2004年兴达罢工事件
位于台湾新竹县的兴达股份有限公司由于欠薪、离退办法与无预警解雇等问题,导致其工会于2004年8月12日至9月3日进行罢工。此次罢工是桃园、新竹及苗栗地区自1989年远东化纤罢工事件后15年来的首次罢工;而当时兴达工会成立还未满月便站上罢工火线,在工人运动史上亦属少见。
事件背景
编辑兴达公司经营制罐工业,曾承制“台湾啤酒”、“舒跑”等饮料罐,此外在大陆地区也设有制罐厂与化妆品工厂,其施姓负责人曾代理路易·威登皮包在台湾的经销权。该公司在台湾设有新竹(工业区)、新丰(中仑)二厂,分别生产铁、铝罐。
该公司近年由于财务不稳,不时欠薪、2004年3、4月间拖欠薪资达两个月,前年度年终奖金亦拖欠未发。该公司先前虽有员工试组工会,却屡遭瓦解。5月28日,兴达员工在新竹县产业总工会的协助下组成自救会,与资方协议欠薪问题与离退办法。兴达工会于7月17日正式成立,此时双方虽就欠薪部份达成协议,而资方对离退办法、职工福利金、劳工退休准备金等问题却无正面回应。
7月30日,资方向工会表明将自8月4日起分三批裁减新竹厂所有员工。工会认为公司本业利润仍高,而在2004年5、6月间,公司负责人又涉嫌违法掏空公司,当时已遭法务部调查局调查。所以对台湾《劳动基准法》第11条“裁员要件”中“亏损或业务紧缩”的条件符合与否,尚有疑虑;而资方仅以口头告知工会即将裁员,也抵触《大量解雇劳工保护法》的程序(即:60日前提出计画、与工会协商、协商不成由主管机关协助进行);此外,资遣费又以分期支票给付,未依《劳动基准法》于解雇后30日内给付完毕。基于上述理由,兴达工会反对裁员,并要求劳雇关系在达成共识前继续存在;但资方仍停止新竹厂员工的劳健保与午餐供应,并禁止被裁员工入厂。
8月5日,新竹县政府介入调解,失败。8月10日,新竹县政府多位官员至公司协商,公司同意恢复被裁会员劳健保至月底;新竹县政府、新竹县产业总工会也解释了资方的合法部分,但对于违法部分则略过不提;仅在劳方表达异议后,新竹县政府才表示将依法查处。8月11日下午5点,工会召开会员大会,150名会员中有142员出席领票,除一票废票(遭雨水淋湿)以外全数通过罢工。罢工于9月12日上午8点正式开始;此时兴达工会成立方25天,还是当时全台湾最年轻的工会。
工会诉求与口号
编辑- 反对理由、程序都违法的裁员
- 依法提拨职工福利金并重组福利会
- 依法提拨劳工退休准备金并重组监督委员会
- 口号:
- 检调查掏空 老板裁工人
- 中年失业 情何以堪
- 有单不接 接单外包 假性亏损 解雇违法
- 老板掏空 工人受害 违法解雇 抗争到底
罢工进程
编辑协商结果
编辑- 资遣费一般以 1.3 个基数计算,所谓“优惠”退休者以 1.5 个基数计算。9、10月先付8万,11、12月各付 10%,馀份最长分 36 期给付。劳资双方对此互有让步。
- 公司发给每人一万元,资方称之“中秋慰问金”,工会称之“罢工期间薪资”。
- 全体会员年资结清后,公司预定再雇用五分之三左右的会员,并承诺不排除工会理监事。
工会将另行成立兴达员工互助会,以协助留、离厂会员确认每期支票是否兑现,并举办“毕业旅行”、编印“毕业纪念册”及定期连络维系感情等等。
特点
编辑逆境
编辑- 兴达工会当时成立未满周月,在关厂或大幅裁员迫在眉睫的情况、工会只有“自救会”两个月期间的运作经验;组训、教育的工作亦极欠缺。
- 当时公司旺季将过,停工的效应较有限。此外,由于兴达公司大量接单外包,厂内停工所造成的压力很小。真正给公司压力的是藉著罢工在官方、在媒体、在银行界以及在土地买卖过程中给资方造成的困扰。
- 新竹、新丰二厂的员工年资不同(新竹厂员工年资不满三年,新丰厂员工则多在十年以上),而新丰厂眼下尚无裁员危机,甚且传出“留用三分之二”的风声。两厂员工在利益不同调的情形下,最后仍能合作抗争。
工会地位诉求
编辑工会在抗争中除了提出与离退、职工福利金相关的诉求外,还要求资方尔后承认并尊重工会,并提供工会办公室;如此诉求在台湾工运史中尚属少见(通常只有钱的问题才与会员切身利益相关,才能争取会员高度认同)。1989年远东化纤罢工与1992年基隆客运罢工也关乎工会问题,此前不久的2004年信立化学罢工事件却未将“常务理事复职”列入罢工诉求。
纪律问题
编辑一般工会极少将会员除名,除非是在罢工等非常时刻,才以纪律考量行之。兴达工会监事会在罢工投票之前,就向会员大会提报了两名会员的除名案;罢工期间又陆续除名四名会员,于罢工结束时报大会追认。遭除名者无法享有会员的部份物质利益。
期间在罢工区内发生了饮酒情事,小组联络亦欠落实。但未造成大问题。
其它团体的介入
编辑劳动党桃竹苗劳工服务中心在自救会阶段便积极介入。
新竹县产业总工会是唯一全程参与的县级总工会,提供了行政、硬体、文宣、媒体与友会连系工作。下属的新三兴、台湾日光灯、宝顺、南顺等十几家会员工会经常到场声援;其中的宝顺工会、南顺工会同为制罐业,限于当时工运的大环境,无法抵制兴达转包的订单,但是仍全程参与抗争。
当时的新竹县议员林为洲全程参与抗争,新竹县议员陈壂全也曾经到场协助。
参考资料
编辑- 兴达工会抗争 被迫提前爆发!(新闻稿,2004.08.09)
- 兴达工会致各媒体的公文(2004.08.22)
- 兴达工会8月31日新闻稿(2004.08.31)
- 竹县远化十五年后第一次:兴达工会罢工胜利结束(页面存档备份,存于互联网档案馆)(原载《劳动党桃竹苗劳工服务中心通讯》2,2004.09.07)