美國對外援助

美國對外援助是指美國政府向其他政府提供的援助。不包括來自美國的私人慈善組織的資金，也不包括家庭成員之間的匯款。它包括兩大類：軍事援助（英語：United States military aid）和經濟援助^[1]。美國國會的智庫國會研究處將美國對外的援助分為五類：雙邊發展援助、經濟援助、人道主義援助、多邊經濟發展捐助和軍事援助^[2]。

美國援助的受援國包括發展中國家、對美國具有戰略重要性的國家以及從戰爭中恢復的國家。政府通過一個專門機構—美國國際開發署（USAID）提供大約一半的經濟援助。第二次世界大戰後，美國政府的援助開始系統化，開展了許多援助計劃。其中最大的是1948年的馬歇爾計劃和1951年至1961年的相互安全法案。

美國向外國提供的軍事援助主要取決於外國提供的自然資源。

對外援助通常不受普通民眾的歡迎。2017年的民意調查顯示，57％的人贊成削減對外援助，只有6％的人希望增加。另一方面，外國援助在國會得到了兩黨的支持，而大多數美國人高估了外援在聯邦預算總額中的份額。過去，不到1％的國家預算用於對外援助。2017財政年度，美國國務院與美國國際開發署的對外援助總額為501億美元，僅略高於預算的1％。

概述

在2017財政年度（2016年1月1日至2017年9月30日），美國政府分配了以下援助金額：

經濟和軍事援助總額：498.7億美元。

軍事援助總額：147.7億美元。

經濟援助總額：351億美元。（其中美國國際開發署已實施205.5億美元）

2017財年美國外國援助的前25個受援國（以百萬美元為單位）
國家	援助總額	人均獲得援助數	經濟援助	軍事援助
阿富汗	5,730.48	161.29	1,309.88	4,420.60
以色列	3,191.07	383.45	16.07	3,175.00
伊拉克	3,711.99	96.98	734.53	2,977.46
埃及	1,475.61	15.13	173.33	1,302.28
約旦	1,489.50	153.53	1,015.62	473.88
巴基斯坦	836.78	4.25	555.78	281
烏克蘭	506.75	11.46	256.43	250.31
索馬里	583.81	39.6	461.13	122.68
哥倫比亞	517.63	10.55	405.62	112.02
黎巴嫩	505.44	83.1	418.6	86.84
肯雅	1,060.40	21.34	1,026.19	34.21
南蘇丹	924.1	73.48	913.37	10.73
坦桑尼亞	626.48	10.93	619.69	6.8
剛果（金）	493.95	6.07	489.72	4.23
尼日利亞	851.88	4.46	848.38	3.5
烏干達	740.77	17	739.68	1.085
南非	511.48	9.02	510.63	0.85
埃塞俄比亞	1,102.96	10.51	1,102.31	0.64
莫桑比克	579.99	19.55	579.4	0.6
也門	595.15	21.07	594.9	0.25
敘利亞	890.96	48.77	890.96	0

援助歷史

早期案例

美國對外援助最早也是最不為人知的例子之一，可以很好地說明援助作為外交政策工具的歷史悠久。1812年5月6日，美國肯塔基州參議員亨利·克萊簽署了一項法案，撥款5萬美元用於委內瑞拉首都加拉加斯遭地震破壞的救災食品援助，該法案於5月8日由第12屆國會通過。巧合的是，從1810年到1823年，委內瑞拉也在為擺脫西班牙殖民統治而進行獨立戰爭。外交官亞歷山大·斯科特經手糧食援助事宜，他說，這一援助「有力地證明了美國……對他們的福祉……有着共同的友好關係和利益……並顯示了與美國進行貿易的共同優勢。」可以說，這種慷慨行為的某些動機是外交性的（即交易性的），因為這兩個國家都在尋求殖民母國對其主權獨立的外交承認，而這一行動會引起令人期待的對等反應。在1927年，美國國會撥款41000美元，用於建造和運輸一座與亨利·克萊本人相似的雕像，豎立在加拉加斯以紀念克萊，並作為美國在海外慷慨的象徵，直至今天。

第一次世界大戰

第二次世界大戰

冷戰

從1945年到1953年——美國向亞洲國家提供了總計59億美元的贈款和信貸，分別是日本（24.4億美元）、中華民國/台灣（10.51億美元）、韓國（8.94億美元）、菲律賓（8.03億美元）、印度（2.55億美元）、印度尼西亞（2.15億美元）和巴基斯坦（9800萬美元）。此外，還有2.82億美元流向以色列，1.96億美元流向中東其他地區，主要為經濟援助及一部分的軍事援助^[3]。所有這些援助都與馬歇爾計劃無關。

俄烏戰爭

自2014年俄烏戰爭爆發以來，美國曾多次向烏克蘭提供多筆零散援助。至俄羅斯大規模入侵後，美方決定通過《2022年烏克蘭民主防衛租借法》，以加快對烏軍援程序。截至2023年6月13日，美國一共向烏方提供400億美元軍事援助（由2022年起計）^[4]。

美國國際開發署

輿論觀點

參考資料

^ Max Bearak, Lazaro Gamio. The U.S. foreign aid budget, visualized. The Washington Post. 18 Oct 2016 [9 Aug 2017]. （原始內容存檔於2019-06-23）.
^ Congressional Research Service. Foreign Aid: An Introductory Overview of U.S. Programs and Policy (2005) 38 pp online （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
^ All data from the official document: U.S. Bureau of the Census, Statistical Abstract of the United States: 1954 (1955) table 1075 pp 899–902 online edition file 1954-08.pdf 互聯網檔案館的存檔，存檔日期3 January 2017.
^ Fact Sheet on U.S. Security Assistance to Ukraine (PDF). 美國國防部. 2023-06-13 [2023-06-27]. （原始內容存檔 (PDF)於2023-06-24）.

[1] Max Bearak, Lazaro Gamio. The U.S. foreign aid budget, visualized. The Washington Post. 18 Oct 2016 [9 Aug 2017]. （原始內容存檔於2019-06-23）.

[2] Congressional Research Service. Foreign Aid: An Introductory Overview of U.S. Programs and Policy (2005) 38 pp online （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）

[3] All data from the official document: U.S. Bureau of the Census, Statistical Abstract of the United States: 1954 (1955) table 1075 pp 899–902 online edition file 1954-08.pdf 互聯網檔案館的存檔，存檔日期3 January 2017.

[4] Fact Sheet on U.S. Security Assistance to Ukraine (PDF). 美國國防部. 2023-06-13 [2023-06-27]. （原始內容存檔 (PDF)於2023-06-24）.

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