印尼華人國籍問題
印尼華人國籍問題，泛指在印尼獨立後，由於排華政策，以及中華人民共和國國籍法的改變，造成的國籍不明現象，這現象令各地印尼華人，都面臨各種不同的法律問題。
海外華人的中國國籍認定
編輯根據《大清國籍條例》，生而父為中國人者，生於父死後而父死時為中國人者，為中國籍。
根據《中華民國國籍法》，其出生時父或母為中華民國國民或出生於父或母死亡後，其父或母死亡時為中華民國國民者，皆屬中華民國籍。
《中華人民共和國國籍法》第五條規定，父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民並定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍。[1]
印尼華人國籍問題的歷史
編輯印尼獨立前
編輯清朝時代，只要是來自中國的移民者及其後裔，都會被認定為大清國的子民。中華民國成立後，中華民國政府繼承以屬人主義為主的國籍認定法律，並以此制定《中華民國國籍法》。直至今天，許多印尼華人仍然被界定為中華民國籍的僑民[2]。
但與此同時，統治印尼的荷蘭王國，採用出生地主義國籍法，任何在印度尼西亞出生的人，都會被認定為荷蘭臣民（英語：Dutch subject），而清政府與荷蘭政府之間，曾就這問題所引發的領事保護權問題發生糾紛。印尼獨立前出生的華人，有權同時申領中華民國護照，以及荷蘭發出的護照。
印尼獨立後
編輯中華人民共和國與印尼的雙重國籍協定
編輯
由於《中華民國國籍法》遺留的問題，令印尼華人在印尼獨立後，身份非常尷尬。當時中華人民共和國政府，為了爭取印尼的支持，在1955年萬隆會議後，於印尼萬隆簽署《中華人民共和國和印度尼西亞共和國關於雙重國籍問題的條約》，容許持有雙重國籍的華人，在條約簽署後2年內，或未成年人成年時選擇印尼國籍或中國國籍[3]。由於中國當局的鼓勵，不少印尼華人的子女，都選擇了印尼國籍。
1958年國籍法
編輯
1958年7月29日，印尼頒佈了《1958年第62號法令：關於印度尼西亞共和國國籍》，其原則以血統主義為主，入籍手續繁瑣[4]。《1958年第62號法令》的入籍條件規定必須在印尼連續居住十年、會講印尼語、熟悉印尼語文、歷史、地理以及具備證明身份的各種證件等，實際上拒絕很多新客華人於入籍大門之外[5]。
近一半的印尼華人在當時未能獲得印尼公民身份，要麼是因為繼續忠於中華人民共和國或中華民國，要麼是因為獲得公民身份文件存在困難[6]。此外，未在中華人民共和國和印尼共和國國籍二選一的親中華民國人士自動變為無國籍人士。印尼政府拒絕向前往中華民國升學的華人簽發返回印尼的簽證，並取締印尼的親中華民國活動[7]。
1965年印尼九三零事件後，印尼單方面終止有關協定，令印尼華人國籍問題懸而不決，制止1980年代開始放寬入籍條件。
中華人民共和國國籍法
編輯1980年9月10日《中華人民共和國國籍法》通過並公佈施行。
1980年代放寬入籍條件
編輯1980年代之後的新秩序政府不斷降低外籍華人歸化入籍的門檻。1980年，蘇哈托新秩序政府規定凡在印尼居住滿5年以上的外國公民，均可申請改籍或歸化入籍，並降低申請費用[8]，大量華僑紛紛加入印尼國籍。
2006年的新印尼國籍法
編輯2006年7月11日，印尼國會通過新的國籍法， 1958年國籍法徹底廢除，不再具有法律效力，華裔終享國民待遇[9]。《2006年第12號政令》修改了印尼原住民定義。根據新定義，任何人在印尼出生，並未有自願地接受其他國家國籍，都是印尼公民[10]。而新國籍法亦以1945年憲法作為基礎，而不是以1950年的臨時憲法作基礎。
由於新國籍法的定義，除了廢除華人在印尼被歧視的地位，而且持有印尼出生證明，而未有接受第三國國籍的印尼華人，都會重獲印尼國籍，印尼華人國籍問題，在印尼本土地區，大致告一段落。而新的印尼國籍法，亦徹底取代了歧視華人的《1958年第62號政令》，自此以後，印尼國籍證的法定地位，亦正式廢除[11]。但有消息指，一些政府官員並不了解新法律的條款，一些印尼華裔仍受歧視性的待遇[12]。
註釋
編輯- ^ 中华人民共和国国籍法. www.gov.cn. [2007-11-14]. （原始內容存檔於2022-02-02）.
- ^ 移民署中文網. www.immigration.gov.tw. [2019-06-11]. （原始內容存檔於2019-05-17）.
- ^ 中華人民共和國和印度尼西亞共和國關於雙重國籍問題的條約，北京：全國人民代表大會，1957年[永久失效連結]
- ^ 二戰後印尼政府的華人政策與華人參政 http://www.ims.sdu.edu.cn/__local/5/03/E2/4376D67E502572736B5CE904F71_4260656B_5D278.pdf （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
- ^ 雨林; 知乎 司馬超群. 谈谈中国和印尼签订双重国籍问题的条约. 和平日報. [2024-02-28]. （原始內容存檔於2024-02-28）.
- ^ Chinese in Indonesia. Minority Rights Group. [2024-02-28]. （原始內容存檔於2024-02-28）.
- ^ 引用錯誤：沒有為名為
Harryanto的參考文獻提供內容 - ^ 原晶晶; 楊曉強. 印度尼西亚华人及其资本发展现状 (PDF). 東南亞縱橫. 2011.6 [2024-02-28]. （原始內容存檔 (PDF)於2024-02-27）.
- ^ 印尼新國籍法取消歧視條款 華裔終享國民待遇，香港：星島環球網，2006年8月11日[永久失效連結]
- ^ kemenkumham. Undang-Undang 12/2006: Kewarganegaraan RI. kemenkumham. [2024-02-15]. （原始內容存檔於2024-02-15）.
- ^ 印尼將頒行新國籍法 華裔不再受歧視，華盛頓：大紀元時報，引用中央社報導，2006年8月7日[永久失效連結]
- ^ 《印尼舆论视窗》节目文字稿，新加坡国际广播电台，2008年2月12日. [2008年6月17日]. （原始內容存檔於2008年2月14日）.