督軍團

督軍團，正式名稱是「各省區聯合會」，指1916年夏至1918年間中華民國北洋系各省督軍組織的鬆散協調議事團體。督軍團是部分省、區軍閥為爭奪權力、協調利益、對抗中央政府而暫時聚合的鬆散同盟，成員無定數，章程無約束力。督軍團的出現，表明各省督軍擁兵自重，踞地稱雄。在北洋軍閥勢力範圍內，地方督軍干涉中央政權的現象也日趨公開化。

督軍團合影。前排右起：蔣雁行、曹錕、張懷芝、孟恩遠、王占元、李厚基、閻錫山；中排右起：師景雲、徐樹錚；後排右五起：倪嗣沖、陳光遠、靳雲鵬。(案此照標題五月二十二日攝，有誤）

1916年6月6日，袁世凱病逝，洪憲帝制失敗，北洋政府大一統局面告終。長江巡閱使張勳邀請曾參加南京會議的七省代表（直、豫、晉、皖、奉、吉、黑）再到徐州商議，6月9日，會後提出要綱十條，是為第一次督軍團徐州會議。會議決議鞏固團結，保境安民，實施憲政，「抵制暴烈分子參預政權」（暗指國民黨）。

1916年9月22日，山東、奉天、吉林、黑龍江、河南、直隸、浙江、江蘇、湖北、江西、綏遠、察哈爾、熱河十三省督軍代表再次集會於徐州，由張勳、倪嗣沖領銜宣佈成立「各省區聯合會」，制定八條綱領，擁張勳為「盟主」，通電抨擊「暴亂份子」及「國會」藉故擾亂國家政務。「各省區聯合會」後來即被輿論界稱為督軍團。9月25日張勳倪嗣沖等34人通電反對唐紹儀就任外交總長。次日唐辭職，並痛斥軍人干政。

1917年1月9日 張勳、靳雲鵬、徐樹錚等在徐州第三次聚會，商議對付國會辦法。1917年4月，段內閣與黎元洪總統府及國會圍繞對德宣戰問題爭議不決。4月25日段祺瑞在京召開各省督軍及其代表軍事會議，企圖利用北洋各省督軍強迫國會通過對德宣戰案。5月10日，國會對參戰提案進行表決，段祺瑞縱容軍人組織流氓和無業遊民圍攻國會、毆打議員，激起社會公憤。5月13日督軍團分別宴請勸說各省議員，大部分國會議員拒絕督軍團的干涉。5月19日督軍團便詆毀國會制定的憲法草案將導致「暴民專政」，並以此為藉口，要求解散國會。

1917年5月21日晚上，督軍團聯袂出京，往徐州面會張勳，23日，眾人在徐州得知黎元洪解除段祺瑞總理職務，商討辦法後各自回省。5月28日，奉天督軍張作霖威脅黎元洪，若不許段祺瑞再組閣及解散國會，將與中央脫離關係，安徽省長倪嗣沖於29日率先發難，宣佈安徽獨立，河南趙倜、陝西陳樹藩、浙江楊善德、黑龍江畢桂芳、直隸曹錕、山東張懷芝、福建李厚基、山西閻錫山群起宣佈獨立，脫離中央。6月2日，督軍團又在天津設立「各省軍務總參謀處」，雷震春為總參謀，統籌指揮，兵臨北京。黎元洪先於6月1日電令張勳入京調解，張勳帶領三千軍隊進京。7月1日張勳在北京擁清廢帝溥儀復辟。史稱張勳復辟。段祺瑞乘機誓師討逆，打敗張勳，7月中旬，重新掌握中央政權。段氏標榜「共和再造」，廢約法、毀國會，對外投靠日本，對內籠絡督軍團支持他的武力統一政策，挑起內戰，企圖消滅孫中山為首的護法勢力。

1918年秋，直、皖兩系矛盾加劇，督軍團組織分化，無形中趨於瓦解。

參考

• 陶菊隱. 督軍團傳 初版. 上海: 中華書局. 1948.