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台东垃圾焚化厂

台东垃圾焚化厂为一座位在台湾台东县台东市临海地区的一座垃圾焚化厂，该座焚化厂原为达和大丰环保公司以BOO形式获得经营权，目前其产权已转交给台东县政府环保局管理，并且目前焚化厂2023年2月2日正式启用。

台东垃圾焚化厂
地图
国家／地区 中华民国（台湾）
位置台东市成都南路709号
坐标22°43′54″N 121°08′07″E / 22.7316°N 121.1354°E / 22.7316; 121.1354
现况营运中（2023年2月2日启用）
始建日期1998年
持有单位台东县政府环保局
垃圾焚烧发电厂
焚烧炉数2座
炉体类型 日本日立造船株式会社制连续混烧式机械炉床
设计处理量300吨/天
设计发电量157 千度/日
设计热值2300 千卡/公斤
（本信息框数据截至2015-12-10）

研究显示，撇开台东先天的地理及资源上的劣势，台东长期以来的地方政治生态问题是导致台东有限的资源被浪费，至今建设落后的原因[1]。而台东垃圾焚化厂就是案例之一。[1]

研究发现台东地方派系在追逐自身的利益过程中与其他派系的利益相抵触因而展开彼此间长期对抗，一旦在利益争夺中的竞争对手提出有利于台东县地方建设发展的政策或议题，该政策或议题往往会在台面上被刻意漠视，台面下则遭遇相关人等不配合的态度[1]。选局一到，倘若遇到地方民众强烈反对，遂把责任全数推给彼此的竞争对手。而被台东人视为嫌恶的台东焚化厂，研究指出，就是派系间尔虞我诈，最后让派系成员得利，全台东县民受害的真实案例。 [1]

沿革

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台东垃圾焚化厂最早是行政院环保署为推动“一县市一焚化厂”政策时，在1998年（民国87年）以《鼓励公民营机构修建营运垃圾焚化厂推动方案》之政策以BOO形式公开对外招标，由达和大丰环保公司得标[2]，并且，达和大丰环保公司与环保署之间签订每天处理300吨家户垃圾的“保证下限量”合约，因此，若进厂垃圾的焚烧量低于300吨，环保署便会违约，须赔偿达和大丰环保公司[3]。

2000年（民国89年），台东垃圾焚化厂之兴建案通过环评，但随即遭到当地的地方自救会激烈反弹。然而2002年（民国91年）5月，台东垃圾焚化厂依然正式动工[2]。同年九月，台东地区的环保团体发起千人大游行反焚化厂的兴建，成为当时台东地区最大规模的抗议行动[2]，并且，时任的台东县议会议长的吴俊立带领时任议员谢明珠邀请业者、行政机关代表和民间团体等共同举办公听会，并在会后做出停建焚化厂之决议，却仍无法阻止已动工之焚化厂继续兴建[2]。

2004年（民国93年），台东县议会妥协，并做出三项附带决议，包括外县市垃圾不能运送到台东焚烧、经营经费由中央政府全额负担，并且议会监督委员可随时入厂抽验等条件[2]。

2005年（民国94年）焚化厂完工[2]，然而当时政府也同时在加强推动资源回收，结果台东地区垃圾量远低于原先环保署所预估的300吨，更因为推行资源回收而让垃圾量从180吨减至120吨，导致焚化厂还没启用便产生每烧一天便亏损一天的状况[2][3][4]。

2008年（民国97年），达和大丰环保公司在保安林地上兴建沉砂池等设施，以及，原规划焚化厂建筑之兴建高度只能高地面三层楼，然而实际兴建完成后却是地面六层楼[5]。台东县政府方面认定整座焚化厂多处设施均是违建[3][4]，加上台东县政府人员再重新审视合约时发现，当初签订BOO合约要求中，不足规定容量8成的垃圾量也得以焚烧8成量来计算处理费用，这使得县政府每年要令补贴新台币1亿多元的处理费用，不符效益，因此不给予使用执照，加上当地居民强烈抗争，使得焚化厂仍无法正式投入营运[2]。台东县政府曾为此计划以兴建成本14亿、利息2亿的价格将焚化厂之厂房与土地收购，但县议会认为有图利嫌疑而不愿通过这笔预算[2]。

2009年（民国98年），台东垃圾焚化厂首次进行试烧，也是台东垃圾焚化厂唯一一次燃烧垃圾[2]。为此，达和大丰针对焚化厂一案声请解约仲裁，要求台东县政府以29.6亿元将焚化厂产权收购，并且赔偿该公司损失[6]。

2011年（民国100年），第二次仲裁结果出炉，法院裁定双方终止合约，台东县政府须以新台币19.6亿元买下焚化厂之产权。而这笔经费由环保署每年补助新台币1.23亿元并以16年分期付款，另外，台东县政府每年也额外编列1,100万元的维护费用，以确保焚化厂随时处于备用状态[2][3]。备用状态下的台东垃圾焚化厂，环保局另将其规划为环境教育中心供外界参访[3][3][7]。截止自此台东县政府已在此案上耗费高达20亿元[8]。

2012年，台东县政府正式接收台东垃圾焚化厂[9]。

2014年（民国103年），因台东县境内多处圾垃掩埋场容量即将用罄，加上原委托屏东县崁顶垃圾焚化厂处理的垃圾，近日来因为崁顶垃圾焚化厂岁修停工，以及邻近高雄市调涨垃圾处理之费用从每公吨800元调涨至每公吨2307元[10][4]，使得重启台东垃圾焚化厂之声浪再度浮起[11]，但仍遭到县议会及诸多当地居民反对重启[12][13]。

2015年（民国104年）10月，时任台东县县长黄健庭针对焚化厂重启声浪表示，虽然台东垃圾焚化厂当前处于停机备役状态，但面临高屏地区之焚化厂拒收台东县之垃圾的状况下，必须随时做好重启焚化厂之准备[14]，然而因当初接收时，厂内已多处结构与设备有锈蚀之状态，如需将其还原到可使用之状态，预估将需要3亿元之修复经费[9]，并计划将以花东发展基金的方式申请补助[14]。

2015年（民国104年）12月，行政院环保署对于台东县垃圾问题允诺补助台东县政府新台币950万元进行焚化厂的修缮评估。然而该笔经费的垫付案在12月10日送交县议会审议时遭两度驳回。现任台东县环保局长谢清泉表示，该案与焚化厂启用无关，其主要目的是作为高雄市协助焚烧台东县垃圾的条件之一，并且未来焚化厂修缮或营运前的预备时间也能大为缩短[15]。

2019年（民国108年）9月，台东县议会以10票比8票通过“重启焚化炉修缮预算案”。

2020年5月为解决垃圾问题，县府打算重启焚化厂，预计2年后开始运作。[16]

2023年2月2日正式启用。

诸元

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参见

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资料来源

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 罗绍平、指导教授：孙本初. 台東縣地方派系競合對地方建設影響之研究 (PDF). 国立台东大学. 2007-12. （原始内容 (PDF)存档于2018-09）. The Local Factions would mobilization masses to do something even though to buy votes to wined election by the social network, association and organization, but those were not to presents in this study. This study found the local factions in Taitung were executing astatically because of poor resources. The local factions were not only to influence the public policies also influence the local infrastructures very far. The local factions executed even from the personnel managements then to use and administrate over hundred million dollars for the public resource. There also founded indirect reasons for Taitung develop backward that are local factions competed each other from the Zero-sum Game, poor local develop resources was divvied by factions and factions intervened the policy. 
  2. ^ 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 2.10 吕苡榕. 【社會事】台東焚化爐燒一次 代價十九．六億元. 新新闻文化. 2014年10月22日 [2015-12-11]. （原始内容存档于2016年3月4日） （中文（台湾））. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 潘俊伟、郑朝阳. 台東焚化廠 完工10年沒燒過1天垃圾. 联合线上公司. 2015年8月9日 [2015-12-11]. （原始内容存档于2015-10-07） （中文（台湾））. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 Zou Chi. 台東焚化廠蓋十年沒用過一天 遭批「從設置就是錯誤」. The News Lens. 2015年8月19日 [2015-12-11]. （原始内容存档于2016-03-04） （中文（台湾））. 
  5. ^ 陈君明. 台東焚化爐仲裁和解 飽受地方質疑. YAHOO奇摩新闻. 2014年10月15日 [2015-12-11]. （原始内容存档于2016-03-05） （中文（台湾））. 
  6. ^ 陈金虎. 焚化爐案 台東、雲林確實差很大. 自由时报. 2014年9月25日 [2015-12-11]. （原始内容存档于2018-12-03） （中文（台湾））. 
  7. ^ 台東焚化爐仲裁結果 縣府26日提出回應說明. 台东县政府. 2014年9月26日 [2015-12-11] （中文（台湾））. [失效链接]
  8. ^ 完工10年沒燒過垃圾？政策規劃失當　台東焚化爐成蚊子館. 三立新闻网. 2015年8月19日 [2015-12-11]. （原始内容存档于2016-03-04） （中文（台湾））. 
  9. ^ 9.0 9.1 焚化爐重啟 台東縣長：花3億元維修. 中央广播电台. 2015年10月29日 [2015-12-11]. （原始内容存档于2016年3月4日） （中文（台湾））. 
  10. ^ 钱志伟. 焚化爐吃不消. 我们的岛. 2015年3月16日 [2015-12-11]. （原始内容存档于2016-06-01） （中文（台湾））. 
  11. ^ 郭建志. 垃圾大戰 環署擬啟動雲林、台東焚化爐. 中国时报. 2015年10月13日 [2015-12-11]. （原始内容存档于2016-03-06） （中文（台湾））. 
  12. ^ 黄明堂. 〈南部〉台東市民憂污染 反對啟用焚化爐. 自由时报. 2015年10月14日 [2015-12-11]. （原始内容存档于2016-03-04） （中文（台湾））. 
  13. ^ 吴凤雪. 屏東焚化廠停工 台東爆垃圾危機. YAHOO奇摩新闻. 2014年10月5日 [2015-12-11]. （原始内容存档于2016-03-05） （中文（台湾））. 
  14. ^ 14.0 14.1 黄力勉. 台東垃圾危機 焚化廠將準備重啟. 中国时报. 2015年10月29日 [2015-12-11]. （原始内容存档于2015-10-30） （中文（台湾））. 
  15. ^ 李蕙君. 台東焚化廠評估案 縣議會退回. 联合报. 2015年12月11日 [2015-12-11]. （原始内容存档于2019-06-29） （中文（台湾））. 
  16. ^ 台東焚化廠預計2年後啟用 議員遠赴雙北焚化廠取經. [2021-01-10]. （原始内容存档于2021-02-03）. 
  17. ^ 17.0 17.1 17.2 17.3 17.4 台東縣垃圾焚化廠. 达和环保服务公司. [2015-12-11]. （原始内容存档于2016-04-25） （中文（台湾））. 
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