南澳立法委員會
立法委員會(英語:Legislative Council)是南澳議會的上議院。立法委員會主要目的是審查下議院眾議院通過的立法程序。立法委員會位於首府阿得雷德的南澳議會大樓。自2018年起,由自由黨執政。
立法委員會 Legislative Council | |
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種類 | |
種類 | |
歷史 | |
成立 | 1840年 |
領導 | |
主席 | |
執政黨領袖 | |
結構 | |
議員 | 22 |
政黨 | 執政黨 自由黨 (9) |
選舉 | |
可轉移單票制 | |
會議地點 | |
南澳議會大廈立法委員會議事堂 | |
網址 | |
南澳立法委員會 |
立法委員會選舉制度類似澳洲參議院。立法委員會共有二十二名委員,由比例代表制選出;委員任期為八年,當中有11名委員每4年需要重選。在議席出現空缺時,例如委員逝世或辭職,由聯席會議制度暫替,再舉行補選。
現屆立法委員會政黨包括:自由黨(9)、工黨(8)、綠黨(2)、南澳最佳(2)、南澳進階(1)。
歷史
編輯諮議機構
編輯1840年,南澳州立法委員會成立,是南澳州首個議會機構,比眾議院早17年成立。當時立法委員會委員均由南澳州總督委任,而且立法委員會僅是總督的諮詢機構,立法權力歸總督所有。1843年,數位地主被委任進入立法委員會。同年,會議開放予公眾參觀。
直到1840年代,公眾對代議政制的呼聲日益增長,並促成1851年進行的一連串改革,委任更有代表性的委員。立法委員會改革後,共有24名委員;其中4名為官守委員(相等今日的司級官員)、4名非官守委員、2名委任委員、16名民選委員。然而當時立法委員會並非普選,選民僅限資產擁有者。改革意味著,總督不再負責監督立法委員會的議會程序,角色由委員互選的立法委員會主席取代。
自治政府
編輯1856年,立法委員會準備制定《1857南澳州憲法》。意味著南澳州將組成自治政府、兩院議會體制,並將大部份的立法權力移交至新成立的眾議院。儘管當時規定眾議院選舉的合資格選民擴展至全部成年男性,惟實際投票權利仍然取決於選民的財產和薪金。1895年,時任州長景士敦(Charles Kingston)領導下,合資格選民擴闊至女性公民,成為澳洲首個有女性參與投票的選舉。[1]
推行憲法後,立法委員會轉型成為倣效英國上議院的議會機構,負責審查眾議院通過的條文。1857年通過的憲法成為大英帝國中最民主的地方,一個普選的下議院(眾議院),一個限制選舉的上議院(立法委員會)。與19世紀的英國上議院一樣,立法委員會是維護國家的長遠利益,而不是處理細微問題。
立法委員會委員數目不時變動。由1902年前有24名委員,1915年後有18名委員,直到1975年有20名委員。而選區則按委員人數的一半而劃分,即是立法委員會半數議席為直選議席。1915至1975年間,在保守派佔優的時勢下,工黨未曾贏得超過兩個議席。
與眾議院議員不同,立法委員會的保守派委員相對獨立。在自由國家聯盟(Liberal and Country League)州長卑利霍爵士長期統治底下,保守派委員長期反對,甚至有時需要工黨支持才能通過議案。1965年,當工黨成為執政黨,保守派委員會拖延、阻撓、修改相關議案。立法委員會委員黎茂(Sir Arthur Rymill)曾經說道:「這些委員的激進行為,人們能夠看到,這不會是人們的永久意志。」[2] 而眾議院亦有屬於進步派的自由黨議員,仍遵循黨訓。但立法委員會的委員經常反對自己政黨的領袖決定和民意。
普選
編輯1967年,時任州長賀士調(Steele Hall)在眾議院推動更公平的選舉制度,但立法委員會仍然依舊混亂。直至1973年,主張改革立法委員會的鄧士騰出任州長;他對於立法委員會委員時時阻撓議案感到厭倦,提出改革方案。鄧士騰提倡採用比例代表制選出立法委員會委員,委員人數為22人,其中11人必須每四年參與選舉。起初立法委員會並不接受方案,後來在兩黨支持下通過。[3]
鄧士騰推動的新制度,目的是令立法委員會陷入「僵局」。採用比例代表制,從而平衡權力和有利小型政黨進入立法委員會。在1975年,自由運動黨(Liberal Movement)成為首個進入立法委員會的小型政黨。其後,澳洲民主黨、獨立委員瑟諾芬、家庭第一黨和綠黨 亦分別在1997、2002和2006年進入立法委員會。[4]
起初1973年的立法委員會選舉制度為名單比例代表制,但在1985年作出修改。聯邦總理霍克改革澳洲參議院的選舉制度,採用可轉移單票制。而州長班農(John Bannon)亦將此制度帶入立法委員會。[5]
隨著2016年聯邦大選,修訂參議院的選舉制度。2018年南澳州選舉中,由集體投票改為優先順序投票;按選民偏好由「1」至「12」填寫投票,至少填寫6個偏好參選人。[6]
議席分布
編輯現屆(2018-2022年)
編輯政黨 | 議席 | 立法委員會 | ||||||||
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自由黨 | 9 | |||||||||
工黨 | 8 | |||||||||
綠黨 | 2 | |||||||||
南澳最佳 | 2 | |||||||||
南澳進階 | 1 |
2014-2018年
編輯政黨 | 議席 | 2014年立法委員會 | |||||||
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工黨 | 8 | ||||||||
自由黨 | 8 | ||||||||
綠黨 | 2 | ||||||||
澳洲保守黨1 | 2 | ||||||||
尊嚴黨 | 1 | ||||||||
獨立 | 1 |
- 工黨政府額外需要最少四票通過法例。
1 兩個原屬家庭第一黨的立法委員會委員在2017年4月,轉籍至澳洲保守黨。
2010-2014年
編輯政黨 | 議席 | 2010年立法委員會 | |||||||
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工黨 | 8 | ||||||||
自由黨 | 7 | ||||||||
綠黨 | 2 | ||||||||
家庭第一黨 | 2 | ||||||||
No Pokies | 2 | ||||||||
尊嚴黨 | 1 |
2006-2010年
編輯政黨 | 2006年議席 | 2006年立法委員會 | 2009年議席 | 2009年立法委員會 | ||||||||||||||||
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工黨 | 8 | 8 | ||||||||||||||||||
自由黨 | 8 | 8 | ||||||||||||||||||
家庭第一黨 | 2 | 2 | ||||||||||||||||||
No Pokies | 2 | 2 | ||||||||||||||||||
綠黨 | 1 | 1 | ||||||||||||||||||
民主黨 (*) | 1 | 0 | ||||||||||||||||||
獨立 (*) | 0 | 1 |
- (*) 簡嘉珊(Sandra Kanck)在2002年以民主黨身份當選,原任期至2010年。在2009年,簡嘉珊辭去立法委員會委員。原議席由進行補選,由獨立委員溫德力(David Winderlich)代替該議席。
2002-2006年
編輯政黨 | 議席 | 2002-2006年立法委員會 | ||||||||
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自由黨 | 9 | |||||||||
工黨 | 7 | |||||||||
民主黨 | 3 | |||||||||
家庭第一黨 | 1 | |||||||||
No Pokies | 1 | |||||||||
獨立* | 1 |
- *金馬龍(Terry Cameron)以工黨身份當選委員,在1999年成立南澳第一黨(SA First),並在2002年大選後解散。此後,金馬龍成為獨立委員。
1997-2002年
編輯政黨 | 議席 | 1997-2002年立法委員會 | |||||||||
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澳洲自由黨 | 10 | ||||||||||
工黨 | 8 | ||||||||||
民主黨 | 3 | ||||||||||
No Pokies | 1 |
1993-1997年
編輯政黨 | 議席 | 1993-1997年立法委員會 | ||||||||||
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自由黨 | 11 | |||||||||||
工黨 | 9 | |||||||||||
民主黨 | 2 |
參見
編輯參考文獻
編輯- ^ Women’s Suffrage Petition 1894: parliament.sa.gov.au (PDF). [2017-12-07]. (原始內容 (PDF)存檔於2011-03-29).
- ^ Blewett, Neal. Playford to Dunstan: The Politics of Transition. Griffin Press Limited. 1971: 41. ISBN 0-7015-1299-7.
- ^ Dunstan, Don. Felicia: The political memoirs of Don Dunstan. Griffin Press Limited. 1981: 214–215. ISBN 0-333-33815-4.
- ^ ABC Elections. Past election results. (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) Accessed 19-01-2007.
- ^ ABC Elections. Legislative Council Background. (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) Accessed 19-01-2007.
- ^ New Electoral System Adopted for the South Australian Legislative Council: Antony Green ABC 9 August 2017. [2017-12-07]. (原始內容存檔於2017-09-21).