馬來西亞選舉

馬來西亞選舉分為兩個層級選舉，即聯邦層級選舉和州層級選舉。聯邦選舉是人民通過直接選舉產生出國會下議院議員（國會議員）；而州選舉則是人民通過直接選舉產生出各州立法議會議員（州議員）。沿襲自英國選舉制度，馬來西亞聯邦政府首腦稱爲馬來西亞首相，由馬來西亞下議院以間接選舉的方式選舉出來的，通常為國會下議院內最大政黨的黨魁。各州政府首腦被稱爲「州務大臣」和「首席部長」，由各州立法議會以間接選舉的方式選舉出來的，通常是州立法議會內最大黨的州領袖擔任。^[1]

雖然馬來西亞各州立法議會能夠依據各自的州憲法解散並舉行州層級選舉，但在慣例上各州立法議會會和馬來西亞國會同時或接近的時間解散，以便同時進行聯邦和州層級選舉。霹靂州議會、玻璃市州議會和彭亨州議會是目前唯三與聯邦國會同一時間解散舉行選舉的州議會。^[2]^[3]

選民與候選人資格

依據《馬來西亞聯邦憲法》規定，每個年滿21歲的公民都有選舉權和被選舉權，可向馬來西亞選舉委員會（選委會）登記成爲選民或候選人。2019年馬來西亞聯邦憲法修正案將投票年齡下調至18嵗，並自動賦予所有年滿18嵗的公民投票權，無需向選委會登記。^[4]

聯邦層級選舉

國會上議院

馬來西亞上議院是馬來西亞國會的上院，共有70名上議員，其中的26名上議員是由13個州的州立法議會間接選舉產生，每個州共有兩名代表；四名上議員由聯邦直轄區部（英語：Ministry of Territories (Malaysia)）向最高元首推薦任命，代表三個聯邦直轄區；而其餘的40名上議員則由聯邦政府向最高元首推薦任命。^[5]^[6]聯邦政府推薦任命的上議員之條件必須是公共服務或專業領域如農業、工業、商業、文化活動、社會服務、少數民族或是保護半島原住民利益的代表^[7]

上議院的建立是為了保護國家的聯邦體制，確保各州的權益不會被忽視。^[8]沿襲自英國的西敏制，馬來西亞上議院的權利非常有限，雖可發起立法和修改法律，但不可涉及與金融及財政相關的法案。任何上議院發起的立法和動議三讀通過後都需經過下議院同意。下議院三讀通過的法案也需由上議院通過，但上議院只能否決來自下議院法案一次，一年後若同樣的法案被下議院提呈至上議院，該法案可無視上議院的否決權直接交由最高元首等候御准。^[9]

國會下議院

在聯邦層級選舉（國會下議院選舉），來自全國222個單一國會選區的選民以直接選舉的方式投選出222名國會下議院議員。所有222名國會下議院議員以領先者當選的方式在各自的選區當選。在下議院取得簡單多數席位的政黨得以組建內閣，取得執政權。

馬來西亞聯邦憲法規定最少每五年必須舉行國會的改選，但首相能夠請示最高元首並在五年任期內的任何時間點解散國會。按照現行《馬來西亞憲法》第55條第4款，國會在解散後必須在60天內舉行選舉，並在解散後的120天內重新召開。^[10]^{[註 1]}

如下議席如出現空缺，依《憲法》第54條也必須在60天內舉行補選，但如果距離國會屆滿已不足兩年（即國會議員宣誓就任後的五年任期已超過三年者），則不必舉行補選。無論如何，如果空缺超過了60天才得到填補，也不影響新上任者的合法性。^[10]

自獨立以來，國民陣線一直是國會下議院選舉的贏家。在1969年馬來西亞大選時，聯盟（國民陣線前身）首次未取得國會下議院席位三分之二的絕對優勢（要進行修憲就需要擁有三分之二下議院議員的同意），這樣的情況同樣在2008年馬來西亞大選以及2013年馬來西亞大選發生，2013年馬來西亞大選即便國民陣線保住了下議院相對多數的席位，但在普選票上卻比反對黨－人民聯盟來得少，這得利於單一選區相對多數制及傑利蠑螈。2018年馬來西亞大選由馬哈迪·穆罕默德領導的反對黨陣綫希望聯盟成功獲得國會下議院簡單多數議席入主布城，打破了國陣60年的不敗記錄^[12]。

州層級選舉

在州層級選舉，來自各自州議席選取的選民以直接選舉的方式選出州立法議會議員。各州的州立法議會席位不同，最多席位的州立法議會是砂拉越州議會（71席）；最少席位的州立法議會則是玻璃市州議會（15席）。與聯邦層級選舉相同，所有州立法議會議員以領先者當選的方式在各自的選區當選。州立法議會的選區一般上小於國會議席。在州立法議會中取得簡單多數席位的政黨得以組建州行政議會，取得州執政權。^[13]

一般而言，各州州立法議會選舉的時間與全國大選選舉時間相同，但各州可以自行決定什麼時候舉行州立法議會的選舉。

在2008年馬來西亞全國大選之前，國民陣線及其前身聯盟基本上控制了馬來西亞全國的13個州立法議會，然而國民陣線偶爾會失去對於某些州立法議會的控制（失去組成州行政議會的權利）。最顯著的例子就是馬來西亞伊斯蘭黨於1959年至1978年及1990年對於吉蘭丹州立法議會的控制（組成州行政議會）。國民陣線在未改組前以聯盟的身份在1969年全國大選取得第二差成績，同時失去了對於霹靂州、雪蘭莪州、檳城州及先前失去的吉蘭丹州。國民陣線在2018年大選取得比1969年更差的成績，只剩下彭亨州和玻璃市州以簡單多數執政。

歷屆選舉

聯邦層級選舉

英屬馬來亞

屆次	年份	立法會最大政黨聯盟	最大黨		執政黨議席數量	備注
屆次	年份	立法會最大政黨聯盟	聯盟內	立法會內	執政黨議席數量	備注
—	1955年	聯盟	巫統		51 / 98	46席由英國保留不開放競選^[14]

馬來亞聯合邦

屆次	年份	下議院最大政黨聯盟	最大黨		執政黨議席數量	備注
屆次	年份	下議院最大政黨聯盟	聯盟內	下議院內	執政黨議席數量	備注
1	1959年	聯盟	巫統		74 / 104	執政黨以絕對多數議席執政

馬來西亞

屆次	年份	下議院最大政黨聯盟	最大黨		執政黨議席數量	備注
屆次	年份	下議院最大政黨聯盟	聯盟內	下議院內	執政黨議席數量	備注
2	1964年	聯盟	巫統		89 / 104	執政黨以絕對多數議席執政
3	1969年	聯盟	巫統		95 / 144	執政黨以簡單多數議席執政
4	1974年	國民陣綫	巫統		134 / 154	執政黨以絕對多數議席執政
5	1978年	國民陣綫	巫統		130 / 154	執政黨以絕對多數議席執政
6	1982年	國民陣綫	巫統		132 / 154	執政黨以絕對多數議席執政
7	1986年	國民陣綫	巫統		148 / 177	執政黨以絕對多數議席執政
8	1990年	國民陣綫	巫統		127 / 180	執政黨以絕對多數議席執政
9	1995年	國民陣綫	巫統		162 / 192	執政黨以絕對多數議席執政
10	1999年	國民陣綫	巫統		148 / 193	執政黨以絕對多數議席執政
11	2004年	國民陣綫	巫統		198 / 219	執政黨以絕對多數議席執政
12	2008年	國民陣綫	巫統		140 / 222	執政黨以簡單多數議席執政
13	2013年	國民陣綫	巫統		133 / 222	執政黨以簡單多數議席執政
14	2018年	希望聯盟	公正黨	巫統	121 / 222	執政黨以簡單多數議席執政
15	2022年	希望聯盟	民主行動黨	伊斯蘭黨	148 / 222	聯合政府以絕對多數議席執政

註釋

^ 在1966年9月19日以前^[10]，國會在解散後分別必須在兩個月內於西馬（半島十一州）及三個月內於東馬（沙巴州和砂拉越州）進行選舉^[11]。

參考文獻

^ 周慧儀. 用圖表認識馬國政治（上）：馬來西亞選舉選什麼？. 《關鍵評論》（台灣）. 2018-05-03 [2020-06-22]. （原始內容存檔於2021-01-16）.
^ Polling In Sarawak State Election Completed. 馬新社. 2006-05-20 [2017-04-29]. （原始內容存檔於2009-03-01）. （英文）
^ GE15: BN-led states to dissolve assemblies at same time as Parliament, says Zahid. 星報. [2020-10-10]. （原始內容存檔於2022-10-14）.
^ Act A1603^{[失效連結]} Constitution (Amendment) Act 2019, Federal Gazette, Attorney General's Chamber (AGC) Malaysia. （英文）
^ Funston, John (2001). "Malaysia: Developmental State Challenged". In John Funston (Ed.), Government and Politics in Southeast Asia, pp. 180, 183. Singapore: Institute of Southeast Asian Studies.
^ Shuid, Mahdi & Yunus, Mohd. Fauzi (2001). Malaysian Studies, p. 33. Longman. ISBN 9837420243
^ Henderson, John William, Vreeland, Nena, Dana, Glenn B., Hurwitz, Geoffrey B., Just, Peter, Moeller, Philip W. & Shinn, R.S. (1977). Area Handbook for Malaysia, p. 217. American University, Washington D.C., Foreign Area Studies. LCCN 771294.
^ Wu, Min Aun & Hickling, R. H. (2003). Hickling's Malaysian Public Law, pp. 26–27. Petaling Jaya: Pearson Malaysia. ISBN 9837425180
^ 废除《反假新闻法案》上议院二读不通过. 《馬來西亞東方日報》. 2019-09-12 [2020-06-22]. （原始內容存檔於2020-06-23）.
^ ^10.0 ^10.1 ^10.2 Federal Constitution: Reprint: As at 15 October 2020 (PDF). Kuala Lumpur: The Commissioner of Law Revision, Malaysia. 2020. （原始內容存檔 (PDF)於2022-04-11）.
^ Act 19 - ELections Act 1958 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, Attorney General's Chamber (AGC) Malaysia. （英文）
^ 熊念剛. 马来西亚民主正来临. 《當今大馬》. 2013-05-01 [2020-06-22]. （原始內容存檔於2020-06-24）.
^ 黃凱薈. 选举制度改为“比例代表”？看看其中利弊. 《當今大馬》. 2020-01-01 [2020-06-22]. （原始內容存檔於2020-10-21）.
^ Carnell, Francis G. The Malayan Elections. Pacific Affairs (University of British Columbia). December 1955, 28 (4): 315. ISSN 0030-851X. JSTOR 3035316. doi:10.2307/3035316.

參見

[12] 在1966年9月19日以前^[10]，國會在解散後分別必須在兩個月內於西馬（半島十一州）及三個月內於東馬（沙巴州和砂拉越州）進行選舉^[11]。

[1] 周慧儀. 用圖表認識馬國政治（上）：馬來西亞選舉選什麼？. 《關鍵評論》（台灣）. 2018-05-03 [2020-06-22]. （原始內容存檔於2021-01-16）.

[2] Polling In Sarawak State Election Completed. 馬新社. 2006-05-20 [2017-04-29]. （原始內容存檔於2009-03-01）. （英文）

[3] GE15: BN-led states to dissolve assemblies at same time as Parliament, says Zahid. 星報. [2020-10-10]. （原始內容存檔於2022-10-14）.

[4] Act A1603^{[失效連結]} Constitution (Amendment) Act 2019, Federal Gazette, Attorney General's Chamber (AGC) Malaysia. （英文）

[5] Funston, John (2001). "Malaysia: Developmental State Challenged". In John Funston (Ed.), Government and Politics in Southeast Asia, pp. 180, 183. Singapore: Institute of Southeast Asian Studies.

[ms_33-6] Shuid, Mahdi & Yunus, Mohd. Fauzi (2001). Malaysian Studies, p. 33. Longman. ISBN 9837420243

[handbook_217-7] Henderson, John William, Vreeland, Nena, Dana, Glenn B., Hurwitz, Geoffrey B., Just, Peter, Moeller, Philip W. & Shinn, R.S. (1977). Area Handbook for Malaysia, p. 217. American University, Washington D.C., Foreign Area Studies. LCCN 771294.

[8] Wu, Min Aun & Hickling, R. H. (2003). Hickling's Malaysian Public Law, pp. 26–27. Petaling Jaya: Pearson Malaysia. ISBN 9837425180

[9] 废除《反假新闻法案》上议院二读不通过. 《馬來西亞東方日報》. 2019-09-12 [2020-06-22]. （原始內容存檔於2020-06-23）.

[FC2020-10] 10.0 ^10.1 ^10.2 Federal Constitution: Reprint: As at 15 October 2020 (PDF). Kuala Lumpur: The Commissioner of Law Revision, Malaysia. 2020. （原始內容存檔 (PDF)於2022-04-11）.

[11] Act 19 - ELections Act 1958 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, Attorney General's Chamber (AGC) Malaysia. （英文）

[13] 熊念剛. 马来西亚民主正来临. 《當今大馬》. 2013-05-01 [2020-06-22]. （原始內容存檔於2020-06-24）.

[14] 黃凱薈. 选举制度改为“比例代表”？看看其中利弊. 《當今大馬》. 2020-01-01 [2020-06-22]. （原始內容存檔於2020-10-21）.

[15] Carnell, Francis G. The Malayan Elections. Pacific Affairs (University of British Columbia). December 1955, 28 (4): 315. ISSN 0030-851X. JSTOR 3035316. doi:10.2307/3035316.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[註 1]

[12]

[13]

[14]

[11]