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美國對外援助

美国外援
提示：此条目页的主题不是美援。

美国对外援助是指美国政府向其他政府提供的援助。不包括来自美国的私人慈善组织的资金，也不包括家庭成员之间的汇款。它包括两大类：军事援助（英语：United States military aid）和经济援助[1]。美國國會的智庫國會研究處将美國對外的援助分为五类：双边发展援助、经济援助、人道主义援助、多边经济发展捐助和军事援助[2]。

美国援助的受援国包括发展中国家、对美国具有战略重要性的国家以及从战争中恢复的国家。 政府通过一个专门机构—美国国际开发署（USAID）提供大约一半的经济援助。第二次世界大战后，美国政府的援助开始系统化，开展了许多援助计划。其中最大的是1948年的马歇尔计划和1951年至1961年的相互安全法案。

美国向外国提供的军事援助主要取决于外国提供的自然资源。

对外援助通常不受普通民众的欢迎。2017年的民意调查显示，57％的人赞成削减对外援助，只有6％的人希望增加。另一方面，外国援助在国会得到了两党的支持，而大多数美国人高估了外援在联邦预算总额中的份额。过去，不到1％的国家预算用于对外援助。2017财政年度，美国国务院与美国国际开发署的对外援助总额为501亿美元，仅略高于预算的1％。

概述

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在2017财政年度（2016年1月1日至2017年9月30日），美国政府分配了以下援助金额：

经济和军事援助总额：498.7亿美元。

军事援助总额：147.7亿美元。

经济援助总额：351亿美元。（其中美国国际开发署已实施205.5亿美元）

2017财年美国外国援助的前25个受援国（以百万美元为单位）
国家 援助总额 人均获得援助数 经济援助 军事援助
阿富汗 5,730.48 161.29 1,309.88 4,420.60
以色列 3,191.07 383.45 16.07 3,175.00
伊拉克 3,711.99 96.98 734.53 2,977.46
埃及 1,475.61 15.13 173.33 1,302.28
约旦 1,489.50 153.53 1,015.62 473.88
巴基斯坦 836.78 4.25 555.78 281
乌克兰 506.75 11.46 256.43 250.31
索马里 583.81 39.6 461.13 122.68
哥伦比亚 517.63 10.55 405.62 112.02
黎巴嫩 505.44 83.1 418.6 86.84
肯尼亚 1,060.40 21.34 1,026.19 34.21
南苏丹 924.1 73.48 913.37 10.73
坦桑尼亚 626.48 10.93 619.69 6.8
刚果（金） 493.95 6.07 489.72 4.23
尼日利亚 851.88 4.46 848.38 3.5
乌干达 740.77 17 739.68 1.085
南非 511.48 9.02 510.63 0.85
埃塞俄比亚 1,102.96 10.51 1,102.31 0.64
莫桑比克 579.99 19.55 579.4 0.6
也门 595.15 21.07 594.9 0.25
叙利亚 890.96 48.77 890.96 0

援助历史

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早期案例

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美国对外援助最早也是最不为人知的例子之一，可以很好地说明援助作为外交政策工具的历史悠久。1812年5月6日，美国肯塔基州参议员亨利·克莱签署了一项法案，拨款5万美元用于委内瑞拉首都加拉加斯遭地震破坏的救灾食品援助，该法案于5月8日由第12届国会通过。巧合的是，从1810年到1823年，委内瑞拉也在为摆脱西班牙殖民统治而进行独立战争。外交官亚历山大·斯科特经手粮食援助事宜，他说，这一援助“有力地证明了美国……对他们的福祉……有着共同的友好关系和利益……并显示了与美国进行贸易的共同优势。”可以说，这种慷慨行为的某些动机是外交性的（即交易性的），因为这两个国家都在寻求殖民母国对其主权独立的外交承认，而这一行动会引起令人期待的对等反应。在1927年，美国国会拨款41000美元，用于建造和运输一座与亨利·克莱本人相似的雕像，竖立在加拉加斯以纪念克莱，并作为美国在海外慷慨的象征，直至今天。

第一次世界大战

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第二次世界大战

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冷戰

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從1945年到1953年——美國向亞洲國家提供了總計59億美元的贈款和信貸，分別是日本（24.4億美元）、中華民國/台灣（10.51億美元）、韓國（8.94億美元）、菲律賓（8.03億美元）、印度（2.55億美元）、印度尼西亞（2.15億美元）和巴基斯坦（9800萬美元）。此外，還有2.82億美元流向以色列，1.96億美元流向中東其他地區，主要為經濟援助及一部分的軍事援助[3]。所有這些援助都與馬歇爾計劃無關。

俄烏戰爭

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自2014年俄烏戰爭爆發以來，美國曾多次向烏克蘭提供多筆零散援助。至俄羅斯大規模入侵後，美方決定通過《2022年乌克兰民主防卫租借法》，以加快對烏軍援程序。截至2023年6月13日，美國一共向烏方提供400億美元軍事援助（由2022年起計）[4]。

美国国际开发署

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舆论观点

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參考資料

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  1. ^ Max Bearak, Lazaro Gamio. The U.S. foreign aid budget, visualized. The Washington Post. 18 Oct 2016 [9 Aug 2017]. （原始内容存档于2019-06-23）. 
  2. ^ Congressional Research Service. Foreign Aid: An Introductory Overview of U.S. Programs and Policy (2005) 38 pp online （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  3. ^ All data from the official document: U.S. Bureau of the Census, Statistical Abstract of the United States: 1954 (1955) table 1075 pp 899–902 online edition file 1954-08.pdf 互联网档案馆的存檔，存档日期3 January 2017.
  4. ^ Fact Sheet on U.S. Security Assistance to Ukraine (PDF). 美國國防部. 2023-06-13 [2023-06-27]. （原始内容存档 (PDF)于2023-06-24）. 
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