陈金德
陈金德（1961年9月26日—），台湾政治人物，民主进步党籍。生于宜兰县苏澳镇，现任行政院政务委员兼行政院公共工程委员会主任委员、信赖台湾之友会秘书长。曾任宜兰县政府民政局局长、宜兰县工商发展投资策进会总干事、国立宜兰大学讲师、立法委员、高雄市副市长[1]、台湾中油董事长[2]、宜兰县代理县长、《噶玛兰周刊》发行人。属新潮流系菊系[3]。
| 陈金德 | |
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 中华民国第14任行政院公共工程委员会主任委员 | |
现任 | |
| 就任日期 2024年5月20日 | |
| 行政院院长 | 卓荣泰 |
| 前任 | 吴泽成 |
| 中华民国行政院政务委员 | |
现任 | |
| 就任日期 2024年5月20日 | |
| 行政院院长 | 卓荣泰 |
 宜兰县第10任县长 | |
| 代理 2017年11月6日—2018年12月25日 | |
| 副职 | 黄适超 → 余联兴 |
| 前任 | 林聪贤（正任） 吴泽成（代理） |
| 继任 | 林姿妙 |
| 台湾中油第15任董事长 | |
| 任期 2016年9月12日—2017年8月18日 | |
| 部长 | 李世光 → 沈荣津 |
| 前任 | 林圣忠 |
| 继任 | 杨伟甫（代理） 戴谦（正任） |
 高雄市第2届副市长 | |
| 任期 2014年12月25日—2016年9月11日 | |
| 市长 | 陈菊 |
| 继任 | 史哲 |
| 中华民国第5－6届立法委员 | |
| 任期 2002年2月1日—2008年1月31日 | |
| 选区 | 宜兰县选举区 |
| 个人资料 | |
| 性别 | 男 |
| 出生 | 1961年9月26日 台湾宜兰县苏澳镇 |
| 国籍 | 中华民国 |
| 政党 |  民主进步党 |
| 配偶 | 黄素琴（2015年离婚） |
学历
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经历
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| 汉语名称 | |
| 繁体字 | 陳金德 |
| 简化字 | 陳金德 |
主要经历
编辑在国立台湾大学读研究所期间因认识浊水溪社社长张清华等而开始从事政治运动，曾任“保卫台湾委员会”成员。1987年加入民进党，属新潮流系。
噶玛兰周刊发行人
编辑1988年5月20日，陈金德从游锡堃手上接下噶玛兰周刊发行人之职，噶玛兰周刊是发行于宜兰县的社区杂志，“是一个富地方色彩的杂志，由兰阳平原当地知识分子新办的社会文化性刊物，也颇具有批判性格。它在“反六轻”运动中，更有着催生、集结、动员和扩散的功能”[4]。该周刊在推动政治民主、促进言论自由、突破党禁报禁；讨论公共政策、关心农、渔、劳工权益；防止环境公害、反污染性工厂；维护生态、发扬本土人文历史等各领域提供广泛的报导与评论，有助于宜兰社区意识的凝聚与提升。
宜兰县政府机要秘书
编辑1989年受到宜兰县县长游锡堃青睐而进入宜兰县政府担任县长机要秘书，后陆续担任宜兰县工商发展投资策进会总干事、宜兰县政府民政局局长、国立宜兰技术学院讲师。
国大代表时期
编辑1991年底、1996年3月连续当选第2、3届国大代表。2004年中华民国总统选举中参与连署反对陈水扁与吕秀莲再次搭档参选，与时任总统府秘书长的游锡堃关系密切。1995年底，参选台北县选区立委，但由于选区竞争激烈，最终以近万票之差落选，败于新党提名的傅崐成；连任国代后，1998年底，转战宜兰县选区立委，但因民进党高额提名达三席，最终以2300票之差败给同党时任国代张川田，再次无缘进军国会，高票落选。
立法委员时期
编辑2001年底，陈金德再度于宜兰县选区参选立委，遂以第一高票当选；2004年底顺利连任。
2007年6月14日，陈金德无预警提出74位立法委员连署的对行政院长苏贞昌的不信任案，俾使立法院解散；民进党立法院党团拒绝让陈金德在党团举行记者会，党团干事长王幸男至陈金德记者会会场破口大骂陈金德，扬言将陈金德送党纪处分；王幸男批评，2007年度（中华民国96年）中央政府总预算案已进入协调后的程序，陈金德提倒阁案是不尊重签字的人；王幸男与同党立法委员联系撤签，使陈金德同意撤回该案。
2008年，由于大环境不利绿营，且上次立委选举仅以吊车尾惊险连任，显示基层已出现松动，不过陈金德依旧选择挑战三连霸。最终仍在长期经营的宜兰大败给了同样寻求连任的资深国民党立委林建荣，仅守住三星、冬山和五结三乡，人口较多的泛绿票仓罗东等地全面失守，偏蓝大票仓宜兰市、头城等乡镇则大输，成绩更逊于2005年陈定南回锅参选宜兰县长的成绩，无缘连任。
高雄市政府公务员时期
编辑2013年2月被时任市长陈菊延揽成为环保局长[5]，任内发生2013年日月光废水污染事件，因处理得当于2014年12月升任高雄市副市长[6][1][7]。
2018年9月18日，卸任后的陈金德因在高雄市环保局长、高雄市副市长任内经营宜兰农舍民宿以及文创公司，违反公务员禁止经营商业规定，遭监察院以13比0通过弹劾。[8]移送公务员惩戒委员会审理后被判申诫。[9]
2018年12月14日，宜兰县12乡镇市除宜兰市外均列为“民宿管理办法”第4条第1项规定之偏远地区；此一宣示意即放宽民宿申请门槛，也就是农舍经营民宿已可依“偏远地区”理由获得解套。[10]
台湾中油董事长时期
编辑2016年9月12日，接任台湾中油董事长。[2]在任期间，陈自愿扣减月薪千分之三并加入工会，以改善劳资关系；其亦下令改变中油的职场文化，常站在前线对员工进行说明。陈担任董事长时也极力改变中油对外形象，并达成在半屏山输储设施与大林炼油厂之间重接管线等多项功绩。[11]
2017年8月15日，发生中油供气中断造成全台大停电，其后陈金德于18日召开记者会宣布为此事件请辞获准[12][13]，成为中油史上任期第三短的董事长[14]。
代理宜兰县长时期
编辑2017年11月3日，行政院宣布由陈金德代理宜兰县县长职务，原代理县长吴泽成接任政务委员兼台湾省政府主席。[15]
计息退还加重课税
编辑2017年2月，时任代理县长吴泽成取消林聪贤时期对农地非农用（违规农舍）房屋税加重课税。
2017年11月7日，新任代理县长陈金德宣布研议退还之前因农地未农用加倍课征房屋税被课征的税额，共计约4500万元，加计利息退还。[16]
放宽农舍管制
编辑2015年4月，时任宜兰县长林聪贤针对农舍管制，全国第一个公布实施《宜兰县兴建农舍申请人资格及农舍建筑审查办法》，规范农舍兴建条件。
2015年9月，农委会跟进宜兰修正《农业用地兴建农舍办法》，全国一体适用，要求兴建农舍位置必须“邻路、邻侧”，必须邻近道路且位于农地的侧边，避免假农舍、真豪宅位于农地中央，占据耕地精华沃土、并将农地切割破碎化。[17]
2017年11月9日，代理县长陈金德表示前宜兰县长林聪贤的《宜兰县兴建农舍申请人资格及农舍建筑审查办法》第五条“农舍应为矩形，一侧应临接道路，一侧应临接地界线”与农委会的《农业用地兴建农舍办法》限定农舍只能建于“邻路、邻侧”侵犯人民财产、违法违宪，豪华农舍建于农地中央精华沃土是人民的自由，进一步研议放宽农舍兴建管制，不再遵照前宜兰县长林聪贤及农委会“邻路、邻侧”的相关规定[18][19][20]，并研议公告地价不区分农建地。[21]
2017年11月14日，陈金德在2007年购入的农舍传出违建争议，使他主动要求地政处前往稽查，现场发现仍有2012年填土与挡土墙等违规设施，违规总面积约800平方米，裁罚六万，陈金德表示将立即缴清罚款，此外亦宣布捐出代理县长期间薪资与农舍退税款项。[18][22][23]
2017年11月23日，陈金德接受媒体专访时曾表示：“台北拆百分之一的违建，我宜兰就拆违规给你们看”，然而台北市已在同年拆了3.36%的违建，对于陈金德是否会把宜兰违规全部拆掉，宜兰县政府表示：“没有回应”。[24][25]
2018年9月18日，陈金德因在高雄市环保局长、高雄市副市长任内经营宜兰农舍民宿以及文创公司，违反公务员禁止经营商业规定，遭监察院以13比0通过弹劾。[26]移送公务员惩戒委员会审理后被判申诫。[27]
2018年12月14日，宜兰县12乡镇市除宜兰市外均列为“民宿管理办法”第4条第1项规定之偏远地区；此一宣示意即放宽民宿申请门槛，也就是农舍经营民宿已可依“偏远地区”理由获得解套。[28]
放宽固定污染源许可证展限
编辑过去宜兰县固定污染源许可证每期展延期限5年，2016年宜兰县环保局针对县内排气量大的业者加严处理，缩短为2年。
2017年11月15日，代理县长陈金德在议会施政报告中表示法规不能限缩人民权利义务，不仅要符合比例原则，也要有法律依据，要求年底前盘点所有自治法规、相关的行政命令、行政裁量的相关办法是否有在没有法令明确授权下侵犯人民权益。[29]宜兰县环保局长周锡福表示，许可证展延期限与空气污染没有直接相关，依照空污法29条固定污染源操作许可证的展延年限不得超过5年，因此以行政裁量权限缩为2年，希望减少业者的操作许可证核可内容和现况不符的情形，实施1年后69家业者中已经有59家完成变更申请，达成政策目的，所以正在检讨将展延期限，回归到中央法规的5年，但若业者管理状况不佳，会针对个案加严。[30]
拟课征工业用水特别税
编辑2017年12月12日，陈金德在宜兰县政府县务会议中指出，基于保护珍贵水资源、减少污水排放、增加地方财源，并让企业正视水资源回收之重要性，宜兰县政府将研拟课征工业用水资源特别税。[31]
拟移除宜兰县内黑板树
编辑2018年3月6日，陈金德在宜兰县政府县务会议中提出[32]，要移除宜兰运动公园及罗东运动公园内共700颗于陈定南县长任内栽种至今树龄30多年的黑板树[33]，引起县民严重关切、护树团体及环保团体严重抗议[34]。其中400颗位于宜兰运动公园中轴道的黑板树，附近居民反弹声浪大[34]，2018年5月30日宜兰县政府决议暂缓移除。
礁溪天主堂遭偷拆事件
编辑兴中国中废校及校舍挪用争议
编辑卸任政府职务后
编辑2022年，宜兰县长林姿妙及县政府被曝出“机六用地”土地弊案，陈金德曾就此案多次爆料，包括“机六用地”周边多块农地未被课征土地增值税、以“左手换右手”形式推高地价等多项问题，并指出县长林姿妙的子女过度干涉县府政务[35][36]。
2023年，陈金德担任赖清德竞选办公室副总干事[37]。他也出任“信赖台湾之友会”秘书长兼总联络人一职，该协会由时任副总统兼民进党党主席赖清德的民间支持者创立，是赖清德参选2024年中华民国总统选举的其中一个重要辅选基地[38][39]，并推动在美国、英国、德国、波兰、立陶宛等欧美多国成立九十余个赖清德海外后援会[40]，属以此动员民众支持赖清德竞逐总统宝座。
国民党立委王鸿薇在2023年8月指出，前瞻基础建设计划中位于屏东县的棒球场需逾百年才能回本，并指控由民进党控制的屏东县政府选择由陈金德担任独立董事的隆大建设中标。陈金德就此事发表声明表示其从未就棒球场投标案与前任屏东县长潘孟安、现任县长周春米或县府人员有过任何接触，反驳王鸿薇为蓄意造谣[41][42]。
陈金德在同年又再被国民党智库副执行长凌涛、桃园市立委候选人涂权吉等指控其在2019年至2021年担任可宁卫能源董事长期间，影响时任经济部长王美花和时任桃园市长郑文灿通过固体再生燃料发电厂入驻桃园科技工业园区，并核淮可宁卫能源入园。陈金德对此发表声明，反驳可宁卫能源于其任职前已购入相关发电厂用地，直至其离职后逾一年才作为第二家入驻厂商获桃园市政府批准进驻，指国民党方指控的时序和过程等都与现实不符[43][44]。
选举纪录
编辑| 年度 | 选举届数 | 选举区 | 所属政党 | 得票数 | 得票率 | 当选标记 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1991 | 第二届国民大会代表选举 | 宜兰县第二选举区 | 民主进步党
|
26,653 | 27.67% | 
|
|
| 1996 | 第三届国民大会代表选举 | 33,785 | 30.09% | ||||
| 1998 | 第四届立法委员选举 | 宜兰县选举区 | 22,798 | 12.35% | |||
| 2001 | 第五届立法委员选举 | 39,951 | 19.58% |
|
|||
| 2004 | 第六届立法委员选举 | 39,331 | 21.30% | ||||
| 2008 | 第七届立法委员选举 | 81,984 | 45.87% |
参考资料
编辑- ^ 1.0 1.1 王荣祥. 陳菊公布小內閣名單 陳金德出任副市長. 自由时报. 2014-12-23 [2020-06-18]. （原始内容存档于2020-10-27） （中文（台湾））.
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- ^ 宜兰代理县长“新戏法”：农舍加设施可占农地40%、田中央也合法 （页面存档备份，存于互联网档案馆），关键评论网
- ^ 陈金德上任第二招 研议公告地价不区分农建地 （页面存档备份，存于互联网档案馆），自由时报
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外部链接
编辑
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宜兰县县长 代理 2017年11月6日－2018年12月25日 |
继任： 林姿妙 |
 高雄市政府
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第二届副市长 2014年12月25日—2016年9月11日 |
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