西印度群岛联邦

西印度群岛联邦（英语：Federation of the West Indies，又作West Indian Federation），是在1958年1月3日至1962年5月31日间短暂存在的加勒比海上的联邦。该联邦由数个英国殖民地组成，包括特立尼达和多巴哥、巴巴多斯、牙买加以及背风群岛和向风群岛的岛屿，首都设立在特立尼达和多巴哥的西班牙港。英国政府期望该联邦可以成为一个完整的政治实体，然后像加拿大、澳大利亚联邦以及罗得西亚与尼亚萨兰联邦那样，独立于英国成为一个单一的国家。然而，在这之前，联邦因内部政治冲突而崩溃，争论的焦点是如何进行有效的治理或运作。

西印度群岛联邦 Federation of the West Indies
1958年—1962年
国旗 国徽
格言：“统一地生活在一起” To dwell together in unity
国歌：《以自由之爱铸成》（A Song for Federation） 王室颂歌：《天佑国王》
地位	英国殖民地联邦
首都	查瓜拉马斯（名义） 西班牙港（实际）
常用语言	英语
政府	君主立宪制
• 君主	伊丽莎白二世
• 总督	海利斯勋爵
• 总理	格兰特利·赫伯特·阿当斯
立法机构	联邦议会 (Federal Parliament of the West Indies Federation)
• 上议院	参议院
• 下议院	众议院
历史
• 建立	1958年1月3日
• 终结	1962年5月31日
面积
1960年	20,253平方公里
人口
• 1960年	3117300
货币	英属西印度群岛元
时区	UTC–5和–4，夏令时UTC–4和–3
电话区号	1-809
前身 继承 巴巴多斯 牙买加 特立尼达和多巴哥 英属背风群岛 英属向风群岛 安提瓜和巴布达 巴巴多斯 开曼群岛 多米尼克 格林纳达 牙买加 蒙特塞拉特 圣克里斯多福-尼维斯-安圭拉 圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 特立尼达和多巴哥 特克斯斯和开卡斯群岛
今属于	安提瓜和巴布达 巴巴多斯 开曼群岛 多米尼克 格林纳达 牙买加 蒙特塞拉特 圣基茨和尼维斯 安圭拉 圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 特立尼达和多巴哥 特克斯和凯科斯群岛

联邦中的一部分国家选择独立，并最终成立了九个现代的主权国家，分别是安提瓜和巴布达、巴巴多斯、多米尼克、格林纳达、牙买加、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯以及特立尼达和多巴哥；而安圭拉、蒙特塞拉特、开曼群岛和特克斯和凯科斯群岛则成为了英国的海外领土。

英属加勒比殖民地的整合

西印度群岛联邦并不是英国第一次对加勒比海上的殖民地进行整合。背风群岛在1627年成为英国的单一殖民地，但在1816年便分为安提瓜-巴布达-蒙特塞拉特和圣克里斯多福-尼维斯-安圭拉两块殖民地。1871年英国议会通过《1871背风群岛法案》，将背风群岛各岛组合成殖民地联邦。

英国人在七年战争中籍《1763巴黎条约》获得向风群岛部分领地，于是自1673年也在向风群岛实施了类似的措施，组成英属向风群岛，总督由巴巴多斯总督兼任，管辖格林纳达、格林纳丁斯群岛、圣文森和多巴哥等岛，每岛置一个副总督，各岛保留自己的议会。1838年，特立尼达和圣卢西亚加入。1875年，英国曾派约翰·波普·轩尼斯赴巴巴多斯组织一个单一的向风群岛殖民地，但由于各岛利益冲突，最终无法成形。1840年特立尼达成为直辖殖民地，1885年巴巴多斯脱离向风群岛，格林纳达总督兼任向风群岛总督，1889年多巴哥脱离向风群岛，加入特立尼达。

而在两组群岛外的加勒比群岛，除巴哈马外，都多受牙买加总督的管辖，如1848年脱离巴哈马的特克斯与凯科斯群岛和1863年正式划归牙买加的开曼群岛。而中美洲的英属洪都拉斯和蚊子海岸，也因军事防卫的因素，曾被划归牙买加总督节制。

1940年，多米尼克自背风群岛转移到向风群岛。背风群岛联邦和向风群岛殖民地，直至1956年解散，以便每个岛以单独个体加入西印度群岛联邦。

联邦的解散

人们提出了许多原因来解释联邦的解体。从联邦自身而言，联邦政府非常软弱，联邦宪法不完善，有影响力的领导人之间存在政治争斗且与联邦政府有摩擦；从历史和地缘关系看，人口和资源在两个最大的地区中的压倒性集中，地区之间的地理和文化距离较大，各殖民地缺乏共同管理的历史。

然而，导致联邦解体的直接诱因是牙买加的不满，主要有以下几点：

• 牙买加认为其在联邦议会中的席位比其在联邦总人口中所占比例要小。
• 人们认为较小的岛屿会耗尽牙买加的财富——岛上铝土矿的经济收益开始增加。
• 牙买加在地理上与其他岛屿有些孤立。
• 岛与岛之间的竞争。
• 许多牙买加人对金斯敦没有被选为联邦首都感到不满。

令牙买加人最不满的主要原因是联邦仍然处于英国的殖民统治下。牙买加选择加入联邦是因为其领导人相信西印度群岛会很快获得独立。联邦成立将近三年后，这一点尚未发生；与此同时，像塞浦路斯和塞拉利昂这样的较小的英国殖民地已经获得了独立。因此，许多牙买加人认为他们可以并且应该寻求自己的独立。

联邦名义上的首都，位于特立尼达的查瓜拉马斯也存在问题。当时该地仍由美国控制（二战期间，美国从英国租借了该地作为海军基地）。许多加勒比省份的领导人希望查瓜拉马斯成为联邦的首都。例如，牙买加的诺曼·曼利（Norman Manley）和特立尼达和多巴哥的埃里克·威廉姆斯（Eric Williams）推动将查瓜拉马斯移交给联邦。然而，美国和英国不同意，而联邦总理格兰特利·亚当斯（Grantley Herbert Adams）也阻止了这一行为。对许多牙买加人来说，联邦似乎只会阻碍他们的发展和迈向独立的进程。

因此，布斯塔曼特（Alexander Bustamante）领导的牙买加工党（西印度民主劳工党的地方组成部分）成功迫使曼利在1961年9月就脱离联邦进行政治独立公投。结果是54%的人投票赞成脱离联邦，尽管当时该省的首席部长曼利反对。曼利本人在1962年4月的岛内选举中失败，布斯塔曼特于1962年8月6日成为牙买加独立后的第一任总理。

在牙买加退出后，有人试图从旧联邦的残骸中挽救一个新的联邦。特立尼达和多巴哥的威廉斯总理是其中强有力的推动者，他此前曾表示希望建立一个“强大的联邦”。安提瓜总理韦尔·伯德（Vere Bird）回应说，他的省份只会与特立尼达作为平等伙伴加入联邦，而不是作为“小多巴哥”。他明确表示，只要不试图建立一个单一的国家，一个强大的联邦是可以接受的。

这一新联邦的谈判于1961年9月开始；然而，谈判表示，特立尼达必须提供新联邦75%至80%的财政收入。此外，即使特立尼达现在代表新联邦60%的人口，但在正在审议的提案中，特立尼达只能获得不到一半的席位。

到了11月，威廉姆斯表示他现在支持建立一个统一国家的想法。如果做不到这一点，他决定让特立尼达和多巴哥独立。他在1961年12月4日的特立尼达领导人重新选举中获胜，这让他充满信心。随后的12月末，巴巴多斯总理埃罗尔·巴罗（Errol Barrow）会见了威廉姆斯，但未能说服他让特立尼达留在联邦中。

1962年1月14日，人民民族运动（由威廉姆斯领导的西印度民主自由党（West Indies Federal Labour Party）的特立尼达分支）通过了一项决议，拒绝进一步参与联邦事务。威廉姆斯本人表示“10去掉1就是0”——换句话说，没有牙买加，就不可能有联邦。特立尼达和多巴哥于1962年8月31日独立。

在没有特立尼达和牙买加的情况下，剩下的“八小国”试图挽救西印度群岛联邦，这一次以巴巴多斯为中心。然而，这些谈判最终被证明是徒劳的。在没有两个最大的州的情况下，联邦注定陷入财政破产。1962年5月31日，西印度群岛联邦正式解体，国祚4年，昙花一现，匆匆而去。

人口和地理

西印度联邦成立之际约有300到400万人口，主要种族是非洲人后裔。少数族裔包括来自印度次大陆的“东印度人”、欧洲人、华人和加勒比原住民，还有不少混血儿。宗教方面，大部分是新教徒，还有部分天主教徒、印度教徒和穆斯林。

从1853年到1884年，官方记录中有17,904名华人以契约劳工的身份来到这里，主要是男性。因为英国人不希望这些劳工在加勒比永久定居，他们很少被允许带上在华的妻子。

西印度联邦由24个有人居住的主要岛屿组成，约有220-230个离岸岛屿和礁石。最大岛牙买加岛位于联邦的西北极，第二大岛特立尼达位于联邦东南部，第三大岛巴巴多斯位于联邦东部。联邦极西的开曼群岛和极东的巴巴多斯，相距2,425公里，即1,310海里，横跨22个经度；极北的特克斯与凯科斯群岛到极南的伊卡科斯角则有1,700公里，即920海里，横跨12个纬度。各岛之间主要是广阔的海域。相比之下，大不列颠本岛横跨10个经度，西班牙全国横跨20个纬度，西印度群岛联邦的领地领海总面积也相当大。但大部分省份都是集中在东加勒比海的小岛上，除了在联邦西部的牙买加和其属地。

行政区域

西印度群岛联邦行政区域图

牙买加 安提瓜和巴布达 多米尼克 巴巴多斯 特立尼达和多巴哥 圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 格林纳达 蒙特塞拉特 开曼群岛 特克斯和凯科斯群岛 圣克里斯托弗- 尼维斯-安圭拉

西印度群岛联邦诸省

旗帜	省份	省会	人口	面积（平方公里）
	安提瓜和巴布达	圣约翰	57,000	440
	巴巴多斯	布里奇顿	234,000	431
	开曼群岛	乔治敦	9,000	264
	多米尼克	罗索	61,000	750
	格林纳达	圣乔治	91,000	344
	牙买加	金斯敦	1,660,000	10,991
	蒙特塞拉特	普利茅斯	13,000	102
	圣克里斯托弗-尼维斯-安圭拉	巴斯特尔	55,600	351
	圣卢西亚	卡斯特里	95,000	616
	圣文森特和格林纳丁斯	金斯敦	83,000	389
	特立尼达和多巴哥	西班牙港	900,000	5,131
	特克斯和凯科斯群岛	科伯恩城	6,000	430
	西印度群岛联邦	查瓜拉马斯	3,264,600	20,239平方公里

曾属于西印度群岛联邦的国家和地区

西印度群岛联邦行政区域图

牙买加 安提瓜和巴布达 多米尼克 巴巴多斯 特立尼达和多巴哥 圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 格林纳达 蒙特塞拉特 开曼群岛 （英属） 特克斯和凯科斯群岛 （英属） 圣基茨和尼维斯、安圭拉

西印度群岛诸国

国旗	国家/地区	首都	人口	面积（平方公里）	政体
	安提瓜和巴布达	圣约翰	57,000	440	议会制君主立宪制
	巴巴多斯	布里奇顿	234,000	431	议会制君主立宪制
	开曼群岛	乔治敦	9,000	264	议会制君主立宪制
	多米尼克	罗索	61,000	750	议会共和制
	格林纳达	圣乔治	91,000	344	议会制君主立宪制
	牙买加	金斯敦	1,660,000	10,991	议会制君主立宪制
	蒙特塞拉特	普利茅斯	13,000	102	议会制君主立宪制
	圣基茨和尼维斯	巴斯特尔	52,715	261	议会制君主立宪制
	安圭拉	瓦利	14,754	91	议会制君主立宪制
	圣卢西亚	卡斯特里	95,000	616	议会制君主立宪制
	圣文森特和格林纳丁斯	金斯敦	83,000	389	议会制君主立宪制
	特立尼达和多巴哥	西班牙港	900,000	5,131	总统共和制
	特克斯和凯科斯群岛	科伯恩城	6,000	430	议会制君主立宪制
	西印度群岛		3,264,600（历史上）	20,239平方公里

参考资料

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