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吳敦義內閣

2009－2012年的中華民國內閣

吳敦義內閣是指2009年9月10日至2012年2月6日期間，由時任行政院院長吳敦義所領導的中華民國內閣，為馬英九政府的第二任內閣，同時也是其任內維繫時間最長的內閣。

吳敦義內閣

中華民國內閣
建立日期2009年9月10日 (2009-09-10)
解散日期2012年2月6日 (2012-02-06)
組織與人物
國家元首馬英九
副國家元首蕭萬長
政府首腦吳敦義
副政府首腦朱立倫→陳冲
成員政黨中國國民黨 中國國民黨
議會地位多數黨
反對黨民主進步黨 民主進步黨
反對黨領袖蔡英文→陳菊（代理）
歷史
前任劉兆玄內閣
繼任陳冲內閣

2009年8月8日，莫拉克颱風造成台灣中南部嚴重水患，嚴重的人命財物損失引發民眾對於劉兆玄內閣行政的質疑和不信任，導致劉兆玄院長為負起水災的政治責任而宣佈請辭並帶領內閣總辭。隨後，總統馬英九於2009年9月7日任命時任立法委員的吳敦義出任行政院院長，時任桃園縣縣長朱立倫出任行政院副院長（副院長職2010年5月17日由陳冲接任），所有閣員並於2009年9月10日宣誓就職。內閣成員以執政黨中國國民黨的黨員為主。

2011年12月16日，閣揆吳敦義請假參選中華民國副總統，由行政院副院長陳冲代行其職；吳敦義於2012年中華民國總統選舉當選第13任副總統後，2012年2月6日正式請辭獲准。

最終內閣成員

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  • 斜體為中途接任者

其他政務官及事務／常務官

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內閣人事異動

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以交接時間排列:

施政

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任內作為

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  • 解鎖經濟弱勢健保卡

民間團體向政府反映全國約有60萬餘戶民眾，因健保卡糟鎖卡無法使用健保卡就醫，希望政府積極主動瞭解其因且協助。吳揆於99年9月2日行政院第3211次會議上請衛生署儘速瞭解其因並研議具體解決對策，說明政府對於無力繳納健保費者所給予的補助、救助或醫療服務等措施，保障經濟弱勢民眾就醫權益；指示如民眾有就醫需要，政府就應設法協助安排就醫，絕不能再發生無錢就醫的情況。[1]

  • 撥款22縣市救災經費

2011年12月5日行政院第3276次行政會議中，吳揆說明2011年風調雨順省下許多救災經費，決定將其中100億元撥給各直轄市及縣市政府，作為地方基礎建設經費；指示主計處儘速核發且不分黨派公平、公正來秉公處理，讓地方首長好好照顧基層讓人民受益，感受風調雨順的好處。此決議於12月8日吳揆出席中小企業經營問題與對策座談會時向媒體宣佈。[2]

  • 簽署多項兩岸協議

2009年12月21日，簽署《海峽兩岸標準檢測及認驗證合作協議》、《海峽兩岸漁船船員勞務合作協議》、《海峽兩岸農產品檢驗檢疫協議》等3項協議 ；2010年6月29日，簽署《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA） ；2010年12月21日，簽署《兩岸醫藥衛生合作協議》 ；2011年10月20日，簽署《海峽兩岸核電安全合作協議》

  • 調漲基本工資

吳敦義擔任行政院長期間分別調漲二次基本工資，第一次為2011年1月1日調漲3.47％約600元，與第二次2012年1月1日調漲5.03%約900元；吳揆接受採訪時表示會積極研議建立基本工資調整公式的可行性，若經濟成長將逐年檢討調升基本工資，讓勞工分享經濟成長的果實；強調要做到把過去10多年未調整的額度，一次調整到位的確會有困難，且自民國86年以來，基本工資調整3次，其中總統馬英九任內就調整2次，調漲頻率與金額均高於民進黨政府。[3][4]

  • 籌設國家自然公園

2009年10月，高雄市市長陳菊向行政院院長吳敦義提議在壽山設立國家級自然公園，獲吳揆指示交由內政部營建署推動籌辦「壽山國家自然公園」[5]。

任內爭議

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  • 海豚轉彎說

國光石化開發案預定於濁水溪河口北岸濕地填海造陸，而中華白海豚協會表達抗議聲稱此開發案會阻斷白海豚洄游路徑，危害僅存不到100隻白海豚的生存空間。對此吳揆接受記者訪問時表示，白海豚保育議題已指示經濟部必須納入學者專家進一步詳細研究，因研究報告指出白海豚有牠游水的路徑，是會轉彎的，也可能藉由行為訓練引導的方式來穿越，這都是要共同來討論的；隨後經部分媒體報導後引發環保團體與民眾的抨擊，吳敦義再陳述白海豚會轉彎，並非我說的，我僅是轉述專家會議中的資訊向大家說明。[6] [7]

2010年8月31日吳揆出席創造就業貢獻獎表揚活動致詞時，提及有個創新理念無薪假，其實應該得諾貝爾獎，引發勞工不滿質疑引喻失當。隨後吳揆接受訪問時詮釋，金融海嘯席捲全球，臺灣經濟以出口貿易為主，因此受到很大的衝擊。但政府政策宣佈銀行存款全額保障穩定民心，而部分企業實施員工無薪假方案，等待度過難關後再回崗位繼續打拼，讓企業得到喘息的空間，也減少高額退休金與資遣費的負擔而倒閉，這是勞資雙方相濡以沫、患難見真情的成果；如把約23萬員工無薪假情況合併到失業率上，是會震撼臺灣社會人心的；所以我絕非未體諒勞工心情，但因此引起外界不同解讀，我要表達歉意，絕對沒有惡意。[8][9][10]

 
大埔事件精神標語

2010年7月20日吳揆主持苗栗縣長劉政鴻與大埔農地徵收住戶協商會議，會後與住戶達成原屋原地保留的研商結論；並在行政院會議中指示，在該區段徵收範圍內檢討保留適當的區位劃設農業區，讓有意繼續從事農業耕作地主使用，兼顧徵收計劃內98%申領抵價地地主及24戶反對土地徵收者權益。而在2013年7月3日苗栗劉縣長表示將強制執行大埔拆遷案，僅原地保留4住戶農地，引起臺灣農村陣線社運團體聲援並質疑當年吳揆原屋原地保留承諾跳票。副總統吳敦義回應，並無違反行政院當時的承諾，大埔農戶必須秉持不違反交通、公共安全、公平性與都市計劃合理性等原則來考量，如違反仍需拆除；所以沒有出爾反爾的問題，凡事都兼顧情理法，並且有其依據與道德正當性。[11][12] [13]

2011年9月4日，吳敦義至臺中市太平區參加潑水節活動，主持開幕的前台中市長胡志強跟前太平區長余文欽拿水槍跟民眾互噴，胡志強離場前還說：「等下吳敦義院長進場一定要『好好招待他』」。吳敦義致辭時表示：「我很想跟大家玩水，但等下要參加婚宴，不能濕答答去搭高鐵，所以請鄭麗文陪大家一起玩」。[14]而當胡志強離場後，民眾就發現大水桶的水全被倒掉，還有人叮嚀小朋友要把水槍清空，工作人員說明：「院長說他還有行程，衣服不能濕，要大家不要潑水」，導致現場無水可潑，引發參與撥水節的民眾不滿[15]。

當地中山里里長閻泰利表達不滿：「潑水節不玩水就不要來，行政院長一點都不親民」，但稍晚澄清，誤解院方「不要潑水」訊息，是工作人員自行決定要將水倒光，害民眾中斷玩水興致，向民眾致歉。[14][16]

隔天吳敦義即公開道歉，並表示：「應該是工作人員和維安人員溝通過程有些小誤會，願意對昨天當場跟覺得不便、不受尊重的民眾表示歉意」[17]。

 
譏諷吳敦義「白海豚轉彎」的貼紙

參見

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參考文獻

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  1. ^ 記者呂宜凱. 鎖卡民眾就醫 吳敦義：醫院不得拒絕. 大紀元. 2010-09-02. 
  2. ^ 吳揆：風調雨順. 東森新聞. 2011-12-09. 
  3. ^ 吳敦義回應上調基本工資. 中國新聞網. 
  4. ^ 建立工資調整公式. 大紀元. 2011-08-04. 
  5. ^ 《最新消息：推動成立壽山國家自然公園》，內政部營建署臺灣國家公園網站. [2017-08-14]. （原始內容存檔於2013-11-11）. 
  6. ^ 石化廠阻海豚洄游 吳揆：牠會轉彎！. TVBS. 2010-07-08 [2016-06-07]. （原始內容存檔於2017-08-26）. 
  7. ^ 吳揆:海豚會轉彎 是常識. 民視新聞. [2016-06-07]. （原始內容存檔於2015-07-13）. 
  8. ^ 吳揆：無薪假創意 該得諾貝爾獎. 自由時報. 2010-09-01 [2016-06-07]. （原始內容存檔於2017-02-11）. 
  9. ^ 無薪假可得諾貝爾獎？吳敦義不認失言　長嘆「老天哪！」. 今日新聞. 2010-09-01 [2016-06-07]. （原始內容存檔於2015-01-13）. 
  10. ^ 誇無薪假第3天 吳揆改口道歉. 自由時報. 2010-09-03 [2016-06-07]. （原始內容存檔於2015-01-13）. 
  11. ^ 學者：原屋保留 白紙黑字, 聯合報, 2013-7-04
  12. ^ 「原屋原地保留」 吳敦義：當時寫得太扼要 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, 聯合報, 2013-7-05
  13. ^ 指兼顧情理法 吳敦義：哪有說話不算話[永久失效連結], 中國時報, 2013-7-19
  14. ^ 14.0 14.1 潑水節 吳揆不准潑水. 蘋果日報. 2011-09-05 [2016-06-07]. （原始內容存檔於2011-09-27）. 
  15. ^ 潑水節掃興！隨扈要求水倒光 不准潑吳揆. 中時電子報. 2011-09-04 [2015-01-13]. （原始內容存檔於2015-01-13）. 
  16. ^ 「潑水節」不能潑水　吳敦義挨批. 2011-09-04 [2015-06-06]. （原始內容存檔於2016-08-03）. 
  17. ^ 潑水節禁潑水 吳揆:願致歉. 民視新聞. [2015-01-13]. （原始內容存檔於2015-07-10）. 
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