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2018年中华民国外交危机

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2018年中华民国外交危机是指中华民国与多米尼加、布基纳法索、萨尔瓦多断交，以及中华民国驻约旦、巴布亚新几内亚等非邦交国的代表机构名称中，原本所使用的中华民国（台湾），因为中华人民共和国向这些国家以“一个中国”原则的施压下，被迫更改为台北的事件。

  中华民国实际统治区域
  设有中华民国大使馆的国家
  设有中华民国代表机构的国家和地区
  已裁撤代表机构的国家和地区

截至2018年12月，中华民国的邦交国有17国[1]。驻非邦交国代表机构使用中华民国国号的有：斐济[2]；非邦交国驻台湾代表机构使用驻“华”名称的有：尼日利亚[3]、阿曼[4]。使用“台湾”或“台”名称的则有：法国[5]、德国[6]、日本[7]、巴布亚新几内亚[8]、英国[9]、美国[10]。[注 1]

邦交国断交 编辑

多米尼加 编辑

参见：中华民国—多米尼加关系

原本互设：中华民国驻多米尼加共和国大使馆（西班牙文：Embajada de la República de China (Taiwán) en República Dominicana），[16]以及多米尼加共和国驻华大使馆（Embassy of the Dominican Republic）。

两国邦交不稳传闻已久，2017年底，中华民国援赠多米尼加价值3,500万美元的国军除役装备，包括90辆悍马车、2架UH-1H直升机等。2018年初，首批50辆悍马车运抵多米尼加。[17]

2018年5月1日，多米尼加与中华民国断绝77年的外交关系（1941－2018年）。[18]当日，驻多米尼加大使馆举行降旗仪式。[19]

《苹果日报》引述分析指出，多米尼加玩两面手法，先把武装设备骗到手才宣布断交，目的就是为了取得中华人民共和国支持该国争取联合国非常任理事国的席次。多米尼加曾两度争取非常任理事国皆失败，2018年卷土重来，中华人民共和国的支持十分关键，也确实成功当选。[17]

2018年9月7日，美国国务院发言人发布声明，国务院已召回驻多米尼加大使（英语：List of ambassadors of the United States to the Dominican Republic）[注 2]，商讨该国最近与台湾断交的决定。[20][21]

布基纳法索 编辑

参见：中华民国—布基纳法索关系

原本互设：中华民国驻布基纳法索大使馆（法文：Ambassade de la République de Chine (Taïwan) au Burkina Faso），以及布基纳法索驻华大使馆（Embassy of Burkina Faso）。

2014年10月，布基纳法索强人总统孔波雷下台时，已传出两国的邦交不稳。2017年1月，布基纳法索外交部长巴里（Alpha Barry）主动释出风声，指北京开出500亿美元甚至更多补助做为复交的条件，但“布基纳法索拒绝了，因为台湾是我们的朋友和合作伙伴。我们合作得非常愉快，没有理由重新考虑双边关系。”对此，中华人民共和国外交部发言人华春莹立即反击，强调布基纳法索的说法是天方夜谭。[22]

2018年5月24日，布基纳法索与中华民国断绝外交关系（1961－1973年、1994－2018年）。[23]

2018年5月25日，美国国务院发言人表示，“中国正在改变台海的现状，破坏数十年来得以维持和平、繁荣与发展的架构。”国务院并对布基纳法索的决定表示失望。[24]

由于两国已断交，当时有一批送往布基纳法索价值约45万美元的军事物资在海上航运中，中华民国外交部与国防部军备局下令，要求这批物资在抵达非洲某港口时不准卸货，直接送回台湾。[25]

萨尔瓦多 编辑

参见：中华民国—萨尔瓦多关系

原本互设：中华民国驻萨尔瓦多共和国大使馆（西班牙文：Embajada de la República de China (Taiwán) en El Salvador），[26]以及萨尔瓦多共和国驻华大使馆（Embassy of the Republic of El Salvador）。

先前中华民国曾允诺捐赠4架UH-1H直升机给萨尔瓦多，知情人士指出，这4架直升机“没有起运”，在2018年6月掌握相关情资后，要求相关单位暂缓这批军援，中华民国国防部对此也表示计划并未执行。据指出，直升机已经装箱，原本9月就要运出。而中华民国海军敦睦远航训练支队在6月抵达萨尔瓦多，当时就捐赠救护车、乳房摄影、C型臂Ｘ光机等60余件医疗装备。[27]

2018年8月21日，萨尔瓦多与中华民国断绝77年的外交关系（1941－2018年）。[28][29]23日，驻萨尔瓦多大使馆举行降旗仪式。[30]

萨尔瓦多是蔡英文政府上任以来第5个断交的国家，仅剩17个邦交国。中华民国外交部长吴钊燮2018年7月中才前往萨尔瓦多访问，并与该国总统桑契斯会谈，桑契斯强调对双边邦谊的坚定支持，但在8月20日蔡英文结束对巴拉圭、伯利兹访问的“同庆之旅”返国后的隔天，即宣布断交。[31]

对于断交一事，萨尔瓦多总统桑契斯表示，与台湾结束外交和贸易关系，并与中国建交是经过详尽的分析，是符合国际法原则，将为国家带来巨大利益。[32]但国会议长基哈诺表示，台湾是一个非常支持萨国的国家，断交让他感到遗憾，这是对友好国家的背叛行为，并谴责总统桑契斯不得人心的政府态度，将会导致严重后果。他将在国会寻求表达反对政府这项可怕的决定，并向台湾人民道歉；首都圣萨尔瓦多市长艾内斯托（西班牙语：Ernesto Muyshondt）也认为，这是执政党一个糟糕的决定，与民主国家断交，和另一个独裁政权建交，萨国政府在外交上做出可耻和可恶的决策，执政党不能代表绝大多数萨尔瓦多人。[33]美国白宫则在声明中指出，“中国明显干涉西半球国家内政，美国严重关切萨尔瓦多政府对此的接受程度，这将导致美国重新评估与萨尔瓦多的关系（英语：El Salvador–United States relations）。”[34]9月7日，美国国务院发言人发布声明，国务院已召回驻萨尔瓦多大使（英语：List of ambassadors of the United States to El Salvador）[注 3]，商讨该国最近与台湾断交的决定。[20][21]10月23日，中华民国外交部表示，原本在萨尔瓦多的6项合作计划移转到邻近的邦交国尼加拉瓜，该国总统奥尔特加并亲自出席8日的计划发表会。[35]

有关断交的原因，外交部长吴钊燮表示是萨尔瓦多不断要求大量资金，希望协助“联合港开发案”的40亿美元，经评估后，认为是不合适的开发案，恐让两国陷入高度债务风险。若再加上“自由经济区”的230亿美元，加总就超过中华民国2019年国防预算的2倍。对于吴钊燮的说法，萨尔瓦多总统府（英语：Casa Presidencial (El Salvador)）发言人洛伦扎纳（西班牙语：Roberto Lorenzana）反批台湾“卑鄙”且“完全错误”，并表示“其他国家都已经和北京建立了外交和经贸关系”、“我们不能违背世界潮流，忽略中国已经是世界第二大国，在全球经贸出口的领导地位。”[36][37]

2018年8月断交时称“没有任何经济前提”，但11月萨尔瓦多总统桑契斯访问中国获得金援1.5亿美元（约新台币46.4亿）以及3,000吨稻米。[38]

代表机构更名 编辑

约旦 编辑

参见：中华民国—约旦关系

原本名称：中华民国（台湾）驻约旦商务办事处（英语：Trade office）（英文：Commercial Office of the Republic of China (Taiwan)）。

2018年4月27日，中华民国外交部发言人李宪章表示，自2017年中，约旦政府（英语：Politics of Jordan）在中方强力施压下，将驻处更名为驻约旦台北经济文化办事处（英文：Taipei Economic and Cultural Office in Jordan）。[39][40][41]

巴布亚新几内亚 编辑

参见：中华民国—巴布亚新几内亚关系

原本名称：中华民国（台湾）驻巴布亚新几内亚商务代表团（英文：Trade Mission of the Republic of China (Taiwan) in Papua New Guinea）。

2018年2月12日，在中华人民共和国政府外交压力之下，巴新政府（英语：Politics of Papua New Guinea）要求驻团更名，并没收所使用的外交领事车牌。[42]对此，中华民国外交部发言人李宪章说，已向巴新外交部及其驻台代表处表达抗议，并由驻团持续力争相关权益中。[43]5月，更名为驻巴布亚新几内亚台北经济文化办事处（英文：Taipei Economic and Cultural Office in Papua New Guinea）。[42]

附：外交关系提升 编辑

波兰 编辑

参见：中华民国—波兰关系

原本名称：华沙贸易办事处（波兰文：Warszawskie Biuro Handlowe）。

2018年6月27日，更名为波兰台北办事处（波兰文：Biuro Polskie w Tajpej）。[44]

原本名称：驻波兰台北经济文化办事处（波兰文：Biuro Gospodarcze i Kulturalne Tajpej）。

2018年8月1日，更名为驻波兰台北代表处（波兰文：Biuro Przedstawicielskie Tajpej w Polsce）。[45]

更名后的代表机构名称（层级）皆有提升，与上述的双边关系不同，并非外交挫败。

注释 编辑

  1. ^ 所罗门群岛[11]、基里巴斯[12]于2019年断交；斐济于2019年更名[13]；尼加拉瓜于2021年断交[14]；洪都拉斯于2023年断交[15]；阿曼于2023年更名。
  2. ^ 以及2018年与中华民国断交的驻萨尔瓦多大使（英语：List of ambassadors of the United States to El Salvador）、2017年断交的驻巴拿马临时代办（英语：List of ambassadors of the United States to Panama）。
  3. ^ 以及2018年与中华民国断交的驻多米尼加大使、2017年断交的驻巴拿马临时代办。

参考资料 编辑

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  3. ^ 奈及利亞駐華商務辦事處（英文：Taiwan, R.O.C.）. 中华民国外交部. [2021-01-15]. （原始内容存档于2021-01-16）. 
  4. ^ 阿曼王國駐華商務辦事處（英文：Taiwan）. 中华民国外交部. [2021-01-15]. （原始内容存档于2021-01-21）. 
  5. ^ 法國在台協會（英文：Taipei）. 中华民国外交部. [2021-01-15]. （原始内容存档于2021-01-21）. 
  6. ^ 德國在台協會（英文：Taipei）. 中华民国外交部. [2021-01-15]. （原始内容存档于2022-03-02）. 
  7. ^ 日本台灣交流協會. 中华民国外交部. [2021-01-15]. （原始内容存档于2021-01-21）. 
  8. ^ 巴布亞紐幾內亞駐臺商務代表處. 中华民国外交部. [2021-01-15]. （原始内容存档于2021-01-21）. 
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参见 编辑

外部链接 编辑

驻约旦台北经济文化办事处
驻巴布亚新几内亚台北经济文化办事处
驻波兰台北代表处
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