1991年香港立法局选举

1991年香港立法局选举，是英属香港第一次举行地区直选的立法局选举，其馀议席分别透过功能组别间接选举及港督委任而产生。另外，布政司、财政司和律政司均为当然官守议员，而港督继续担任立法局主席，但不再出席该局的会议。

1991年香港立法局选举

1991年9月12日、15日
18席地区直选议席 21席传统功能组别议席 （立法局共60席议席，另包括17席委任议席及4席当然议席）
多数党 少数党 第三大党   领袖 李柱铭 胡法光 陈日新 政党 港同盟 自民联 稳港协 政党联盟 民主派 保守派 保守派 代表选区 港岛东 没有参选 没有参选 上届结果 新政党 新政党 新政党 民选得票 618,209 70,697 30,871 得票率 45.15% 5.16% 2.25% 赢得地区直选议席 12 0 1 赢得总议席 14 3 2   第四大党 第五大党 第六大党   领袖 张炳良 梁智鸿 罗康瑞 政党 汇点 民主会 工商专联 政党联盟 民主派 民主派 保守派 代表选区 没有参选 医学界 没有参选 上届结果 0席 新政党 新政党 民选得票 98,588 19,806 没有参选 得票率 7.20% 1.45% 没有参选 赢得地区直选议席 2 0 0 赢得总议席 2 2 2
各地方选区当选议员政治联系
选后议会控制权 保守派

本届立法局功能组别选举在1991年9月12日举行，而地区直接选举则在1991年9月15日举行。首次香港立法机关地区直选的投票人数为750,467，投票率为39.1%。

概观

地区直接选举

结果分析

在这次选举中，采用“双议席双票制”，把全港分成9个选区。每区选出两席，即合共有18席。每名选民最多可选择两名候选人，即“一人两票”制，选举制度采简单多数决制度，每区获得最高票数的两位候选人当选。

联票效应

香港政府把是次立法局选举定为“双议席双票制”的理由是在以前的区议会选举中，有的是采用了双议席的选区，在这些双议席的选区中，有部份选民把一票投给民主派的候选人，而另一票则投给当时立场亲港英政府的保守派候选人。因此较少出现民主派全拿两席的情况。

民主派在18席的地区直选中，取得17席。港同盟与汇点在这次选举中联手，加上六四事件的效应，在直选的18席中夺得14席，更在其中6个选区中全拿两席，独立民主派刘慧卿及黄宏发则击败当时是港同盟成员的刘江华及黄匡忠。刘慧卿更成为香港首位地区直选的女性立法局议员。

当时社会就这个结果分析是因为联票效应的出现。即是一位强大的候选人带著一位较弱的候选人，呼吁支持自己的选民把第二票投给较弱的，使较弱的搭挡击败其他对手。是次选举中，部份当选议员的民主派人士的选票大部份是较强的拍挡的联票。例如李华明，其选票的85%是司徒华的联票。结果在以后的议会选举中，再没有采用“双议席双票制”的选举方法。

港同盟成为当时香港第一大政党，之后与汇点后来合并为民主党。

选举结果

注：“粗体”为当选议员

选区／组别	候选人	政党	票数
地方选区直选
港岛东	周洁冰	独立	5,805
	梁炜彤	独立	15,230
	程介南	港人论坛	29,902
	陈英麟	民主会	19,806
	文世昌	港同盟	43,615
	李柱铭	港同盟	76,831
港岛西	陈毓祥	独立	29,413
	张慧燊	新港盟	5,821
	王敏超	新港盟	6,113
	杨森	港同盟	45,108
	黄震遐	港同盟	31,052
	张有洪	自民联	12,145
九龙中	张宗明	独立	2,158
	杨龙	独立	6,273
	陈子钧	公民协会	14,145
	陈婉娴	工联会	44,894
	刘千石	港同盟	68,489
	林钜成	港同盟	56,084
	杨励贤	革新会	8,257
九龙东	潘志辉	独立	16,625
	李华明	汇点	49,643
	陈昌	十月评论	3,431
	李廷杰	工团总会	3,393
	侯瑞培	观塘民联会	21,225
	司徒华	港同盟	57,921
	李慨侠	自民联	865
九龙西	薛浩然	独立	18,634
	李汝大	公民协会	21,471
	涂谨申	港同盟	26,352
	罗祥国	民协	17,145
	冯检基	民协	36,508
	伍建新	自民联	6,098
新界北	唐惠文	独立	1,429
	冯智活	港同盟	23,267
	狄志远	汇点	21,702
	周美德	民协	7,117
	张汉忠	自民联	16,221
	王志强	自民联	15,350
新界南	梁耀忠	街工	38,568
	杨福广	励进会	30,095
	李永达	港同盟	52,192
	陈伟业	港同盟	42,164
新界东	刘慧卿	独立	46,515
	黄宏发	独立	39,806
	刘江华	港同盟	26,659
	黄匡忠	港同盟	26,156
	梁嘉政	独立	306
	简松年	独立	37,126
	蔡文兴	独立	348
新界西	吴明钦	港同盟	42,319
	黄伟贤	汇点	27,243
	戴展华	稳港协	30,871
	曹绍伟	自民联	20,018
	邓兆棠	独立	23,389
功能组别选举
商界（第一）	郑明训	工商专联	416
	麦理觉	民主会	487
商界（第二）	黄宜弘	新港盟	自动当选
工业界（第一）	张鉴泉	工商专联	自动当选
工业界（第二）	司徒辉	独立	166
	倪少杰	自民联	216
工程界	黄秉槐	独立	1,334
	邓家发	自民联	151
建筑、测量及都市规划界	蒲禄祺	独立	94
	简福饴	新港盟	136
	何承天	工商专联	552
	刘绍钧	自民联	246
地产及建造界	夏佳理	独立	自动当选
教学界	何景安	教联	886
	张文光	港同盟	15,193
	吴中宏	资助教师会	836
旅游界	袁家齐	独立	175
	吴坦	自民联	318
	杨孝华	自民联	338
会计界	黄匡源	自民联	自动当选
法律界	万奕莱	独立	158
	叶锡安	独立	542
社会服务界	许贤发	独立	自动当选
卫生界	何敏嘉	港同盟	自动当选
医学界	梁智鸿	民主会	自动当选
金融界	李国宝	独立	自动当选
金融服务界	湛祐棠	独立	59
	王焕荣	独立	5
	覃定邦	独立	9
	詹培忠	独立	281
	陈普芬	独立	36
	黄宝亨	独立	200
劳工界（2席）	彭震海	工团总会	自动当选
	谭耀宗	工联会	自动当选
市政局	杜叶锡恩	独立	自动当选
区域市政局	周镇荣	独立	5
	林伟强	稳港协	10
	梁锦濠	稳港协	20
	周奕希	港同盟	15
乡事界	刘皇发	稳港协	自动当选

委任议员

1991年9月21日，香港总督卫奕信爵士委任17人为立法局议员，名单如下：

1. 李鹏飞
2. 周梁淑怡
3. 范徐丽泰
4. 鲍磊
5. 林贝聿嘉
6. 刘健仪
7. 刘华森
8. 陈坤耀
9. 郑海泉
10. 郑慕智
11. 张建东
12. 夏永豪
13. 林钜津
14. 麦列菲菲
15. 李家祥
16. 潘国濂
17. 唐英年

1991年10月9日，施伟贤获港督卫奕信委任为立法局副主席。

议员政治取态

选举结果

政治取向		议席数	议员
	民主派	23	港同盟：文世昌、李柱铭、黄震遐、刘千石、林钜成、司徒华、涂谨申、冯智活、李永达、陈伟业、吴明钦、张文光、何敏嘉 汇点：杨森、李华明、狄志远 民主会：麦理觉、梁智鸿 工团总会：彭震海 民协：冯检基 其他：刘慧卿、黄宏发、许贤发
	亲中派／工商界	34	自民联：倪少杰、杨孝华、黄匡源 稳港协：戴展华、梁锦濠、刘皇发 工商联：张鉴泉、何承天 工联会：谭耀宗 新港盟：黄宜弘 其他：黄秉槐、夏佳理、叶锡安、李国宝、詹培忠、杜叶锡恩、李鹏飞、周梁淑怡、范徐丽泰、鲍磊、林贝聿嘉、刘健仪、刘华森、陈坤耀、郑海泉、郑慕智、张建东、夏永豪、林钜津、麦列菲菲、李家祥、潘国濂、唐英年、施伟贤
	官守议员	3	霍德（布政司）、麦高乐（财政司）、马富善（律政司）

议席变化

1991年新界西地方选区补选

1991年立法局首次直选结束后不久，戴展华却以私人理由放弃议席。其后被揭发以假文件获得律师资格，被裁定5项伪造文件冒充律师资格及向律师公会发假誓等罪成，结果戴展华于1993年3月被判即时入狱9个月。1991年12月8日举行新界西选区补选，以填补戴展华遗下的空缺。选举结果，民主派的黄伟贤当选。

候选人	政党	票数
薛浩然	独立	5,745 (10.65%)
邓兆棠	独立	18,858 (34.96%)
黄伟贤	汇点	21,559 (39.97%)
严天生	民协	7,780 (14.42%)

• 登记选民人数：198,817
• 投票人数：54,534

1992年新界西地方选区补选

1992年6月22日，集立法局议员、区域市政局议员、区议员于一身的三料议员、港同盟的吴明钦因癌症逝世，补选于同年8月30日举行，议席由乡事派候选人邓兆棠击败港同盟何俊仁夺得。随后吴明钦生前所在的区域市政局屯门西选区和屯门区议会大兴选区补选分别由严天生和何杏梅胜出。

候选人	政党	票数
萧思镇	独立	743 (1.16%)
邓兆棠	独立	33,038 (51.42%)
何俊仁	港同盟	30,466 (47.42%)

• 登记选民人数：202,632
• 投票人数：64,395

1993年工业界（一）功能组别补选

1993年5月17日晚，代表香港工业总会担任立法局议员13年的张鉴泉，在出席完香港记者协会筹款餐舞会后心脏病发，送入医院急救，延至翌日早上不治。选举管理委员会于当年7月举行工业界（一）功能组别补选，结果代表工商专联参选的田北俊以无竞争对手情况下自动当选。

1993年区域市政局功能组别补选

1991年12月，立法局议员（区域市政局）梁锦濠被廉政公署逮捕，1993年6月，梁锦濠因受贿买票被判入狱，成为历来首位入狱的立法局议员。梁锦濠的遗缺于同年7月28日举行补选，选举结果如下：

候选人	政党	票数
刘江华	独立	5 (15.15%)
杨福广	独立	6 (18.18%)
周奕希	港同盟	5 (15.15%)
曹绍伟	自民联	17 (51.52%)

• 登记选民人数：35
• 投票人数：33

1994年九龙中地方选区补选

1994年12月，刘千石辞去立法局议员职务，以抗议香港政府偏袒资方而撤回《1994 年雇佣(修订)条例草案》，成为史上首位在会上请辞的立法局议员。他遗下的九龙中地方选区议席空缺原定1995年3月5日补选，结果由职工盟的李卓人在无竞争对手情况下自动当选，成功进入议会。

委任议席

委任议员方面，港督彭定康1992年10月7日发表上任后第一份施政报告后，对行政立法两局议员进行大换血。其中陈坤耀、麦列菲菲获委任为行政局议员，免去其立法局议员职务。此前，范徐丽泰宣告辞去行政立法两局议员职务。港督任命陆恭蕙、陆观豪、胡红玉为立法局议员。此举目的是让行政立法两局分家。

宣传歌曲

投票就是力量，由香港流行音乐歌手张学友、黎明及李克勤合唱，陈永明作曲，潘伟源填词。

参考资料

• 李彭广，香港选举资料库。在2006年11月4日检索自岭南大学公共管治研究部
• 马岳、蔡子强，选举制度的政治效果-港式比例代表制的经验。香港城市大学出版社。

外部链接

• 1991年立法局选举，驿所别站