宣战

宣战是指一个国家宣告该国与其他（可多于一个）国家处于战争状态。

美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福于1941年12月8日的珍珠港事变后签署对日宣战声明

背景

文艺复兴时，已有国家作出正式的宣战声明，自此，民主国家已接受宣战作为一个外交手段。

在国际法中，宣战声明代表该等国家互相承认处于敌对状态，并规范各自的军队的行为。《海牙公约》是影响这些声明的主要多边条约。

第一次世界大战后，1919年成立的国际联盟，和1928年在巴黎签订的非战公约，皆显示世界各国都致力避免大战造成的浩劫。然而，第二次世界大战仍然爆发了，于是各国于战后成立了联合国机构以防止国家透过宣战来发动侵略。

联合国与战争

为迫使国家放弃以战争解决纷争，联合国宪章的起草者尝试限制会员国只能在特定环境下方能发动战争，尤其只是为了自卫。

但是，1950年6月25日，北韩进攻韩国后，联合国却参与了朝鲜战争。联合国安全理事会在苏联代表因抗议联合国拒绝接纳中华人民共和国为新成员国而自1950年1月起缺席的情况下，动议以13对1（南斯拉夫投了反对票）的表决结果得到通过。于是美国和15个国家组成了“联合国军”。美国总统哈利·S·杜鲁门在6月29日的记者会上，称这种军事行为为“警察行动”，而非“战争”。

联合国通过了一些安全理事会决议，以宣告一些战争为合乎国际法的。例如关于1991年波斯湾战争的第687号决议。

不宣而战

在大部分的民主国家，须立法部门通过后方可进行宣战。美国宪法只说明“国会有权力……宣告战争……”，而没有提及宣战声明的形式，故一些人认为经国会通过并授权的军事行为是“宣战声明”。这个概念并无在美国法律制度中证实。荣·保罗和一些人则争论明确的宣战声明实际上是宪法要求。

一部分国家则出于特殊目的使用其他名称来称呼其战争行为，如“军事行动”、“自卫反击战”、“武装回应”或“特别军事行动”等，例如美国参与越南战争，1979年2月中国以越南在边境地区的挑衅行为和对在越华人的迫害等为由对越南方面发动“对越自卫反击战”，1979年12月末苏联入侵阿富汗后持续9年的战争，2022年2月俄罗斯“发动特别军事行动”全面入侵乌克兰。 法国和一些国家的军事制度包括很多殖民地，他们以警卫行动来干涉其前殖民地的事务，因为它们不能被视为“国际纷争”。

不宣而战是一种归避宪法对宣战者的保护，同时避免受到战争法的规限。不使用“战争”字眼似乎更符合公共关系。故此，政府多数不再发表宣战声明，改为委婉地称其行动为“警卫行动”和“获授权使用军队”。

获授权使用军队

“获授权使用军队”可避免传统对发动战争的限制，故常被用作“宣战”的代替品。一般来说，必须获众多立法机构通过正式声明，但“获授权使用军队”可容许选举出来的国家元首直接调动军队，而无须太多谘询。此外，国际间对宣战越来越多规限，“获授权使用军队”可避免宣战声明的负面影响。

获授权使用军队在民主国家中很常见。例如：美国在20世纪后半部直接参与了很多军事事件，但从未正式宣战。越战和伊拉克战争中，美国国会授权使用军队，而不发表宣战声明。如上述，一些人质疑这些立法程序是否合乎宪法。

二战期间的宣战

1939年

9月3日（德国入侵波兰两天后）：英国、法国、澳洲和新西兰对德国宣战。 9月6日：南非对德国宣战。 9月10日：加拿大对德国宣战。

1940年

4月9日：挪威对德国宣战。 5月10日：荷兰对德国宣战。 6月10日：意大利王国对法国和英国宣战。 6月11日：法国对意大利宣战。英国、澳洲、加拿大和南非与意大利爆发战争。 9月9日：意大利对埃及王国宣战。 10月28日：意大利对希腊宣战。 11月23日：比利时流亡政府对意大利宣战。

1941年

4月6日：德国及意大利对南斯拉夫王国宣战。 4月7日：南斯拉夫对匈牙利宣战。 4月24日：保加利亚王国对希腊和南斯拉夫宣战。 6月22日：德国、意大利和罗马尼亚王国对苏联宣战。 6月25日：芬兰官方正式宣布与苏联处于战争状态。（没有通过国会决议） 6月27日：匈牙利王国对苏联宣战。 12月6日：英国对芬兰、匈牙利和罗马尼亚宣战。 12月7日(珍珠港事件)：日本对美国、英国、澳洲、加拿大、南非宣战。澳洲、新西兰对芬兰、匈牙利和罗马尼亚宣战。加拿大对日本、芬兰、匈牙利和罗马尼亚宣战。巴拿马对日本宣战。 12月8日：美国、英国、澳洲、哥斯达黎加、多明尼加共和国、萨尔瓦多、海地、洪都拉斯、荷兰流亡政府、新西兰和尼加拉瓜对日本宣战。蒙古人民共和国对德国宣战。 12月9日：重庆国民政府对德国、意大利和日本宣战。澳洲和纽西兰对日本宣战。 12月11日：德国和意大利对美国宣战，随后美国对德国和意大利宣战。波兰流亡政府对日本宣战。 12月12日：保加利亚和罗马尼亚对美国和英国宣战。 12月13日：纽西兰和南非对保加利亚宣战。 12月15日：匈牙利对美国宣战。

1942年

1月10日：日本对荷兰宣战。 1月25日：英国、新西兰和南非对泰国宣战。泰国对美国和英国宣战。 2月19日：日本对葡萄牙宣战。 3月2日：澳大利亚对泰国宣战。 5月22日：墨西哥对轴心国宣战。 6月5日：美国对匈牙利、罗马尼亚及保加利亚宣战。

1943年

9月1日，汪精卫国民政府对同盟国宣战。 10月13日：意大利投降，意大利新政府对德国宣战。

1945年

7月13日：意大利对日本宣战。 8月8日：苏联对日本宣战。

1945年，第二次世界大战已进入尾声，很多国家虽之前从未参战，都向德日宣战。以下是这些国家的列表，括号内为宣战日期。

厄瓜多尔（2月2日）、巴拉圭（2月8日）、秘鲁（2月13日）、智利（2月14日）、委内瑞拉（2月16日）、土耳其（2月23日）、乌拉圭（2月23日）、埃及（2月24日）、叙利亚（2月26日）、黎巴嫩（2月27日）、沙地阿拉伯（3月1日）、芬兰（3月2日）、阿根廷（3月27日）

仍生效的宣战

一些宣战声明仍然生效，但它们并不代表敌对状态，而是没有签订和平条约去终止声明。

• 叙利亚和以色列在赎罪日战争后，仍然在战争状态。
• 伊拉克拒绝签署第一次中东战争的停战协定，与以色列仍然处于战争状态；后因伊拉克战争使伊拉克受到美国武力保护，并跟以色列一样纳入美军保护伞下，减缓了对立态势，但因为宗教民族等层面的意识形态差异而未完全结束实质的对立。
• 由于纳戈尔诺-卡拉巴赫事件的死结，亚美尼亚和阿塞拜疆未能和平解决。
• 1982年英国和阿根廷间爆发的马岛战争，英军在战争中获胜并保全对马尔维纳斯群岛的实质主权，但阿根廷方面虽战败却未向英军正式投降，并继续坚称马岛为其领土，且双方并未签署停战协定。
• 2020年9月27日，亚美尼亚宣称亚塞拜然向其宣战。
• 2022年2月24日，俄罗斯总统普京宣告对乌克兰发起“特别军事行动”，同日俄军侵入乌克兰领土。如前述，此时俄并未正式使用“宣战”一词，仅称之为“特别军事行动”，而乌克兰官方视此举同于宣战，乌驻联合国代表即如此声明，多家国际媒体也如此报道。

参考文献

外部链接

• 二战期间的宣战（页面存档备份，存于互联网档案馆）