河南高等法院

河南高等法院，是中华民国大陆时期的二级法院之一，属于普通法院，行政组织上直属司法行政部之监督；审级上以最高法院为上级审法院。

行政机构

省级机构

民国元年（1912年）南京临时政府设司法部，河南省成立提法使司，内设地方审检厅、初级审检厅、典狱科等机构，任命俞纪瑞为提法使。

民国2年（1913年）废除提法使司，成立河南省司法筹备处，负责全省司法行政。司法筹备处分设二科。第一科职能是：该处职员及未设法院各县的帮审、管狱员任免惩戒事项；新法院监狱的职员呈请任用事项；典守印信收发档编纂档案及一切庶务事项；该处及各项筹设机关的预算决算并款项收支事项；未设法院地方的诉讼费及罚金没收事项；各项统计报告及未设法院的诉讼月报汇报事项。第二科职能是：各级法院的设置及管辖区域分划事项；设置或改良监狱事项；司法及监狱教育事项。

同年9月司法筹备处并入高等审检厅，设立司法行政委员会。民国16年（1927年）6月成立河南省司法厅，任命戴修瓒为厅长。10月，根据国民政府43号令实行高等法院院长制度，河南省司法厅与河南省控诉法院、河南省检察厅整并为河南省高等法院，院址设在今开封市文庙街。下设3个分院：信阳第一分院，安阳第二分院，洛阳第三分院。掌理司法行政、审判、检察、律师等事宜，受中央司法部和河南省政府双重领导。高等法院内设书记处掌管司法行政，书记处内设会计科、统计科、人事科、监狱科、总务科、文牍科。直到民国37年（1948年）国民政府撤退，河南省的司法行政工作均由高等法院兼理，对中央司法部负责。

抗战期间，自民国27年（1938年）6月开封沦陷到民国34年（1945年）8月日本投降为止，河南高等法院分诉讼、行政两部分，先后撤离开封。诉讼部分迁至襄城、洛阳、卢氏等地；行政部分迁至信阳、三门峡等地，经费按60％发给，人员酌予疏散。抗战结束后，河南高等法院迁回开封原址。高等法院分院增至6个：郾城第一分院，安阳第二分院，洛阳第三分院，淮阳第四分院，南阳第五分院，潢川第六分院设。民国37年（1948年）各分院改以所在县市命名，依序分别改称郾城分院，安阳分院，洛阳分院，淮阳分院，南阳分院，潢川分院。

同年10月中共解放军第二次攻克开封后，河南高等法院先后迁往商邱、徐州、南京、汉口、信阳、广州、贵阳等地，民国38年（1949年）10月在贵阳市设立办事处。除院长毛家祺外，人员已所剩无几。

地方机构

民国16年（1927年）河南省的郑县（郑州市）、商邱、安阳、新乡、许昌、南阳、淮阳、汝南、潢川、洛阳、陕县设立11个地方法院，院内设行政委员会，管理司法行政。全省110个县有63个县设立司法处，有37个县由县长兼理司法。司法处内设：审判官、承审员，行使审判职务；书记官，负责记录、编案、文牍、统计及其他事务。另外设有检验员、执达员、录事、庭丁和司法员警等。处内的行政事务和检察职务均由各县县长兼理。到民国36年（1947年）全省各县已设司法处96个，配备各类人员494人。民国36年（1947年）后，根据全国司法行政检讨会决议，县司法处陆续改为法院，司法行政由法院院长兼理。该年地方法院15个，司法处96个，监所111个。大部分县未设法院。

人员设推事3～10人，书记官6～20人，其他人员23～65人；县设司法处，有主任审判官、审判官、司法委员、承审员、主任书记官、书记官、候补书记官、学习书记官、书记员、执达员、检验员、录事、通译、法警，一般为10～12人；县长兼理司法的，设司法承审员1人，协助审理案件，设检验员1人，录事1～3人。

业务机构

监管机构

民国2年（1913年）12月北洋政府公布《监狱规则》，民国4年（1915年）3月河南将省会开封罪犯习艺所改为河南省第一监狱。监狱内设看守科、囚粮科、罪犯科、斋务科、教诲科、教育科、医药科、医务科、药务科、卫生科、服装科、执行科、文书科、仙灵科、账务科、厨务科、工厂科。民国16年（1927年）10月河南省司法厅裁并入河南省高等法院后，监狱人事许可权归高等法院院长，监狱官改称典狱长。民国17年（1928年）10月南京国民政府重新修订公布了《监狱规则》，河南省先后建立河南省第二监狱（郑县，今郑州市）、信阳监狱、洛阳监狱和少年监狱。开封、洛阳、郑县（郑州市）、信阳、安阳地方法院和各县司法处也先后设立看守所和监狱。监所下设三科。一科管文书、收发、会计等；二科管戒护；三科管作业。

民国20年（1931年）根据《反省院条例》，河南省高等法院在开封设立反省院，关押政治犯，院长黄凯。

据民国35年（1946年）底统计，河南省建省属监狱和反省院共6所，地、县监狱110所。

律师机构

民国元年（1912年）中华民国临时政府成立后，河南省在开封成立了“河南省律师公会”，始有会员5人，到民国24年（1935年）发展到120余人，先后推举李庶瑛、宗庆弟、崔寅彤、梁国斌、林祖式、胡廷正、米文晓为会长。其间，民国16年（1927年）11月河南省高等法院设立“律师惩戒委员会”，专理全省律师的惩戒事务。高等法院院长邓哲熙兼任主任，委员由院长指定本院庭长或推事兼任。

公证机构

民国9年（1920年）北洋政府开始试设公证机构，民国24年（1935年）7月公布《公证法》。当时公证处设置于地方法院，公证事务由地方法院办理。民国29年（1940年）河南省洛阳市、汝南县、许昌县法院始设立公证处，开展部分公证业务。到民国36年（1947年）7月全省有公证处16个。

历任院长

郑哲熙（1927年 - 1930年）
吴贞缵（1930年 - 1931年）
孟昭侗（1931年 - 1932年）
凌士钧（1933年 - 1935年）
徐声金（1936年 - 1940年）
胡绩（1940年 - 1945年）
周予孜（1946年 - 1949年）
毛家骐（1949年）

参考文献

《河南省志司法行政志》

前任：河南省高等审判厅	河南省司法机构	继任：河南省高级人民法院