南澳大利亚立法委员会

南澳州議會上議院

立法委员会(英语:Legislative Council)是南澳大利亚议会上议院。立法委员会主要目的是审查下议院众议院通过的立法程序。立法委员会位于首府阿德莱德南澳大利亚议会大楼。自2018年起,由自由党执政。

立法委员会
Legislative Council
Coat of arms or logo
种类
种类
历史
成立1840年
领导
主席
司泰勋英语Terry Stephens  自由党
自2022年5月3日
执政党领袖
Kyam Maher(  自由党
自2022年3月24日
结构
议员22
政党
执政党

  自由党 (9)

反对党
  工党 (8)

在野党
  绿党 (2)
  南澳-最好英语Nick Xenophon's SA-BEST (2)

  前进南澳英语Advance SA (1)
选举
可转移单票制
会议地点
南澳大利亚议会大厦立法委员会议事堂
网址
南澳大利亚立法委员会

立法委员会选举制度类似澳大利亚参议院。立法委员会共有二十二名委员,由比例代表制选出;委员任期为八年,当中有11名委员每4年需要重选。在议席出现空缺时,例如委员逝世或辞职,由联席会议制度暂替,再举行补选。

现届立法委员会政党包括:自由党(9)、工党(8)、绿党(2)、南澳最佳(2)、南澳进阶(1)。

历史

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咨议机构

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1840年,南澳大利亚州立法委员会成立,是南澳大利亚州首个议会机构,比众议院早17年成立。当时立法委员会委员均由南澳大利亚州总督委任,而且立法委员会仅是总督的咨询机构,立法权力归总督所有。1843年,数位地主被委任进入立法委员会。同年,会议开放予公众参观。

直到1840年代,公众对代议政制的呼声日益增长,并促成1851年进行的一连串改革,委任更有代表性的委员。立法委员会改革后,共有24名委员;其中4名为官守委员(相等今日的司级官员)、4名非官守委员、2名委任委员、16名民选委员。然而当时立法委员会并非普选,选民仅限资产拥有者。改革意味着,总督不再负责监督立法委员会的议会程序,角色由委员互选的立法委员会主席取代。

 
1939年的立法委员会议事堂

自治政府

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1856年,立法委员会准备制定《1857南澳大利亚州宪法》。意味着南澳大利亚州将组成自治政府、两院议会体制,并将大部分的立法权力移交至新成立的众议院。尽管当时规定众议院选举的合资格选民扩展至全部成年男性,惟实际投票权利仍然取决于选民的财产和薪金。1895年,时任州长景士敦(Charles Kingston)领导下,合资格选民扩阔至女性公民,成为澳大利亚首个有女性参与投票的选举。[1]

推行宪法后,立法委员会转型成为仿效英国上议院的议会机构,负责审查众议院通过的条文。1857年通过的宪法成为大英帝国中最民主的地方,一个普选的下议院(众议院),一个限制选举的上议院(立法委员会)。与19世纪的英国上议院一样,立法委员会是维护国家的长远利益,而不是处理细微问题。

立法委员会委员数目不时变动。由1902年前有24名委员,1915年后有18名委员,直到1975年有20名委员。而选区则按委员人数的一半而划分,即是立法委员会半数议席为直选议席。1915至1975年间,在保守派占优的时势下,工党未曾赢得超过两个议席。

与众议院议员不同,立法委员会的保守派委员相对独立。在自由国家联盟(Liberal and Country League)州长卑利霍爵士长期统治底下,保守派委员长期反对,甚至有时需要工党支持才能通过议案。1965年,当工党成为执政党,保守派委员会拖延、阻挠、修改相关议案。立法委员会委员黎茂(Sir Arthur Rymill)曾经说道:“这些委员的激进行为,人们能够看到,这不会是人们的永久意志。”[2] 而众议院亦有属于进步派的自由党议员,仍遵循党训。但立法委员会的委员经常反对自己政党的领袖决定和民意。

 
国会大厦在北台上,阿德莱德。

普选

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1967年,时任州长贺士调(Steele Hall)在众议院推动更公平的选举制度,但立法委员会仍然依旧混乱。直至1973年,主张改革立法委员会的邓士腾出任州长;他对于立法委员会委员时时阻挠议案感到厌倦,提出改革方案。邓士腾提倡采用比例代表制选出立法委员会委员,委员人数为22人,其中11人必须每四年参与选举。起初立法委员会并不接受方案,后来在两党支持下通过。[3]

邓士腾推动的新制度,目的是令立法委员会陷入“僵局”。采用比例代表制,从而平衡权力和有利小型政党进入立法委员会。在1975年,自由运动党(Liberal Movement)成为首个进入立法委员会的小型政党。其后,澳大利亚民主党、独立委员瑟诺芬、家庭第一党和绿党 亦分别在1997、2002和2006年进入立法委员会。[4]

起初1973年的立法委员会选举制度为名单比例代表制,但在1985年作出修改。联邦总理霍克改革澳大利亚参议院的选举制度,采用可转移单票制。而州长班农(John Bannon)亦将此制度带入立法委员会。[5]

随着2016年联邦大选,修订参议院的选举制度。2018年南澳大利亚州选举中,由集体投票改为优先级投票;按选民偏好由“1”至“12”填写投票,至少填写6个偏好参选人。[6]

议席分布

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现届(2018-2022年)

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政党 议席 立法委员会
自由党 9                  
工党 8                  
绿党 2                  
南澳最佳英语Nick Xenophon's SA-BEST 2                  
南澳进阶英语Advance SA 1                  

2014-2018年

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政党 议席 2014年立法委员会
工党 8                
自由党 8                
绿党 2                
澳大利亚保守党1 2                
尊严党 1                
独立 1                
  • 工党政府额外需要最少四票通过法例。

1 两个原属家庭第一党的立法委员会委员在2017年4月,转籍至澳大利亚保守党。

2010-2014年

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政党 议席 2010年立法委员会
工党 8                
自由党 7                
绿党 2                
家庭第一党 2                
No Pokies 2                
尊严党 1                

2006-2010年

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政党 2006年议席 2006年立法委员会 2009年议席 2009年立法委员会
工党                                    
自由党                                    
家庭第一党                                    
No Pokies                                    
绿党                                    
民主党 (*)                                    
独立 (*)                                  
(*) 简嘉珊(Sandra Kanck)在2002年以民主党身份当选,原任期至2010年。在2009年,简嘉珊辞去立法委员会委员。原议席由进行补选,由独立委员温德力(David Winderlich)代替该议席。

2002-2006年

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政党 议席 2002-2006年立法委员会
自由党 9                  
工党 7                  
民主党 3                  
家庭第一党 1                  
No Pokies 1                  
独立* 1                  
*金马龙(Terry Cameron)以工党身份当选委员,在1999年成立南澳第一党(SA First),并在2002年大选后解散。此后,金马龙成为独立委员。

1997-2002年

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政党 议席 1997-2002年立法委员会
澳大利亚自由党 10                    
工党 8                    
民主党 3                    
No Pokies 1                    

1993-1997年

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政党 议席 1993-1997年立法委员会
自由党 11                      
工党 9                      
民主党 2                      

参见

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参考文献

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  1. ^ Women’s Suffrage Petition 1894: parliament.sa.gov.au (PDF). [2017-12-07]. (原始内容 (PDF)存档于2011-03-29). 
  2. ^ Blewett, Neal. Playford to Dunstan: The Politics of Transition. Griffin Press Limited. 1971: 41. ISBN 0-7015-1299-7. 
  3. ^ Dunstan, Don. Felicia: The political memoirs of Don Dunstan. Griffin Press Limited. 1981: 214–215. ISBN 0-333-33815-4. 
  4. ^ ABC Elections. Past election results.页面存档备份,存于互联网档案馆) Accessed 19-01-2007.
  5. ^ ABC Elections. Legislative Council Background.页面存档备份,存于互联网档案馆) Accessed 19-01-2007.
  6. ^ New Electoral System Adopted for the South Australian Legislative Council: Antony Green ABC 9 August 2017. [2017-12-07]. (原始内容存档于2017-09-21). 

外部链接

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