欧盟成员国中之首[5]。

产生方式

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本图展示了每个欧盟成员国产生的欧洲议会议长数量（包括前成员国英国）:
  7个
  6个
  5个
  3个
  2个
  1个
  没有

欧洲议会议长由欧洲议会议员选举产生，任期为两年半；自20世纪80年代以来，欧洲议会的两大党团——欧洲人民党和欧洲社会党傾向輪流出任議長職位。例如，2004–2009年議會任期，人民黨先支持社會黨候選人，2007年，由社會黨支持人民黨候選人。但也有部分例外，例如1999–2004議會任期，人民黨與自由黨達成協議，第二任期議長由自由黨出任。[6]

從2009年議會任期開始，由卸任議長主持新任議長的選舉，但卸任議長必須能連任歐洲議會議員。如果即將卸任的議長未能當選議員，則由14名副議長中的其中一人出任。此時雖然擁有議長的所有權力，但唯一可以處理的事項就是選出新議長。[7]

在投票以前，提名人名單須交給議長，由議長向議會宣布。如果三輪投票後沒有任何議員獲得絕對多數，則進行第四次投票，從前一次投票中獲得最高票數的兩名議員選出新任議長。如果結果仍然平首，則由最年長的候選人當選。[8]

許多知名政治人物都曾出任議長。第一任議長是保羅-亨利·斯巴克，[9] 歐盟之父之一。三名女性議長分別是1979年的西蒙娜·韋伊（第一屆民選議會議長）、1999年的妮科爾·方丹（英语：Nicole Fontaine）（兩者皆是法國籍），以及2022年的羅柏塔·梅索拉（馬爾他）。[10] 前議長耶日·布澤克是第一位來自中東歐的歐盟機構領導人。[11]

最年長議員

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2009以前，議長選舉由「最年長議員」（類似下議院之父）主持。該議員擁有議長的所有職責，但唯一可以處理的事務是選出議長。[7]

2009年，規則修改為由即將卸任的議長（如果再次當選為歐洲議會議員）或即將卸任的一名副議長主持議會第一屆會議，直到選出新議長。

第七屆歐洲議會

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2009年

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歐洲議會兩大黨團－歐洲人民黨（EPP）和社會民主黨團（S&D）已正式達成協議，將共同擔任2009-2014年任期的議長。根據協議，耶日·布澤克將在上半個任期擔任議長，並在下半個任期（2012-2014 年）選出一名社會民主黨團成員。[12] 社民黨團領導人馬丁·舒爾茨（德國社會民主黨）被認為是可能的提名人，最終他於2012年1月17日當選。

布澤克的議長任期是人民黨與社會黨達成協議的一部分，即每次議會任期，兩黨團各擔任一任議長。在2009-2014年任期中，布澤克將獲得第一個任期兩年半的議長職位，而社會黨獲得第二個任期。[13] 在1999-2004年議會任期內出現人民黨—自由黨團聯盟後，兩大黨團在2004-2009年議會任期進行了大量合作。社會黨候選人是黨團領導人馬丁·舒爾茨。[14] 其他表達意願參選的還有自由黨團的黛安娜·沃利斯（英语：Diana Wallis）和保守黨團的內傑·戴瓦（英语：Nirj Deva）。[15][16]

同時，自由黨團領導人格拉漢姆·沃森表示，他希望以候選人的身份挑戰這種職位瓜分制度。他強調要進行一場公開競選活動，以與人民黨-社會黨的閉門協議形成鮮明對比，他主張這是第一次有此類活動進行。他也表示，希望就議長的角色進行辯論，使這一職位更具活力，以制衡歐盟理事會主席國日益增長的權力。[17] 然而，2009年7月8日，沃森宣布退出競選，布澤克只剩下一名對手。左派黨團的伊娃-布麗特·斯文森（英语：Eva-Britt Svensson）。[18] 她以「不同的聲音」為口號競選。她也是第一位來自瑞典的候選人。

在第一次投票中，布澤克以555票對89票擊敗對手斯文森當選議長。[19]

第八屆歐洲議會

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2017年

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在馬丁·舒爾茨的任期結束時，第八屆歐洲議會（2014-2019）剩餘時間的議長職位將按照慣例由歐洲人民黨成員擔任。然而，兩黨協議被打破，使得人民黨候選人安東尼奧·塔亞尼（義大利）當選議長一事出現不確定性。其他參選人包含社會黨團詹尼·皮泰拉（義大利）、自由黨團伏思達（比利時） 、保守黨團海爾嘉·史蒂文斯（英语：Helga Stevens）（比利時） 、左派黨團伊萊奧諾拉·佛倫薩（英语：Eleonora Forenza）（義大利）與綠黨黨團珍·蘭伯特（英语：Jean Lambert）（英國）。[20][21] 2017年1月17日，在伏思達退出以及自由黨團宣布支持人民黨候選人後，塔亞尼經過四輪投票當選。

第九屆歐洲議會

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2019年

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第九屆歐洲議會上半期主席選舉於2019年7月3日舉行。[22] 社會黨團的大衛·薩索利（義大利）在第二輪投票當選。[23]

候選人 黨團 票數
第一輪 第二輪
大衛·薩索利   義大利 S&D 325 345
揚·扎哈迪（英语：Jan Zahradil）   捷克 ECR 162 160
斯卡·凱勒（英语：Ska Keller）   德国 G/EFA 133 119
希拉·瑞戈（英语：Sira Rego）   西班牙 GUE/NGL 42 43
有效票數 662 667
勝出所需票數 332 334
空白票 73 37
總票數 735 704
來源：European Parliament News

2022年

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經過不斷的住院治療後，大衛·薩索利於2022年1月11日去世，[24] 即任期屆滿前一周。第一副議長羅伯塔·梅索拉出任代理議長。[25]

選擇薩索利繼任者的選舉如期於2022年1月18日舉行。候選人有人民黨的現任代理議長羅伯塔·梅索拉（馬爾他）、[26] 綠黨黨團的愛麗絲·巴·庫恩克（英语：Alice Bah Kuhnke）（瑞典）、[27] 保守黨團的卓珂馬（英语：Kosma Złotowski）（波蘭，選前退出）、[28] 和左派黨團的希拉·瑞戈（英语：Sira Rego）（西班牙）。[29] 梅索拉在第一輪投票中以458票的絕對多數當選，[30] 成為有史以來最年輕的議長，[31] 也是第一位擔任該職位的馬爾他人，以及自2002年以來第一位女議長（也是史上第三位女議長）。[32]

候選人 黨團 票數
第一輪
羅伯塔·梅索拉   馬爾他 EPP 458
愛麗絲·巴·庫恩克（英语：Alice Bah Kuhnke）   瑞典 G/EFA 101
希拉·瑞戈（英语：Sira Rego）   西班牙 GUE/NGL 57
卓珂馬（英语：Kosma Złotowski）   波蘭 ECR 退出[* 1]
有效票數 616
勝出所需票數 309
空白票 74
總票數 690
來源：European Parliament News
  1. ^ 卓珂馬在選舉的當天會議開始前退出

第十屆歐洲議會

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2024年

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第十屆歐洲議會主席選舉於2024年7月16日舉行。[33]

候選人 黨團 票數
第一輪
羅伯塔·梅索拉   馬爾他 EPP 562
伊雷妮·蒙特羅   西班牙 GUE/NGL 61
有效票數 623
勝出所需票數 312
空白票 76
總票數 699
來源：European Parliament News

歷任議長

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議事大會主席

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任次 肖像 名字
(生卒年) 		國籍 就任 離任 黨籍 黨團 選舉授權 註釋
1   保羅-亨利·斯巴克
(1899–1972) 		  比利时 1952年9月11日 1954年5月11日 PSB–BSP S&D –
1年242天
2   阿爾契德·加斯貝利
(1881–1954) 		  義大利 1954年5月11日 1954年8月19日† DC CD –
100天
3   朱塞佩·佩拉
(1902–1981) 		  義大利 1954年11月29日 1956年11月27日 –
1年364天
4   漢斯·富勒
(1904–1975) 		  西德 1956年11月27日 1958年3月19日 CDU –
1年112天

議會大會主席

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任次 肖像 名字
(生卒年) 		國籍 就任 離任 黨籍 黨團 選舉授權 註釋
1   羅貝爾·舒曼
(1886–1963) 		  法國 1958年3月19日 1960年3月18日 MRP CD –
1年365天
2   漢斯·富勒
(1904–1975) 		  西德 1960年3月18日 1062年3月27日 CDU –
2年9天

議會議長（任命）

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任次 肖像 名字
(生卒年) 		國籍 就任 離任 黨籍 黨團 選舉授權 註釋
1   蓋塔羅·馬蒂諾（英语：Gaetano Martino）
(1900–1967) 		  義大利 1962年3月27日 1964年3月21日 PLI（英语：Italian Liberal Party） ALDE –
1年360天
2   讓·杜維薩特（英语：Jean Duvieusart）
(1900–1977) 		  比利时 1964年3月21日 1965年9月24日 PSC–CVP CD –
1年187天
3   維克多·黎曼斯（英语：Victor Leemans）
(1901–1971) 		  比利时 1965年9月24日 1966年3月7日 –
164天
4   阿蘭·波埃
(1909–1996) 		  法國 1966年3月7日 1969年3月11日 MRP –
3年4天
5   馬里奧·謝爾巴
(1901–1991) 		  義大利 1969年3月11日 1971年3月9日 DC –
1年363天
6   沃爾特·貝倫特（英语：Walter Behrendt）
(1914–1997) 		  西德 1971年3月9日 1973年3月13日 SPD S&D –
2年4天
7   科內尼斯·伯克豪威爾（英语：Cornelis Berkhouwer）
(1919–1992) 		  荷蘭 1973年3月13日 1975年3月11日 VVD ALDE –
1年363天
8   喬治·斯貝奈爾（英语：Georges Spénale）
(1913–1983) 		  法國 1975年3月11日 1977年3月8日 PS S&D –
1年362天
9   艾米利奧·科隆波（英语：Emilio Colombo）
(1920–2013) 		  義大利 1977年3月8日 1979年7月17日 DC CD –
2年131天

議會議長（選舉）

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任次 肖像 名字
(生卒年) 		國籍 就任 離任 黨籍 黨團 選舉 註釋
1   西蒙娜·韋伊
(1927–2017) 		  法國 1979年7月17日 1982年1月19日 UDF 自由黨團（英语：European Liberal Democrat and Reform Party Group） 1979（英语：1979 European Parliament election）
2年186天
2   皮特·丹克特（英语：Piet Dankert）
(1934–2003) 		  荷蘭 1982年1月19日 1984年7月24日 PvdA 社會黨團
2年187天
3   皮埃爾·弗林姆蘭
(1907–2000) 		  法國 1984年7月24日 1987年1月20日 UDF / RPR 歐洲人民黨 1984（英语：1984 European Parliament election）
2年180天
4   亨利·普拉姆（英语：Henry Plumb, Baron Plumb）
(1925-2022) 		  英国 1987年1月20日 1989年7月25日 保守黨 歐洲民主派（英语：European Democrats）
2年186天
5   恩里克·巴龍·克雷斯波
(born 1944) 		  西班牙 1989年7月25日 1992年1月21日 PSOE 社會黨團 1989（英语：1989 European Parliament election）
2年180天
6   艾岡·克勒普施（英语：Egon Klepsch）
(1930–2010) 		  德国 1992年1月21日 1994年7月19日 CDU 歐洲人民黨
2年179天
7   克勞斯·翰施（英语：Klaus Hänsch）
(born 1938) 		  德国 1994年7月19日 1997年1月14日 SPD 社會黨團 1994（英语：1994 European Parliament election）
2年186天
8   何塞·馬利亞·吉爾-羅伯斯（英语：José María Gil-Robles）
(1935-2023) 		  西班牙 1997年1月14日 1999年7月20日 PP 歐洲人民黨
2年187天
9   妮科爾·方丹（英语：Nicole Fontaine）
(1942–2018) 		  法國 1999年7月20日 2002年1月15日 UMP 歐洲人民黨 1999（英语：1999 European Parliament election）
2年179天
10   帕特·考克斯
(born 1952) 		  愛爾蘭 2002年1月15日 2004年7月20日 無黨籍 自由民主黨團（英语：European Liberal Democrat and Reform Party Group）
2年187天
11   荷西普·波瑞爾
(born 1947) 		  西班牙 2004年7月20日 2007年1月16日 PSOE 歐洲社會黨 2004（英语：2004 European Parliament election）
2年180天
12   漢斯-格特·珀特林
(born 1945) 		  德国 2007年1月16日 2009年7月14日 CDU 歐洲人民黨
2年179天
13   耶日·布澤克
(born 1940) 		  波蘭 2009年7月14日 2012年1月17日 PO 歐洲人民黨 2009
2年187天
14   馬丁·舒爾茨
(born 1955) 		  德国 2012年1月17日 2017年1月17日 SPD 社會民主黨團
5年0天 2014
15   安東尼奧·塔亞尼
(born 1953) 		  義大利 2017年1月17日 2019年7月3日 FI 歐洲人民黨
2年167天
16   大卫·萨索利
(1956–2022) 		  義大利 2019年7月3日 2022年1月11日† PD 社會民主黨團 2019
2年192天
2022年1月11日至18日由萝伯塔·梅措拉出任代理議長
17   萝伯塔·梅措拉
(born 1979) 		  馬爾他 2022年1月18日[a] 現任 PN 歐洲人民黨
2年219天
註釋
  1. ^ 2022年1月11日至18日為代理議長

Timeline

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萝伯塔·梅措拉大卫·萨索利Antonio TajaniMartin Schulz耶日·布澤克Hans-Gert PötteringJosep BorrellPat CoxNicole FontaineJosé María Gil-RoblesKlaus HänschEgon KlepschEnrique Barón CrespoHenry PlumbPierre PflimlinPiet DankertSimone VeilEmilio ColomboGeorge SpénaleCornelis BerkhouwerWalter Behrendt馬里奧·謝爾巴阿蘭·波埃Victor LeemansJean DuvieusartGaetano Martino漢斯·富勒羅貝爾·舒曼漢斯·富勒朱塞佩·佩拉阿爾契德·加斯貝利保羅-亨利·斯巴克

参考资料

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  1. ^ English Style Guide: A handbook for authors and translators in the European Commission (PDF) 8. European Commission. October 2019: 119 [2 December 2019]. （原始内容 (PDF)存档于2019-06-04）. 
  2. ^ 2.0 2.1 Parliament began either in 1952 with the Common Assembly or 1958 with the Parliamentary Assembly.
  3. ^ 3.0 3.1 The President of the European Parliament. Europa. [19 November 2007]. （原始内容存档于8 June 2008）. 
  4. ^ 4.0 4.1 Duties of the President. European Parliament. [12 June 2007]. 
  5. ^ Parliament's Protocol Service. European Parliament. 2006-07-28 [2007-10-28]. （原始内容存档于2007-02-16）. 
  6. ^ Settembri, Pierpaolo. Is the European Parliament competitive or consensual ... "and why bother"? (PDF). Federal Trust. 2 February 2007 [7 October 2007]. 
  7. ^ 7.0 7.1 Rules of Procedure of the European Parliament. Rule 11: Oldest member. European Parliament. [12 June 2007]. 
  8. ^ Rules of Procedure of the European Parliament. Rule 13 : Election of President – opening address. European Parliament. [22 November 2007]. 
  9. ^ 議會歷史有時會排除早期的共同大會，在這種情況下，第一任議長將是羅伯特·舒曼。
  10. ^ Former E.P. Presidents. European Parliament. [20 September 2012]. （原始内容存档于22 April 2016）. 
  11. ^ Jerzy Buzek elected new President of the European Parliament. European Parliament. 14 July 2009 [14 July 2009]. （原始内容存档于23 July 2009）. 
  12. ^ Pole takes EU Parliament chair in 'historic' move | EurActiv. www.euractiv.com. [17 January 2022]. （原始内容存档于9 June 2011）. 
  13. ^ Next EP president to be a Pole?. Brusselsblogger.blogactiv.eu. 22 April 2008 [16 January 2017]. 
  14. ^ PES congratulate Martin Schulz on nomination for European Parliament Presidency. [3 December 2011]. （原始内容存档于3 November 2013）. 
  15. ^ Wallis launches bid to be Parliament president. [30 November 2011]. 
  16. ^ The man to stop Schulz?. [3 December 2011]. 
  17. ^ Watson, Graham (7 January 2009) Make me president: The next president of the European parliament should be a Lib Dem, and prove that not all Brits are anti-Europe, The Guardian
  18. ^ GUENGL Press Release. Guengl.eu. [15 March 2010]. （原始内容存档于15 January 2010）. 
  19. ^ News on the Parliament Website. European Parliament. [15 March 2010]. （原始内容存档于22 July 2009）. 
  20. ^ Surprise in the European Parliament: an election campaign. Politico. 12 January 2017. 
  21. ^ All you need to know about the election of the new Parliament president. European Parliament. 13 January 2017. 
  22. ^ Barbière, Cécile. EU Parliament re-schedules election of its president. EURACTIV.fr. 2 July 2019 [2 July 2019]. 
  23. ^ MEPs choose David-Maria Sassoli as new European Parliament president. BBC News. 2019-07-03 [2022-01-18] （英国英语）. 
  24. ^ Andy Bounds in Brussels. European Parliament president David Sassoli dies aged 65. The Irish Times. [2022-01-18] （英语）. 
  25. ^ EU flags at half-mast after death of parliament speaker Sassoli. France 24. 2022-01-11 [2022-01-18] （英语）. 
  26. ^ Metsola elected EPP Group candidate for President of Parliament. www.eppgroup.eu. 
  27. ^ Greens/EFA Candidate for President of the European Parliament. Greens/EFA. 
  28. ^ Who's running to be the European Parliament's next president?. euronews. 17 January 2022. 
  29. ^ S&Ds mourn David Sassoli, and continue with the negotiations to elect the Parliament's president for the second half of the mandate. Socialists & Democrats. 11 January 2022. 
  30. ^ Roberta Metsola elected new President of the European Parliament | News | European Parliament. www.europarl.europa.eu. 18 January 2022. 
  31. ^ Malta's Roberta Metsola elected EU Parliament's third woman president. France 24. 2022-01-18 [2022-01-18] （英语）. 
  32. ^ Roberta Metsola elected European Parliament president in landslide victory. Times of Malta. 18 January 2022 [2022-01-18] （英国英语）. 
  33. ^ Xuereb, Mario; Scicluna, Christopher. Metsola re-elected European Parliament president with strongest-ever vote. Times of Malta. July 16, 2024. 
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