远通电收
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远通电收股份有限公司,简称:远通电收、FETC,是台湾的一家电子道路收费(ETC)系统开发和营运公司。远通电收国道全面计程电子收费自2013年12月30日正式启动。为配合中华民国交通部政策,远通电收接受国道高速公路局委托推动高速公路电子收费计画,合约2025年12月21日到期,“民间参与高速公路电子收费系统建置及营运案”(ETC案)与远通公司,已于2024年4月26日完成优先定约议约作业,5月底前签约,新契约年期10年到2035年。
远通电收股份有限公司 | |
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Far Eastern Electronic Toll Collection Co., Ltd. | |
公司类型 | 股份有限公司 |
股票代号 | 非上市 |
代表人物 | 徐旭东 |
总部 | 中华民国(台湾) 新北市板桥区新站路16号15楼(百扬大楼) |
产业 | 电子资讯供应服务业 |
产品 | 事业机构委托收费 |
所有权者 | 远传电信 |
主要股东 | 远传电信股份有限公司 东元电机股份有限公司 精诚资讯股份有限公司 神通电脑股份有限公司 |
母公司 | 远传电信股份有限公司 |
网站 | http://www.fetc.net.tw(繁体中文) |
历史
编辑公司成立
编辑2003年11月ETC正式对外招标。2004年2月远东联盟(远传电信、东元电机、精诚资讯、神通电脑四家公司组成)获选为最优申请人,同年4月远通电收成立并与国道高速公路局签约。
人工计次收费与电子收费并行时期
编辑2004年4月27日高速公路局与远通电收公司签订契约,于同年11月29日通过前端系统查核验证后,随即展开国道全线电子收费系统建置。人工计次电子收费初期,使用奥地利公司EFKON的红外线系统,车内设备单元系采OBU,即为e通机,采用一车一机(随车登记)制,安装于车上的通讯设备,除具备通行费扣款功能,尚有交易成功讯息、馀额显示及使用状况警示之功能。随后于11月完成建置后龙收费站,使其成为台湾第一个电子收费站。
2005年远通电收陆续完成国道三号及国道一号各收费站的前端系统建置与测试,并于12月通过高工局的查核验证。
2006年2月10日国道电子收费正式上路并于3月9日前达到十万台OBU装机数。[1]行政院于3月18日针对OBU高价之问题要求远通电收提出有助公共利益之提案,后于3月24日由交通部宣布远通电收维持营运,远通电收并将提供“680,满百送”方案[2]。同年年底,交通部重新启动第二阶段甄审。
2007年4月远通再度被选为优先申请人,同年8月与交通部再度签约。[3]
2009年ETC利用率突破40%。高公局于同年于泰山收费站双向各增开一小型车电子收费车道,疏解交通,也是增开ETC车道之首站。[4]
2010年11月远通电收推出“全民体验ETC方案”使利用率突破42%。[5]
全面计程电子收费时期
编辑2011年6月,ETC利用率未达合约规定50%目标,OBU转计程收费陷入技术频颈,面临钜额的亏损与违约金,远通遂自行研发符合ISO 18000-6C标准的RFID技术做为eTag运用于ETC电子收费之系统,并提出“ETC整体解决方案”以eTag取代OBU。
2011年9月,eTag基隆试办方案启动[6]。
2012年5月全民eTag正式上路,全面开放免费申装,同时ETC用户无论是e通机(OBU)或eTag车辆,只要卡片或eTag预储帐户有足够馀额且成功扣款,通行国道所有收费站,通行费全日享有9折优惠[7]。
自2013年12月30日,全面计程电子收费正式上路,人工收费并走入历史。[8]隔年民间独立监督小组稽核eTag系统收费准确度,三波稽核皆通过99.98%的标准。
2015年远通电收以在台湾运营电子收费的经验,与越南签订顾问约[9]。
2016年远通电收公司董事长徐旭东与白俄罗斯与哈萨克两国代表签订双边合作备忘录。[10]
2017年远通电收获财政部认肯,获得“第15届民间参与公共建设金擘奖”特优。[11]
2018年3月已超过七百万辆车安装eTag,利用率达94%,ETC系统每日处理一千六百万笔交易,收费成功率达99.9998%准确度。[12]
争议
编辑- 最初的争议(立法院内):台湾高速公路电子收费系统最初之计画为政府自行兴建及经营,并交由当时仍为公营的中华电信规划、研发及测试;却在立法院的决议下,于2002年突然与中华电信解约,终止公办计画,改采用BOT方式由民间投标并经营之[13]。
- 最初的公路电子收费系统之争:公路电子收费系统有红外线系统及微波系统(RFID)两种。红外线系统须专用车道,并可能会受到车速、天候影响,车上机设备成本较高;微波系统则不分车道不限速,包含中华电信的系统在内,为多数国家所采用之技术。在招标时进入最终审议的远通电收、台湾宇通资讯科技及宏碁等三家厂商中,只有远通电收采用红外线系统并获得经营权,且当时系统弊病甚多,电池没电时归咎于使用者没有保护好,可说是测试不足。[来源请求]
- ETC招标结束后爆发收贿案[14]:精业公司前公关协理蔡锦鸿向精业等公司拿到一千六百万元的公关费,透过交通部长林陵三机要秘书宋乃午打通关,宋为让精业所属的远东联盟得标,多次以部长林陵三指示为由,邀集相关单位开会,要求加快决标时程。官员宋乃午涉收贿遭判刑12年确定,同时远通电收的最优申请人资格被台北高等行政法院撤销[15]。
- 2005年底,在ETC正式开通前夕,远通电收董事长徐旭东在中华民国工商协进会工商“早餐会”上向当时的行政院长谢长廷宣示ETC将如期上路的决心,并反驳立委所指称的“OBU太贵”,并呼吁“立法院不该干预行政与执行”。徐旭东还说:“民众若嫌OBU太贵,那就不要买嘛!”[16]该言论后续引发网友发起抵制OBU装机活动。
- 2010年远通电收推出“全民体验ETC”免安装e通机体验ETC优惠,导致民众开始质疑e通机的存在价值,ETC系统对没安装OBU的车辆,系利用车牌图像辨识系统进行举发,而e通机失能也能利用该系统事后要求民众补交缺额,交通部于1990年在泰山收费站就已经开始使用车牌影像辨识的技术来查缉赃车,系统的准确度约在98%左右,导致有人认为e通机的存在不具有正当性,认为e通机没有存在价值。
- 至2011年3月底,ETC实际利用率仍不到40%:依契约规定,2011年3月底时ETC利用率应达到50%,但实际利用率仍不到40%,依合约应对远通开罚每天新台币50万元,但高公局至今仍未对其开出罚单。[17][18]
- 远通屡次违约高达数亿罚金,高公局多次皆判免罚,遭质疑高公局有图利远通的嫌疑。[19]
- 国道计程收费上路状况不断,民众投诉eTag车辆遭双向扣款、重复扣款、幽灵扣款等状况。时任交通部长叶匡时强调,他保证民众权益绝不会受损害,若再发生重复扣款、幽灵扣款,就要远通加倍奉还。[20]
- 国道由定点收费转为计程收费;然而,部分原本不经过收费站的国道使用者,不愿就此负担通行费,以“加税”、“抢钱”等标签诬蔑使用者付费原则与计程收费公平性,最终使政府采行每车每日二十公里免费里程及东西向免费的收费制度,此举使收费公平性荡然无存[21][22]。
- 国道收费站撤除后,国道通行费欠费竟累积高达2亿元呆帐,裁掉收费员后,国库整体收入包括支出给远通电收委办费反而因此减少10亿元。交通部长陈建宇对此表示,因欠费的人要经两步骤催缴,国库收到通行费时间比较晚,但透过两道催缴程序后未缴就送强制执行[23]。
- 国道收费站撤除后,国道收费员的转置问题遭到质疑未依合约进行转置,因而引发了国道收费员抗争事件。 :
成就
编辑- 台湾ETC创造三项世界第一纪录[24]
- 第一个全面采用电子收费的高速公路系统
- 电子计程收费路总长度达九百二十六公里,居世界之冠
- 十个月时间内,完成三百一十九个收费门架的建置。
参考资料
编辑- ^ ETC裝機量遭質疑灌水 台交通部:會抽查 - 大紀元. 大纪元 www.epochtimes.com. 2006-03-10 [2019-12-06]. (原始内容存档于2020-05-16) (中文(台湾)).
- ^ 鈔票入袋最實際,遠通OBU滿百次退費展開. U-CAR.com.tw. [2019-12-06]. (原始内容存档于2020-05-16).
- ^ ETC重新甄審 遠通再獲最優資格 - 生活 - 自由時報電子報. 自由电子报. 2007-04-15 [2019-12-06]. (原始内容存档于2020-05-16) (中文(台湾)).
- ^ ETC泰山增開第三車道 年底完成南北各一線|卡優新聞網. ETC泰山增开第三车道 年底完成南北各一线|卡优新闻网. [2019-12-06]. (原始内容存档于2020-05-16) (中文(台湾)).
- ^ 遠通電收. www.fetc.net.tw. [2019-12-06].
- ^ 全民ETC,eTag電子收費標籤基隆試辦即將開跑. u-car.com.tw.
- ^ 國道電子收費eTag 5/15起免費安裝. ETtoday新闻云. [2019-12-06]. (原始内容存档于2020-05-16).
- ^ 向收票亭道別,12月30日零時國道ETC全面實施. U-CAR.com.tw. [2019-12-06]. (原始内容存档于2020-05-16).
- ^ 越南來台取經 ETC整套移植. 中时电子报. [2019-12-06]. (原始内容存档于2020-05-16).
- ^ ETC經驗 移植白俄羅斯、哈薩克. [2019-12-06]. (原始内容存档于2020-05-16).
- ^ 台鐵松山站BOT、國道ETC 獲民間參與公共建設金擘獎 - 生活 - 自由時報電子報. 自由电子报. 2017-11-03 [2019-12-06]. (原始内容存档于2020-05-16) (中文(台湾)).
- ^ eTag用戶數突破700萬 遠通電收將送百貨禮券 - 生活 - 自由時報電子報. 自由电子报. 2018-03-23 [2019-12-06]. (原始内容存档于2020-05-16) (中文(台湾)).
- ^ 陈怡如. 電子收費BOT 8天拍案驚奇. 联合报. 2006-03-02.
- ^ ETC弊案 宋乃午涉收賄求刑12年. TVBS. 2006-03-17 [2012-05-29]. (原始内容存档于2013-12-30).
- ^ 王文玲. 法院判決遠通ETC營運生變. 联合报. 2006-02-25.
- ^ 交部批徐旭東路不是他開不滿放話:電子收費元旦定要上路. 苹果日报. 2005-12-24 [2012-10-08]. (原始内容存档于2013-01-01).
- ^ 曾鸿儒. ETC使用率難及65%門檻遠通2.2億罰定了. 自由电子报. 2012-05-23 [2012-05-29]. (原始内容存档于2013-12-12).
- ^ 汪淑芬. ETC利用率遠通有罰款壓力. 中央通讯社. 2012-05-22 [2012-05-29]. (原始内容存档于2013-12-12).
- ^ 存档副本. [2013-06-02]. (原始内容存档于2013-06-08).
- ^ 远通再出包 叶匡时:加倍奉还 (页面存档备份,存于互联网档案馆),中央社,2014年1月8日
- ^ 為何不堅持單一費率的國道計程收費方案一?!. [2021-09-01]. (原始内容存档于2015-01-19).
- ^ 使用者付費,按里程收費怎會是變相加稅?. [2021-09-01]. (原始内容存档于2015-01-19).
- ^ 國道電子收費後 交通部:國庫減少10億元. [2021-09-01]. (原始内容存档于2015-11-08).
- ^ 颜和正, 直行诚有路. 台灣ETC三項世界成就. 天下杂志. 2017/9/1.