烏拉制度

烏拉制度，又稱烏拉差役制度，是指從元朝開始在西藏建立的驛站制度。

1264年，元朝設釋教總制院，國師八思巴兼領院事。在總制院（後改宣政院）下，設有三個「宣慰使司都元帥府」（即吐蕃等處、吐蕃等路、烏思藏納里速古魯孫等三路），負責處理和管轄西藏地區的軍政事務。宣慰使司下面轄有管理民政的萬戶府、千戶所。元朝政府在西藏地區設立了15個驛站，聯成直接通往大都的交通線，推行並確立了西藏的「烏拉制度」。

烏拉一詞是蒙古語借詞，在藏語和滿語中亦同樣意義，意為徭役，是驛站向當地人征派的人力差和畜力差，也叫人力烏拉和畜力烏拉。烏拉也叫「外差」或「其差」。西藏政府的官差、使節、賓客、貨物等的進出都由驛站負責，所需勞力、馬匹還有旅客的口糧由驛站所轄範圍內的百姓無償提供。烏拉作為一項經濟法律制度在西藏地區推行。驛站的設立為元朝的統治帶來了極大方便，但同時，驛站的開支成為藏人的沉重負擔。

此制沿用到西藏併入中華人民共和國為止。

參見

元朝治藏歷史

參考文獻

《艽野塵夢》，陳渠珍著，重慶出版社，1982年。
《外來語》，胡曉清著，新華出版社，1998。
https://web.archive.org/web/20071011051709/http://www.qq-sun.com/LW/4/qq-sun3258/
西藏歷史概述