中华民国—美国关系史 (赖清德时期)

赖清德时期的中华民国—美国关系史是指中华民国美利坚合众国赖清德担任中华民国总统时,双边之关系史。

中华民国—美国关系
双方在世界的位置

中华民国

美国
代表机构
驻美国台北经济文化代表处美国在台协会台北办事处
代表
代表 俞大㵢 大使[注 1][4]处长 谷立言[5][6]
Raymond Greene

2024年

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就职前

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2024年1月13日,民主进步党候选人赖清德当选中华民国总统后,美国总统拜登仅表示“美国不支持台湾独立”。[7]国务卿布林肯[注 2]以及联邦众议院议长约翰逊、荣誉议长佩洛西、联邦参议院外交委员会主席卡登、联邦众议院外交委员会主席麦克考、联邦众议院美国与中国共产党战略竞争特别委员会(美中战略竞争委员会)主席加拉格尔等国会议员则发表祝贺声明。[9]

2024年2月22日,美国联邦众议院美中战略竞争委员会主席加拉格尔访问台湾,并会见总统蔡英文、副总统赖清德与副总统当选人萧美琴、立法院长韩国瑜[10]

2024年3月31日,美国在台协会主席罗森伯格访台,并会见总统蔡英文、副总统暨总统当选人赖清德、立法院长韩国瑜、台湾民众党主席柯文哲。罗森柏格在会见赖清德时表示,两岸关系的和平与稳定,与美台的利益紧密相关。由于罗森伯格在总统选举后再度访台,被解读是来关切赖清德的就职演说。4月19日,罗森伯格指出当时“我们与他谈得很愉快,他很清楚政策优先级,包括他对维持现状的承诺,我们当然非常欢迎”。[11][12][13]

就职后

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2024年5月20日,总统当选人赖清德、副总统当选人萧美琴宣誓就职,美国庆贺团团长为前总统特别助理兼国家经济委员会主任德泽,庆贺团成员包括前常务副国务卿阿米蒂奇、美国在台协会(AIT)前理事主席卜睿哲、AIT主席罗森伯格等人,AIT台北办事处长孙晓雅随行。[14]前国务卿蓬佩奥则以个人身份出席就职典礼。[15]美国国务卿布林肯于美东时间19日再次祝贺赖清德,称其为“台湾第五位民选总统”,并期待与赖清德继续合作。布林肯亦表示,期待华盛顿台北深化关系,维护台湾海峡两岸的和平与稳定。[16][17]

美国对于中国人民解放军于5月23-24日在台湾金门马祖周边展开演习一事,陆续表示意见

2024年5月24日,美国在台协会、捷克经济文化办事处澳大利亚办事处英国在台办事处加拿大驻台北贸易办事处德国在台协会日本台湾交流协会、立陶宛贸易代表处发布联合新闻稿,支持台湾有意义地参与世界卫生组织(WHO),并以观察员身份参与世界卫生大会(WHA)。[18]

2024年5月26日,美国总统拜登在西点军校毕业典礼上,重申“我们坚定维护台海和平稳定,我一向乐意在需要使用武力时,保护我们的国家、我们的盟友、我们的核心利益,谁胆敢对美军动武,我们就会伸张正义”。[19]同日,美国联邦众议院外交委员会主席麦克考访台,对于美国对台军售延宕状况,承诺会继续向行政部门施压,要求尽速交付。[20]

2024年6月4日,拜登接受《时代杂志》专访表示,他清楚告诉中国国家主席习近平,历任美国总统的政策是,美国不寻求台湾独立,若中国试图片面改变现状,美国也不会不防卫台湾。并表示不排除动用美国军力,但要这和派遣陆海空军力有明显差别。[21]

2024年6月15日,七国集团在意大利召开领袖会议,会后发布的《联合公报》重申维护台海两岸和平与稳定对国际安全与繁荣不可或缺,并支持台湾有意义地参与国际组织,包括WHA与WHO技术会议,在不需要国家地位的前提条件下以会员身份参与,或在此条件下以观察员或来宾身份参与。G7强调有关台湾的基本立场没有改变,呼吁各方和平解决台海两岸问题。[22]

2024年7月7日,总统赖清德接见得州州长阿博特访问团,艾伯特此行也为“美国得州驻台办事处”开幕剪彩,并与经济部签署“经济发展意向声明”。[23]

2024年7月18日,法新社报导美国共和党总统候选人、前总统特朗普日前在接受《彭博商业周刊》访问时,被问到如果赢得11月大选是否会保卫台湾,特朗普表示非常了解并尊敬台湾人民,但“他们确实拿走了我们百分之百的芯片业务”,认为台湾应该付给美国保护费。另表示“你知道我们与保险公司差不多,但台湾没有给我们什么”。[24]中华民国外交部表示,对于美国大选候选人的发言,外交部一贯立场就是没有评论。但也说明美国政界有出面强调台湾与台美关系的重要性,并指出台湾也一直透过对美军购来加强自我防卫能力。[25]同日,特朗普在共和党全国代表大会演说时提到“战火正在欧洲中东肆虐,愈来愈多冲突阴影笼罩台湾、朝鲜菲律宾与整个亚洲。我们的星球正处于第三次世界大战边缘,而因为武器,这将是场前所未有的战争。”强调“如果我是总统,这一切就不会发生”。[26]

2024年9月10日,美国联邦众议院无异议通过《台湾冲突吓阻法案》,如果中国对台发动攻击禁运抵制等行为时,将公布中国高层领导人及其亲属在美国的资产,并进一步冻结或停止提供金融服务。法案仍需送交联邦参议院同意后正式成为法律。[27]

2024年9月19日,美国常务副国务卿坎贝尔出席联邦众议院外交委员会的“印太区域强权竞争”听证会时,众议员巴尔询问“决议确实提到蒋介石[注 3],但未触及台湾地位?”坎贝尔对此回应“是的,确实如此。中国以《联合国大会第2758号决议》与外交手段为工具,来主张台湾在联合国的地位不合法。”[28]

2024年9月30日,美国总统拜登动用“总统拨款权”(Presidential Drawdown Authority, PDA)批准对台湾提供5.67亿美元军援[29]

2024年10月15日,特朗普出席芝加哥经济俱乐部(Economic Club of Chicago)被问到如果台湾被中国入侵,美国是否会保卫台湾,特朗普并未直接回应,只回答“他们(中国)现在做(军演)的理由,是因为他们不会在(我当选总统)之后做(出兵台湾)”;[30]美国副总统、民主党总统候选人哈里斯在回应媒体询问相同问题时,重申相信一中政策,也相信台湾有权自我防卫。早前于10月7日在哥伦比亚广播公司(CBS)的《60分钟》节目受访时指出,美国必须确保维持一中政策,包括支持台湾有能力自我防卫。至于美国是否出兵保台,则回应不讨论假设性问题。[31]

2024年10月24日,美国国务院发言人对于南非政府要求中华民国驻南非代表处搬迁一事,表示“我们鼓励所有国家扩大与台湾接触”。台湾与全球的伙伴关系,为这些国家的公民提供重大、永续的利益。[32]

2024年10月26日,特朗普再度点名台湾,指出“你知道吗,台湾,他们偷了我们的芯片事业……还指望保护。”表示如果再度当选总统,将对台湾进口的芯片课征关税[33]特朗普的副总统候选人万斯播客的节目中则表示,乌克兰的重要性不如其它地区,尤其是台湾,强调台湾是全球半导体生产的领导者。“台湾生产这么多电脑芯片,这是所有经济成长的推手,万一中国拿下台湾,对我们将真的很不利。”[34]

2024年11月5日,特朗普当选美国总统。6日,中华民国总统赖清德透过X(原Twitter)发文祝贺特朗普胜选,并表示对台美的伙伴关系有信心。特朗普团队核心的奥布莱恩转发赖清德的祝贺文,并表示这对美国及合作伙伴来说,是一个美好的夜晚。[35]中华民国驻美国代表俞大㵢并致送赖清德的贺函予奥布莱恩,再由其转交特朗普。[36]

2024年11月15日,亚太经济合作组织(APEC)中华台北领袖代表林信义与美国国务卿布林肯在秘鲁利马会晤。17日,林信义在APEC峰会与美国总统拜登于场边会晤,除感谢拜登长期对台支持,并期待将来有机会访台,拜登则说“I will”;拜登亦与中华人民共和国主席习近平在APEC峰会会晤,拜登呼吁停止在台湾周边进行破坏稳定的军事行动,重申美国反对任何一方单方面改变现状,台海和平稳定符合全球利益。习近平则表示台湾问题是中国红线,不容挑战,美国想要维护台海和平,关键是要明确反对台独。[37][38]

2024年12月6日,美国总统当选人特朗普在接受全国广播公司(NBC)专访时,主持人三问如果中国入侵台湾,是否承诺保台,特朗普回应“我绝不表态”、“我不会表态,因为我得要谈判,对吧?”、“我更希望他们不要这么做,我与习主席‘有非常好的关系’,我们一直在沟通”。[39]

2024年12月21日,美国总统拜登批准对台湾提供5.713亿美元军援。[29]

对台军售与美军动态

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赖清德时期的美国对台湾军售美国海空军在台湾周边动态。

对台军售

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年分 日期 项目 价值
美元
备注
2024年 6月6日 F-16战隼战斗机的标准以及非标准备用与修理零件、相关设备。 3亿 [40]
6月18日 弹簧刀300自杀型无人机720架(内含35架全套装备导弹)与具火控系统型无人机101架、ALTIUS 600M-V反装甲攻击无人机系统291架,以及相关后勤与维修保养训练费用。 3.602亿 [41]
9月16日 空军“开放式零附件修理回运”案[注 4] 2.28亿 [43]
10月26日 国家先进地对空防空导弹系统(NASAMS)与相关设备11.6亿美元[注 5],以及AN/TPS-77、AN/TPS-78雷达系统与相关设备8.28亿美元。 19.88亿 [45]
11月30日 F-16型机后维关键性器材及AESA雷达后勤支援3.2亿美元,以及资通电军“战术区域通信系统后续维持”6,500万美元。 3.85亿 [46]
12月21日 Link-16终端机升级案2.65亿美元,以及76快炮座零附件作业维持费3,000万美元。 2.95亿 [47]

美军动态

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海军

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年分 日期 种类 备注
2024年 8月22日 芮尔夫·约翰逊号驱逐舰英语USS Ralph Johnson [48]
9月17日 P-8波塞冬海上巡逻机 隶属海军。[42]
10月20日 希金斯号驱逐舰 [注 6]

空军

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年分 日期 种类 备注
2024年

注释

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  1. ^ 2012年9月1日,中华民国外交部为统一驻外人员内部职称,明定大使馆、代表处设大使、公使,代表处对外仍称代表、副代表;办事处设总领事、副总领事,对外仍称处长、副处长。[1][2]
    代表处馆长为特任或简任第十三职等至第十四职等者任大使衔代表、简任第十二职等至第十三职等者任公使衔代表;办事处长为简任第十二职等者任总领事衔处长、副处长为简任第十职等至第十一职等者任副总领事衔副处长。[3]
    注:部分驻外机构名称虽使用“办事处”,但层级等同“代表处”,馆长为代表。
  2. ^ 称其为“台湾的总统选举”(Taiwan’s presidential election)[8]
  3. ^ 原文Chiang Kai-shek
  4. ^ 包括F-16C-130P-3C等军机相关设备零件的修理回运,以及承包商提供的工程、技术与后勤支援服务。[42]
  5. ^ 包括3套本体系统、123枚AMRAAM-ER增程型中程空对空导弹[44]
  6. ^ 与加拿大皇家海军温哥华号巡防舰英语HMCS Vancouver (FFH 331)联合穿越台湾海峡。[49]

参考资料

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  1. ^ 外交部針對本(8)月31日媒體報導我駐無邦交國家代表對內改稱「大使」事,特澄清說明. 公众外交协调会 (新闻稿). 中华民国外交部. 2012-08-31 [2022-12-09]. (原始内容存档于2022-12-09). 
  2. ^ 陈培煌. 統一名稱 代表對內稱大使. 中央通讯社. 2012-08-31 [2022-12-09]. (原始内容存档于2016-11-09). 
  3. ^ 駐外機構組織通則. 中华民国法务部全国法规数据库. 2018-06-13 [2022-12-09]. (原始内容存档于2022-11-09). 
  4. ^ 駐外館處. 中华民国外交部. [2023-12-14]. (原始内容存档于2023-12-14). 
  5. ^ Raymond F. Greene Assumes Position as AIT Director. American Institute in Taiwan. 2024-07-09. 
  6. ^ 駐臺外國機構. 中华民国外交部. [2024-07-31]. (原始内容存档于2024-07-31). 
  7. ^ 综合报导. 得知選舉結果後 拜登:美國不支持台灣獨立. 自由时报. 2024-01-13 [2024-05-19]. (原始内容存档于2024-03-17). 
  8. ^ 美國國務卿布林肯就台灣選舉發表聲明. 美国在台协会. 2024-01-13 [2024-05-19]. (原始内容存档于2024-02-26). 
  9. ^ 北美司. 外交部感謝美國聯邦眾議院議長、參眾兩院關鍵委員會領袖、兩院「國會台灣連線」共同主席等共超過百位國會兩院跨黨派重量級議員祝賀我國順利完成大選. 中华民国外交部. 2024-01-14 [2024-05-19]. (原始内容存档于2024-01-17). 
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  17. ^ 杨尧茹. 美國恭賀賴清德就任總統 布林肯:期待共同合作. 自由时报. 2024-05-20. 
  18. ^ 国际组织司. 外交部誠摯感謝理念相近國家駐台機構聯合聲援力挺台灣參與「世界衛生組織」及「世界衛生大會」. 中华民国外交部. 2024-05-24 [2024-05-26]. (原始内容存档于2024-05-27). 
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  23. ^ 總統接見德州州長艾伯特訪團 祝賀「美國德州駐台辦事處」成立 為臺美企業創造新合作機會 讓臺美夥伴關係更加穩固和深化. 中华民国总统府. 2024年7月7日. 
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  35. ^ 综合报导. 賴清德祝賀川普當選 潛在國務卿歐布萊恩標記轉發. 华视新闻. 2024-11-07. 
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参见

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