劳动基准法 (中华民国)

中華民國法律

劳动基准法》,简称劳基法,是中华民国法律体系中最基础的劳动法律立法目的为“规定劳动条件最低标准,保障劳工权益,加强劳关系,促进社会与经济发展”(根据该法第1章第1条)。民国73年(1984年)7月30日公布实施,现行修正版本2024年7月31日修正公布。

劳动基准法
Labor Standards Act
状态:施行中
别名劳基法
施行日期1984年8月1日[1]
修正次数23
最新修正2024年7月31日修正公布
法规类别
行政
劳动部
劳动条件及就业平等目
参考文献
所有条文劳动基准法
沿革法规沿革
立法历程

背景

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台湾在1970至80年代借由对外出口扩张,对美国享有钜额贸易顺差。但美国对外贸易赤字急速恶化,失业率高涨且薪资成长停滞,众多工会认为,发展中国家厂商对劳工提供较差之劳动条件,产品生产成本低于美国厂商,自然能在价格竞争中取胜,此乃牺牲劳工权益之“不公平竞争”,乃以贸易法301条款、加勒比海盆地经济复兴法等贸易法案中之劳动权益条款,迫使贸易对手国实施较佳之劳工权益保障法规。台湾在美国工会对美国国会施压,要求以301条款迫使台湾提升劳动条件的背景下,制订施行劳动基准法。

历史

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1958年内政部成立“劳工法规整理委员会”研拟“劳工法草案”时,即将其中第二编定名为“劳动基准”。嗣后,经20余年的研议,始于1984年7月30日经立法院三读通过后制定公布,并自次月1日起生效。

内容

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《劳动基准法》全文分十二章共计八十六条。

民国七十四年(1985年)2月27日,中华民国内政部“(75)台内劳字第298124号令”订定发布《劳动基准法施行细则》,分十一章共五十一条。

1996年首次修法重点:(1)扩大本法适用范围;(2)增订变形工时原则;(3)增订“另行约定之工作者”的排除条款;(4)增订资遣费及退休金不溯及既往之条款。

劳动基准法第59条以下规定雇主之补偿责任,此系课予雇主无过失补偿责任,像是一种社会责任。雇主如果有错,会另负损害赔偿责任,不过两者会扣抵,不会重复赔偿或补偿。但是如果第三人对于劳工之职灾应负责任时(例如上下班途中之交通事故),第三人对劳工亦负损害赔偿责任。目前实务上劳工可以兼得雇主之补偿与第三人之损害赔偿,而获得损害之“双份填补”。不过这是日本法、德国法均无之台湾法特色,被指出是课予雇主过重之补偿责任而有违反宪法之虞[2]

相关争议

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罚则不足

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由于劳基法的相关罚金,自1984年后历经27年多均未修改,罚金远不及企业违反劳基法可能省下的成本。2011年发生宏达电员工疑似过劳死事件,但依劳基法超时工作只能开罚3万,引起舆论哗然,因此劳委会提出修法,将原罚则提高约3~5倍,另加入针对违法企业,将公布企业及负责人名称的条款[3],并于2011年6月13日完成修法。但若对于违法情况较严重之大型企业,因为执法能力不足,仍然缺乏能真正有效吓阻的法规。

劳基法28条(工资优先受偿权及工资执偿基金)

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1990年代发生多起恶性倒闭事件,引发多起关厂抗争,也开始出现对于工资债权优先顺位的讨论,近年由于2011年太子汽车工会罢工事件[4]荣电抗争事件华隆自救会抗争事件等事件相继发生,修法之议再起,亦有许多立委提过各种修法版本,但由于债权优先度涉及金融单位导致金管会反对等理由[5]。目前修法结果,劳工债权虽然没有优先于银行抵押权,但已提升到与第一顺位抵押权相同,可以与银行抵押权按比例分配。

2017年劳动基准法修正争议

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因劳动基准法部分条文修正案在民主进步党(执政党)的多数优势下,不顾各方汹涌的反对声,于民国107年1月10日全部通过,有关反对修改劳基法的抗争运动在各地已经持续一个多月,民众早前亦有占领街头等其他行动,包括立法院外的集会、记录有人以卧轨(即是以躺在路轨上阻碍铁路交通的方式),为求煞停政府的“过劳列车”[6]

参见

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参考资料

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  1. ^ 中华民国59年(1970年)8月31日制定公布,自公布日施行的《中央法规标准法》,第十三条:“法规明定自公布或发布日施行者,自公布或发布之日起算至第三日起发生效力。”《司法院释字第161号解释》解释文:“中央法规标准法第十三条所定法规生效日期之起算,应将法规公布或发布之当日算入。”尚无《中央法规标准法》时,依据《法律施行日期条例》。
  2. ^ 王钦彦. 勞動基準法59條之雇主職災補償與損害賠償 (PDF). 静宜法学. 
  3. ^ 廖千莹. 違反勞基法 擬提高罰責、公布負責人. 自由时报. 2011-03-24 [2014-10-22]. (原始内容存档于2018-01-12). 
  4. ^ 陈素玲. 債權清償員工薪資列優先 初審通過. 苦劳网引述联合晚报报导. 2011-10-27 [2014-10-22]. (原始内容存档于2021-02-02). 
  5. ^ 王靖怡. 勞工債權優抵押 金管會有意見. 中央社. 2014-04-14 [2014-10-22]. (原始内容存档于2017-02-25). 
  6. ^ 【台灣勞基法-現場觀察】記者在台北的一晚:年輕人臥鐵路 思辨行動與大台的連結. 明周文化. 2018-01-15 [2018-01-16]. (原始内容存档于2018-01-16). 

外部链接

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