降低投票年龄运动

降低投票年龄运动又称18岁公民权运动是指台湾自1994年起至今，由各不同的政党、公民团体、青年组织或个人，推动下修选举权与公民投票20岁的投票年龄门槛的政治及社会运动，后衍伸包括：被选举权年龄、集会游行发起人年龄、人民团体发起人年龄等涉及公民权利的年龄门槛。因多数运动的主张皆为将年龄门槛从20岁下修至18岁，故又被称为18岁公民权运动。

18岁公民权修宪案在立法院会通过前，青年团体以高压水枪拓印运动诉求。

2022年3月25日，立法院会三读通过18岁公民权修宪案，明定年满18岁中华民国国民，依法有选举、罢免、创制、复决、参加公投及被选举权，全案公告半年后交由公民复决，然而该案未达通过门槛，这也是中华民国历史首次交付公民复决的修宪案。

现行投票年龄规定

因中华民国宪法第一三○条规定“中华民国国民年满二十岁者，有依法选举之权，除本宪法及法律别有规定者外，年满二十三岁者，有依法被选举之权。”所以若想更改投票年龄，势必需要修宪。2005年的第七次修宪，当时设立宪法增修条文第十二条，规定宪法的修改需要经过立法院立法委员四分之一的提议，四分之三的出席，以及出席委员四分之三的决议，才能提出宪法修正案，并且要公告半年以后，再经过中华民国自由地区选举人投票复决，有效同意票过选举人总额的半数即通过之。

高修宪门槛被认为是投票年龄无法调整的主因，台湾少年权益与福利促进联盟与44个公民团体也曾经在立法院演出“民主跳高赛”行动剧，模拟投票门槛，台湾的代表选手因跨栏门槛高，加上有老人政治、年龄歧视等束缚，眼看别国选手轻松通过跨栏，但自己却仍迟迟无法前进。

历史

2022年3月25日“Vote for 18！十八岁公民权关键一战”议场外集会

于立法院议场外集会的学生

上台宣讲表达诉求的学生

早年：政党发起

• 国民大会：早在第三、四次修宪，民进党、新党就有意调降投票年龄，但未获国民党支持。
  1. 第二届国民大会第四次临时会（1994年），共有2案相关修宪提案：
     1. 章伟义(中国国民党台北市第一选区)代表等七十四人，提出第六十号修宪提案，降低人民参与选举、罢免、创制、复决之年龄为十八岁案。第六次会议，八十三年六月十四日上午九时十八分至十二时二十分，下午二时七分至六时十三分，于台北市阳明山中山楼中华文化堂，共有二六一名委员出席，主席为杨肃元、欧晋仁，计有章伟义委员等七人次针对此修宪提案发言。审查完竣并提付表决，清查人数一O八人，表决结果：赞成者三十六人，未超过半数，不通过，报请大会决定。
     2. 刘一德(民主进步党台北市第一选区)代表等六十三人，提出第九十四号修宪提案，兹提案修改宪法第一百三十条：“中华民国国民年满二十岁者，有依法选举之权...。”为“...国民年满十八岁者，有依法选举之权...。”其馀文字依照原条文案。第三次会议，八十三年六月八日上午九时九分至十二时十一分，下午二时二十分至六时六分，于台北市阳明山中山楼中华文化堂，共有273名委员出席，主席为杨四海、江绮雯，计有周家齐委员等十三人次针对此修宪提案发言。审查完竣并提付表决，清查人数一四八人，表决结果：赞成者五十三人，未超过半数，不通过，报请大会决定。
  2. 第三届国民大会第二次会议（1997年），共有3案相关修宪提案：
     1. 国大代表刘一德(民主进步党台北市第一选区)等八十二人，提出第十八号修宪提案，宪法第一百三十条，修改为：“......国民年满十八岁者，有依法选举之权......”案。
     2. 国大代表陈玉惠(民主进步党台中市第二选区)、陈秀惠(民进党不分区)、蔡启芳(民主进步党嘉义市选区)等六十九人，提出第五十六号修宪提案，宪法增修条文增订：“国民年满十八岁者，有依法选举之权，不受宪法第一百三十条规定之限制。”案
     3. 国大代表陈大钧(民主进步党台中市第一选区)等六十七人，提出第一一二号修宪提案，修正宪法第一百三十条为，中华民国国民年满十八岁者，有依法选举之权。除本宪法及法律别有规定者外，年满二十一岁者有依法被选举之权。
     4. 依本届国民大会修宪审查委员会组织章程第二条之规定，由第五审查小组（其他不属于各审查小组之提案），本次依宪法章节及性质，分为“总纲”、“选举”、“创制、复决”、“宪法之施行及修改”、“制宪、唯一死刑”、“公民投票”、“政党”、“两案关系”等不同类别，分别审查。各政党参加委员共计九十五人，分别有国民党四十八人、民进党三十二人、新党十五人、其中与选举相关提案在八十六年五月二十七日下午，于台北市阳明山中山楼西厢会议室并案审查，主席为颜明胜，共有委员十人次发言。六月四日第七次审查会委员会议，下午表决并案审查提案，一读未获通过。

2005年：民间团体发起

2005年，台湾少年权益与福利促进联盟（简称：台少盟）开始研议推动下修投票年龄运动。 2006年3月29日青年节，台少盟与21世纪宪改联盟、人本教育基金会、励馨基金会、永续台湾文教基金会、愿景青年行动协会网协会等团体及多位青少年代表，以“十八岁要缴税、服兵役、负刑事责任，为什么不能投票？”为名共同召开记者会，宣布将发起降低投票年龄活动，呼吁公民社会“支持18岁投票权，投年轻人一张信任票”。

台湾少年权益与福利促进联盟秘书长叶大华表示，降低投票年龄-民团促生18岁投票权 台湾青少年一直被视为必须负担公民责任，却无公民权利的不平等地位，满18岁的青少年要承担大部分成年人应尽的缴税、服兵役、负刑事责任等义务，在公共政策上却没有发声管道，是权利义务不对等的不合理现象。 根据内政部资料指出，目前全世界公民权年龄限制，包括美国、英国、法国等162个国家投票年龄皆为18岁，只有日本（后于2015年下修为18岁）、韩国（后于2007年下修为19岁）与台湾将投票年龄门槛限制设为20岁，显示以18岁为公民权年龄已为全球趋势。台少盟为持续推动青少年关心及参与该议题，并于2004年4至6月，在台北、台中、嘉义、台南、花莲等地，对降低投票与集会结社年龄议题，运用公民对话圈形式，举办16场次的“公民教育四堂课”培力活动，搜集在地青少年的意见，凝聚青少年的力量，发展出在地社区参与行动。

2022年：首次公民复决修宪案

主条目：2022年中华民国宪法修正案

2022年3月25日，立法院三读通过18岁公民权修宪案，明定年满18岁中华民国国民，依法有选举、罢免、创制、复决、参加公投及被选举权，全案公告半年后将交由公民复决，这也是中华民国历史首次交付公民复决的修宪案。

2022年4月15日中选会举行委员会议，会中讨论通过111年宪法修正案之复决案投票日期，订于2022年11月26日，与地方公职人员选举同日举行投票。

本案经公民复决投票结果，同意票564万7,102票、不同意票501万6,427票，同意票虽大于不同意票，惟未达投票权人之半数（961万9,696票），结果为不通过，投票年龄仍维持为20岁、参选年龄仍维持为23岁。

参见

• 18歳选挙権